《在税务系统思想政治工作会上的讲话》

在税务系统思想政治工作会上的讲话

区委常委、宣传部长刘兰芳

201*年10月29日

各位领导、

同志们：

思想政治工作是我们党的优良传统和政治优势，是社会主义革命、建设、改革取得伟大胜利的有力武器。现在党和人民将税务执法等关系国计民生的重大职能交付给我们，这些都迫切需要我们进一步加强思想政治工作，为履行职能、发挥作用、为税务事业发展提供可靠的政治保证和强大的精神动力。

一、加强学习，增强做好思想政治工作的认识

思想政治工作是一门关于人的科学。新时期党的思想政治工作的根本目的就是引导人们努力实现“全面小康”的奋斗目标。思想政治工作的基本任务或基本功能是以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人，着力启迪人的思想，提高人的觉悟。基本形式主要是教育。从大的方面讲，思想政治工作主要包括两个方面：一是系统教育。包括进行社会主义初级阶段党的基本路线教育、马克思主义理论、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观的重要思想教育、共产主义理想和人生观教育、社会主义和共产主义道德教育、爱国主义和国际主义教育。这是一项打基础、强素质的工作。二是日常教育。就是要坚持“缺什么补什么、抓什么教什么”的原则，增强思想政治工作解决实际问题的能力，包括进行形势教育、国情教育和政策教育、民主与法制教育、革命纪律教育、革命传统教育和活的思想教育等。近年来，税务部门加强思想政治工作，保证了党的路线、方针、政策的贯彻，保证了干部职工队伍的稳定，保证了各项税务工作任务的完成，较好的推动了税务事业的快速发展。

二、分析形势，把握思想政治工作的现状

近年来，我区的经济建设取得了喜人的成绩，思想政治

工作也取得了长足的发展。以此同时，忽视、放松思想政治工作的倾向还不同程度的存在，一是认识不够对头。有的认为，市场经济下调动人的积极性的手段主要靠“票子”，思想政治工作不顶用了；有的认为，中心任务是发展经济，业务工作是硬指标，思想政治工作是软指标；有的认为，多元化结构的现实增大了工作的难度，思想政治工作难以做好。二是工作不够到位。有的重业务、轻政治，工作上不了议程，思想政治工作挂了空档；有的工作不扎实，只管部署任务，不抓督促检查，思想政治工作走了过场。三是制度不够健全。一方面，一些基本的制度没有建立起来，类似工作计划、检查考核、总结讲评制度都没有制定；另一方面，抓制度落实的力度不大，一些单位即使制定了制度，也仅仅写在纸上、挂在墙上，不注重抓落实，实质上还是有制度与没有制度一个样。四是方法不够适应。不重视思想政治工作方法的研究，传统的方法不熟悉，创新的路子不清楚，如何围绕大局，结

合实际，把思想教育搞活，还缺乏相应的好办法。如此等等，问题不少。我们要正确估价思想政治工作的形势，既要充分肯定成绩，更要看到看够问题，采取有效措施，进一步加强思想政治工作。

三、采取措施，切实抓好思想政治工作

思想政治工作是一项复杂艰巨的任务、一个长期渐进的过程，必须采取强有力的措施保证思想政治工作持续有效地开展下去。一要加强领导。要切实加强对思想政治工作的领导，重视思想政治工作，不断完善并认真落实主要负责同志带头抓思想政治工作的责任制，建立起“党组织统一领导、党政领导齐抓共管、政工部门各负其责、业务部门一岗双责”的格局。年初，要把思想政治工作纳入整体工作通盘考虑，与业务工作一起规划部署、一起督促检查、一起考核总结，多听取思想政治工作汇报，多研究思想政治工作问题。领导班子其他成员也要根据分工抓好职责范围内的思想政治工作，做到“两手抓，两手都要硬”，保证各项工作落到实处。二要健全制度。要把制度建设作为思想政治工作的基本保障措施，提上重要的工作日程，按照“科学合理、管用有效、系统配套”的要求，加强制度的制修订，使思想政治工作有章可依、有规可循。制度出台后，要把功夫下在落实上。各级干部、各类人员要养成学习制度、遵守制度、维护制度的良好习惯，严格按制度办事。对认真遵守制度的要表彰、奖励，对违反制度的要批评、教育，切实维护制度的严肃性和权威性，把思想政治工作切实转入到科学化、制度化、规范

化轨道。三要改进方法。随着社会的发展、形势的变化，思想政治工作也必须与时俱进，不断创新，既要坚持过去行之有效的好传统、好做法，更要用时代的要求创造新方法、新路子，增强时代感。重点要在围绕中心、服务大局上下功夫，在服务地方经济、促进事业发展上找到思想政治工作的切入点和着力点；要在思想政治工作与业务管理工作的结合上下功夫，把教育、管理、监督渗透到业务工作的方方面面，在业务工作实践中找到思想政治工作的新课题，确保思想政治工作与业务工作相互促进、共同提高；要在运用现代技术手段上下功夫，注重运用以网络、短信为代表的现代传媒手段开展思想政治工作，提高工作效率；要在寓教于乐、寓教于文上下功夫，通过开展各类群众喜闻乐见的活动，增强思想政治工作的号召力、感染力；要注重实效，贴近实际，把思想政治工作做在前头，有的放矢地解决问题，增强思想政治工作的及时性和针对性；要在思想政治工作内容与形式的有效统一上下功夫，把普遍教育和个别教育、灌输式教育和形象直观教育、组织教育和群众自我教育结合起来，还要充分发动群众一道做思想政治工作。四要建好队伍。政工干部是思想政治工作的基础力量。要充实政工干部队伍，不断优化政工干部队伍年龄、文化结构。要不断加强政工干部的培养培训和实践锻炼，全面提升政工干部的理论素养、知识水平和业务本领，使他们成为懂政工、晓业务、会管理的复合型人才，成为干部职工的良师益友和思想政治工作的行家里手。要把政工岗位作为培养锻炼干部的重要平台，加大政工

干部和其它岗位干部的交流，对表现优秀、业绩突出的政上干部要及时提拔重用。要帮助政工干部解决工作和生活上的实际困难和问题，解除他们的后顾之忧，使他们能够安心、专心、用心开展工作，不断增强政工干部队伍的凝聚力和战斗力。

同志们，思想政治工作是党的工作，加强思想政治工作是坚持邓小平理论和“三个代表”以及科学发展观的重要思想的应有之义，是实现远大理想的必需条件，是协调人际关系的基本方法，是凝聚全民族力量的重要途径，是建设中国特色社会主义的内在要求，也是实现税务事业科学发展、和谐发展的可靠保证。我们一定要树立“思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线”的意识，进一步增强做好思想政治工作的责任感，化压力为动力，变被动为主动，努力开创税务系统思想政治工作的新局面。

扩展阅读：在全市地税系统思想政治工作座谈会上的讲话（讨论稿）

筑和谐之基聚争先之力

以思想政治工作大加强促进地税事业大发展在全市地税系统思想政治工作座谈会上的讲话

同志们：

经市局党组研究，今天在上高召开全市地税系统思想政治工作座谈会。会议的主要任务是，传达全省地税系统思想政治工作座谈会精神，总结交流近年来全市地税系统思想政治工作经验，研究部署今后一个时期的思想政治工作任务，不断推动地税事业又好又快发展。刚才，袁州区局等5个单位介绍了近年来开展思想政治工作的经验做法，丰城市局等8个单位作了书面经验交流。这些经验紧密联系地税工作实际，从不同侧面反映了全市地税系统思想政治工作的经验和成果，贴近实际，富于创新，实在管用，对进一步加强和改进全市地税系统思想政治工作具有很好的指导和借鉴作用，希望大家相互学习，取长补短，共同促进。下面，我讲几点意见。

一、围绕中心，服务大局，思想政治工作取得明显成效近年来，市局党组建机制、促规范，抓联动、求实效，全面加强干部思想、领导班子、制度体系、地税文化“四项建设”，积极实施激人心、赢人心、聚人心、暖人心“四心工程”，思想政治工作促进了凝聚力量、构建和谐，整体工作实现了加速赶超、争先进位。以此为保障，和谐环境全面构建，系统上下政通人和，人心思进，年初省局考核市局班子测评优秀率达100%；以此为抓手，队伍素质显著提

高，战斗力、凝聚力不断提升，地税收入近六年平均增幅高于全省1.6个百分点，近两年在全省地税系统年度绩效管理考核评比中连续第一；以此为动力，服务水平全面提高，被省政府授予“人民群众满意的行政执法单位”称号，连续五次以全市执法单位前列的成绩荣获“行风建设先进单位”；以此为引领，文明创建硕果累累，全系统六年来获国家级先进集体11个，省级先进集体196个，市级先进集体145个。

（一）全面加强干部思想建设，以理论教育激人心。从改造干部职工思想入手，在理论教育方面下功夫，求实效。认真开展保持共产党员先进性教育活动，培养党员干部坚定的理想信念、高尚的思想品德、务实的工作作风、清廉的个人操守。深入开展学习实践科学发展观活动，充分激发了干部群众解放思想、加快发展的原动力。坚持开展“学英模、树正气、促和谐、谋发展”、“创先争优”和“三个比对”等活动，教育干部始终做到立场坚定、旗鲜明，顾全大局、恪尽职守，埋头苦干、勇于奉献。扎实开展经常性的思想政治教育，采取典型教育、警示教育、正面教育等方法，进行了领导干部事业心、中层干部进取心、一般干部责任心“三心”教育，培育了“特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的团队品格，激发了干部队伍昂扬向上、奋发有为的精神状态。樟树市局学习实践科学发展观活动得到中组部副部长欧阳淞的充分肯定。

（二）切实加强领导班子建设，以率先垂范赢人心。我们按照改革创新、清正廉洁，富有活力、团结和谐的要求，建设高素质的领导

班子。建设各级学习型领导班子，紧扣全市经济社会发展思路，大力开展调查研究和工作创新，孵化培育工作亮点，定期组织巡回看变化，提升了各级领导干部勇于破解难题、善于抓好落实的能力。认真贯彻民主集中制原则，推进决策的科学化和民主化，不断增强班子合力，充分发挥班子核心作用。全面推行“一线工作法”，倾听干部呼声、了解干部意愿、集中干部智慧，努力营造“心齐、气顺、风正、劲足”的良好氛围。各级领导以身作则，身体力行，在工作、学习和生活作风上为广大地税干部职工做出了榜样，产生了深远的影响力、凝聚力、感召力。万载县局以班子带头促效能提高，得到了省纪委尚勇书记的充分肯定。经开区局班子勇于破解服务难题，得到管委会通报表彰。

（三）不断加强制度体系建设，以人本管理聚人心。教育是先导，制度是保证。我们先后制定了《思想政治工作实施办法》等一系列制度办法，建立了推进思想政治工作的长效机制。落实领导包片挂点制度。广泛开展“领导帮干部、先进帮落后、党员帮群众”思想结对帮扶互助活动，落实帮教对象，明确帮教责任，形成帮教网络，把干部的思想问题解决在基层，矛盾化解在基层。落实谈心沟通制度。把思想政治工作融入到对干部政治上的关爱、工作上的关心、生活上的关怀之中。有情绪及时教育疏导，有失误及时帮助查找原因，有困难及时帮助排解。落实个人述职评议制度。定期组织群众民主评议活动，积极开展批评和自我批评，营造一种“思想上互相帮助、工作上互相支持、生活上互相关心”的良好风气。铜鼓县局强化人本管理，促进了征纳关系、干群关系的和谐，“三个满意”率不断提升。

（四）大力加强地税文化建设，以文化熏陶润人心。加强地税文化建设是推进思想政治工作的有效途径。我们以构建“和谐地税”为目标，以地税文化建设和文明创建为载体，着力构建和谐的领导班子、和谐的干群关系以及和谐的创业环境。全面实施了“楼、洲、带、园”地税文化建设工程，打造了市局规范“三个系统”、县局搭建“十个平台”、分局培育“六小文化”的地税文化立体景观，着力营造关心人、尊重人、发展人的文化氛围。特别是基层“六小文化”成功孵化，出现了基层干部“干在基层、乐在基层、留恋基层”的喜人局面。组织开展扶贫济困、爱心助学等健康向上、催人奋进的社会公益活动，提高干部的精神境界和道德修养；积极开展“十项争先创优”等活动，培养和树立了“全国先进工作者、全国税务系统先进个人、十佳宜春人”等在内的一批立足本职、勤奋工作、无私奉献的先进典型，产生了“拔亮一盏灯，照亮一大片”的示范效应。丰城市局被省纪委命名为“全省廉政文化建设进机关示范点”，袁州区局“六小分局”成为全省品牌。丰城市局、高安市局、上高县局、靖安县局办税服务厅先后荣获全国“巾帼文明岗”称号，奉新县局办税服务厅荣获全国“三八红旗集体”称号。

多年来，经过艰苦的实践与探索，全市地税系统思想政治工作形成了一些鲜明的特色，主要体现在于“四个坚持”：

一是坚持思想教育与制度约束的统一。始终本着刚柔相济的理念推进思想政治工作，既注重思想教育，又重视制度建设，做到以思想教育来统领思想认识，凭制度约束来规范管理行为。我们坚持每年确

定一个主题，先后开展了“规范管理效能年”、“有效执行年”、“科学发展效能年”、“创新创造创业年”等主题年活动，用教育来引导人、感染人和带动人。同时，初步建立起了一套行之有效的包括干部管理、监督、考核、奖惩在内的队伍管理制度体系，优胜劣汰、有效激励、严格监督，岗责明晰、流程规范、考核有据，用制度来规范人、约束人和激励人，增强了思想政治工作的实际效果。

二是坚持解决思想问题与解决实际问题的统一。始终坚持既讲道理又办实事的原则来推进思想政治工作，使思想政治工作由虚变实，由无形变为有形。对待各项工作，我们以干部职工高兴不高兴、满意不满意为主要标准。对待干部职工的思想问题，我们主动跟进、因人而异、有的放矢，问题找准、道理说透、利弊讲清，做到以理服人；同时尊重人、关心人和理解人，生病探望、生日祝福、灾害救助、难事援手，做到以情感人。使机关与基层步调一致，令行禁止，同舟共济；领导与干部相互尊重，相互关爱，相互信任；同志与同志以诚待人，肝胆相照，宽容谅解，营造一种凝人心、聚力量、干事业的氛围。

三是坚持教育群众与群众自我教育的统一。没有自我教育的他人教育是难以扎根、虚伪的教育；而离开他人教育的自我教育则是缺乏引导、没有方向的自我教育。为此，我们制定了政治、业务教育培训整体规划，注重综合素质、突出能力建设、提升培训质量、促进终身学习，走出了一条“大教育、大规模、大提高、大促进”的教育培训之路。同时，逐级建立奖惩激励机制，引导干部职工树立终身学习理念，全系统形成了“乐于学习、善于学习、团队学习、自觉学习”的

良好风气。教育与自我教育的统一，改变了传统的单一灌输式思想政治教育方式，切实增强了思想政治教育的持续性和实效性。

四是坚持用好内力与借好外力的统一。思想政治工作是做好地税工作的重要保证。为此，我们建立党组统一领导、职能部门各尽其责、业务部门共同参与、覆盖全体干部的思想政治工作体系，形成了“大政工”格局。各单位经常分析、及时掌握干部职工思想动态，做到防患于未然，把问题消除在萌芽状态。与此同时，我们还高度重视和充分发挥社会、家庭力量作用。利用春节等传统节日，通过走访慰问、召开家属座谈会、联欢会，积极开展“五好家庭”、“廉内助”等评选活动，增进单位、干部职工、家属三方的沟通和了解，单位有较强的号召力、凝聚力、向心力和战斗力，干部有较强责任感、归属感、自豪感和幸福感。

同志们，回首过去，我们的思想政治工作走过了不平凡的历程，取得了显著的成效，这是省局和市委市政府正确领导的结果，是广大地税干部职工团结拼搏、辛勤工作的结果，在此，我代表市局党组向重视和关心思想政治工作的各级领导，向奋战在全系统思想政治工作战线上的广大干部职工表示衷心的感谢。

在总结成绩的同时，我们必须清醒地看到，当前我市地税系统思想政治工作中还存在一些问题和不足，主要体现在四个方面：一是认识不够高。少数单位对思想政治工作的重要性和必要性认识不足，存在抓业务工作和思想政治工作“两张皮”、“一手硬、一手软”的现象，削弱了思想政治工作应有的地位和作用。二是手段不够新。有的单位

满足于依靠传统手段，凭借行政命令，依赖于单一、空洞的说教；少数单位仍停留在念文件、读报纸和开会提要求上，思想政治工作流于形式、走过场。三是方法不够活。少数单位工作方法简单，抓教育习惯于“一锅煮”，忽视了干部思想的独立性和差异性；有的沟通渠道不畅，工作缺乏针对性和互动性，对干部思想上的问题抓不准、摸不透、解不开。四是机制不够灵。少数单位的干部人事、劳动分配、教育培训、后勤保障等方面管理制度还有待进一步完善，一定程度上影响着干部的思想情绪和工作热情。如此等等，务必引起我们的高度重视，也是我们研究下一步思想政治工作必须着力解决的问题。

二、认清形势，提高认识，切实增强做好思想政治工作的紧迫感、责任感和使命感

思想是先导、是基石，政治是大局、是灵魂。地税部门是国家的重要经济管理部门，在推进全面建设小康社会、促进社会主义和谐社会建设中肩负着光荣而艰巨的历史使命。当前，我国经济社会发展正处在一个重要的机遇期和转型期，思想政治工作面临着一系列新形势、新挑战，这就需要我们按照省局的要求，站在全局和战略的高度，充分认识思想政治工作面临的新形势、新任务和新要求，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感，更加奋发有为地推进我市地税事业的科学发展。

第一，认真分析思想政治工作面临的新情况，增强做好思想政治工作的紧迫感。改革开放、经济全球化和信息网络化的迅猛发展以及各种思潮相互激荡的新形势，给思想政治工作带来了严峻的挑战。社

会思想的多样化增强了人们的自主意识、竞争意识、效率意识、平等意识和民主法制意识，一定程度上激发了创造力，但同时也使一部分人的价值取向世俗化、功利化。一些地税干部的价值观念和行为方式受到不同程度的影响，产生一些以邻为壑、损人利己的竞争观，出现局部利益、个人利益与集体利益的矛盾和碰撞，个人至上、金钱至上和享乐至上等错误思潮的泛起。这些虽然不是主流，但必须引起各级领导干部和思想政治工作者的高度警觉。一些地税干部出现了信仰危机、信念淡化，主人翁地位“失落”的现象，特别是一些青年干部对政治表现冷淡，缺乏正确的精神支柱，出现了“权力商品化”侵入地税队伍肌体、“利益驱动”渗入执法活动等复杂情况。这些现象虽然表现在少数人身上，但影响巨大。如果任其发展蔓延，就会成为涣散队伍的腐蚀剂，使我们忘记宗旨，迷失方向，就会影响地税队伍建设，影响党和政府的形象。

第二，准确把握思想政治工作的新要求，增强做好思想政治工作的责任感。一是贯彻落实科学发展观，对地税系统思想政治工作提出了新要求。科学发展观是我们党在新的历史条件下的重大理论创新，是统领我国经济社会发展全局的根本指针，更是引领地税事业健康发展的强大武器。为此，我们要充分发挥思想政治工作的优势和作用，继续加强科学发展观的学习、宣传、教育，深刻认识实践地税科学发展的重要性、紧迫性和艰巨性，切实把思想统一到科学发展观上来，统一到地税科学发展的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，不断增强实践地税科学发展的主动性和创造性。二是

构建社会主义和谐社会，对地税系统思想政治工作提出了新考验。当前，我国处于经济社会发展的关键时期，由于经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，在广大群众中产生了一系列思想认识问题，这些思想认识问题也会通过各种途径、各种方式渗透和影响地税干部职工。由此，思想政治工作就要认真分析影响和谐社会建设的主要问题及其在地税工作中的表现、对地税职工的影响，抓住主要矛盾，抓住本质问题，做好宣传教育，及时化解矛盾，积极构建和谐。三是实现地方经济社会赶超发展，对地税思想政治工作提出新任务。地税干部职工要认真履行好“为国聚财、为民收税”的职责，在助推宜春科学发展、进位赶超、绿色崛起中充分发挥职能作用，必须通过深入、扎实、持久的思想政治工作，坚定干部职工的理想信念，激发干部职工的工作热情，调动干部职工的工作积极性、创造性，把广大干部职工的思想统一到省局和市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到推进地税事业全面、协调和可持续发展上来。

（四）要建好政工队伍。建设一支政治强、业务精、纪律严、作风正的政工干部队伍，是做好思想政治工作的组织保证。加强政工队伍建设，要坚持高标准，严要求。作为地税部门的政工干部，不仅要熟悉思想政治工作，也要熟悉和掌握税收等方面的知识；既要认真学习马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义、党的历史、党的建

设等政工专业知识，打下坚实的理论功底，又要努力学习管理学、心理学、法律、税收、现代科学技术等方面的知识，努力成为懂政工、晓税收、会管理的人才；既要探索掌握一套有效的工作方法，善于动员群众、教育群众、组织群众、服务群众，争做思想政治工作的行家里手，又要善于将原则性和灵活性有机结合起来，与人为善，公道正派，发挥自身的人格力量，做干部职工的知心朋友。各级地税机关的领导要从政治、思想上、工作上和生活上关心、爱护政工干部，为他们工作生活、成长成才创造一个良好的环境。要加强对政工干部的培养，把政工干部的培训列入干部教育培训计划。要本着有利于优化结构、增强活力、相对稳定、合理流动的原则，有计划地安排从事思想政治工作人员与业务工作人员之间的双向交流。市局将在各基层分局设政治辅导员岗位，选任一批政治素质高、热心做群众工作、干部职工认可的干部作兼职政治辅导员，这要作为培养锻炼干部的一条重要渠道。

同志们，新时期地税系统思想政治工作任务艰巨、使命光荣、责任重大。我们要以贯彻落实省局思想政治工作座谈会精神为契机，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，解放思想、实事求是，与时俱进、扎实工作，努力开创思想政治工作新局面，为推进宜春地税“二次创业”，为实现宜春科学发展、进位赶超、绿色崛起作出新的更大贡献。