《自然灾害救助应急预案》

自然灾害救助应急预案

我镇是旱涝灾害易发地区，为做好灾害救助工作，及时有效地组织紧急救援，转移安置灾民和灾后重建工作，使灾民有食、有衣、有房、有病能医，最大限度地减轻灾害损失，根据寿政[2006]19号文件精神，结合我镇实际，制定本预案。

一、基本情况

我镇面积102.81平方公里，

6.18万人口，耕地面积6.01万多亩，10个村委会，3个街道。镇西部有湾区3个村、2个街道，地处正南洼地，属于易涝地区。东部有岗区7个村、1个街道，属于易旱地区。境内大堤正南淮堤和小堤枸杞圩、建设圩是本镇防汛的重要堤段。西临沛河，南接肖严湖。每逢连日降雨，四周降水汇聚肖严湖，内河水位迅速上涨，当外河水位高于内河水位时，五里闸关闸，形成关门淹局势。建设圩堤内镇南、红旗、建设、三岔4个村（街）形成局部内涝，枸杞圩堤内王祠、北台、谭套、花门4村形成大面积内涝，前圩村形成局部内涝。当遇1991年特大洪涝灾害时，建设圩内迁安涉及4个村（街）54个村民组，人口13411人，淹没耕地11071亩。当遇2003年枸杞圩蓄洪灾害时，迁安涉及4个村72个村民组，人口15338人，淹没耕地20918亩。本镇位于安丰塘水系末梢，遇到连续晴热高温天气，用水紧张，全镇抽水抗旱。

二、领导和指挥机构的设置

镇政府设立生产救灾指挥部，负责组织指挥全镇救灾应急工作。镇党政主要领导亲自挂帅任总指挥，其他班子成员任副总指挥，抽调党政办、民政办、财政所、农经站、经发办、派出所、司法所、土管所、建设所、教育组、畜牧站、水产站、林业站、文广站、电管站等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公地点设在镇民政办，负责灾情、救灾工作情况上报，文件的起草和救灾物资的接收、发放等日常工作。同时，下设8个工作组，按照分工开展工作。

1、迁安组。由迁安村包村点长为负责人，全体村干为成员。负责对迁安灾民、迁移时间、转移路线、安置地点、灾民食宿等具体落实到位。

2、救灾款物接收和生活救济组。由镇民政办牵头，协调镇财政所，负责拨发救灾款，接收救灾物品，安排灾区群众的吃、穿、住等基本生活，确保救灾款物及时发放到灾民手中。

3、查灾核灾组。由镇民政办牵头，抽调党政办、农经、财政、畜牧、水产、教育组、林业站为成员单位，负责灾情的查核，统计报表的填报工作。

4、治安管理组。由分管政法副镇长为组长，抽调派出所、司法所为成员单位，。负责灾区的治安防范，严禁打架斗殴，打击偷盗行为，调解民事纠纷。

4、迁安步骤。迁安命令下达后，各相关迁安村迁安组负责人必须到岗到位，迅速组织，全体动员，在规定时间内人员、粮食、大牲畜等迁移完毕，并实行清场，做到紧张有序地迁移。

5、迁安经费。首先发动群众自己解决一点，镇村筹集一点，向上级争取一点，做到充分动员、自力更生，共战洪涝灾害。

6、其它事项。灾区灾民安置点的生活救济、治安管理、因伤治病、卫生防疫等工作，按照镇指挥部下设工作组的具体分工，具体负责落实。