《地区地方税务局税收经验材料》

地区地方税务局税收经验材料

近年来，中央和对口援助省市加大对xx区援助力度，作为新的经济开发区，xx区社会各项事业蓬勃发展，社会关注度越来越高。随着基础设施建设投资的加大，房地产、建筑业税收收入已成为地方税收的重要来源和主要增长点，探索新形势下税收征管措施，已成为税收发展的必由之路。从2011年6月开始，xx区地税局积极推行试点房地产一体化软件管理，以风险管理为导向，在全行业的管理中充分发挥软件的集成高效作用，有效的提升了全地区建安、房地产行业税收专业化管理水平。现将工作管理情况汇报如下：

主要作法

（一）摸清征管现状，完善保障措施。为了软件顺利上线，充分做好前期准备工作，摸清两行业的征管现状、难点及薄弱环节。按照征管质量评价体系要求，制定《喀什地税系统房产、建安业税收管理规程》，按照风险管理需求，明确各税收业务部门职责及操作程序和要求，优化整合征管资源，实现分散管理到专业化管理的转变，各县（市）地税局相继调整成立重点税源税务所或重点税源管理组，力求工作机制扁平化，为房地产、建安业一体化管理工作顺利开展提供了强有力的组织、制度和人力保障，已成为开展分级分类专业化管理的雏形。

（二）积极沟通协调，及时获取信息。不断完善全地区重点建设工程信息共享的协作和联动管理机制。地县两级地税局积极主动与当地党政部门沟通，不断加大社会综合治税力度，大部分县、市由政府出台并了加强建安、房地产行业税收协税护税管理办法，形成重点项目信息定期交换机制；地县两级地税部门从同级职能部门获取项目信息，双向传递，数据相互比对印证，进一步完善、丰富了重点工程项目信息库，做到了建设项目信息管理前移至项目的立项、审批、招标等环节，掌握了重点税源管理的主动权。

（三）完善软件功能，实现流程监控。经过深入调研，根据行业税收管理实际需求，充分征求基层管理人员及纳税人的意见，分阶段提出软件修改建议。不断积极探索实践，房地产一体化软件管理实现了以两个行业的基本业务流程为线索，覆盖开发土地的取得、项目登记变更、房产销售、预收款管理、建筑施工、项目申报、项目发票开具、项目完工清算等八个环节，共计30个功能模块。软件管理功能不断完善，重点税源监控管理能力得到有效提升。

（四）加强宣传培训，提高人员素质。xx区近年来新招录公务员多，学习诉求强烈，积极性高。结合建筑、房地产行业的生产、经营特点有针对性开展业务培训，加强两行业税收理论学习和实际运用。树立风险管理意识，要求将风险管理的理念贯穿于行业税收管理全过程。做到重点项目就是重点税源，明确税源信息化管理的重要意义，有力促进重点税源专业化管理水平，保证了重点工程项目税收应收尽收。同时，采取多种有效措施对纳税人进行宣传辅导和服务，如点对点服务、上门专门辅导、定期询问帮助等，尽力取得纳税人对房地产一体化管理的支持、理解和配合。

二、取得的成效

（二）软件推广宣传工作需继续加强。部分房产、建安企业的财务人员业务素质不高，掌握新的税收政策不够，对行业税收管理模式不够了解，财务核算不够规范，对地税机关在推行一体化管理过程中要求提供的资料理解不够准确、或报送不符合要求，有的甚至有抵触情绪，一定程度上增加了管理的难度。

四、今后努力的方向

继续健全和推进综合治税网络建设、征管流程监控，加快推进税收风险管理。扎实做好《xx区综合治税实施办法（试行）》贯彻落实工作，进一步规范建设项目信息的传递时间、标准、类别等，及时完善和更新重点建设项目信息库；着力抓好项目登记、纳税申报、代开发票、注销清算等流程控管。全面推进以项目登记信息为管理的风险扫描，风险评估等各项工作，不断提高建筑、房地产行业税收管理水平。