市应急管理局2022年度重点工作汇报
今年来，在市委、市政府的坚强领导下，我们以习近平总书记关于安全生产重要论述为指引，贯彻落实上级系列工作部署，大力弘扬“一线工作法”，苦干实干，担当作为。始终秉承“人民至上，生命至上”的发展理念，扎实推进应急管理改革发展，始终坚守安全生产基本盘不动摇，不忘初心、牢记使命，苦干实干，担当作为，应急管理工作有序推进。现将前段工作情况报告如下：
一、强化职责，突出主业抓安全生产。
（一）督监并举提认识。安委会出台了《贯彻任务分工》，进一步明确责任落实。充分发挥13个专业委员会的作用，全面开展检查排查，各领域安全生产大检查、专项行动攻坚持续推进。各镇各部门按照安全生产“党政同责、一岗双责”和“三个必须”要求，严格落实责任。深入开展安全生产大培训、大指导、大排查、大演练活动。一是组织各镇各部门各行业企业召开安全生产教育培训和警示教育，签订安全生产责任状51份，其中园区及市直单位27份，各镇15份，重点企业9份。加强安全生产“一法一条例”的贯彻落实，将执法与普法相结合，严格按照谁执法谁普法要求，将安全生产和应急管理知识普及各行各业。二是安委办编写了《安全生产工作手册》，组织对分管负责人进行专题培训指导，组织协调各行业主管部门联合解决整治各类安全隐患。开展安全生产督查2次（敲门行动、打非治违），专项督查4次（强对流极端天气、小水电和自来水厂、国资中心、道路交通顽瘴痼疾）和各类安全生产督导检查。三是严格按照分级分行业执法和“双随机一公开”制度，强化监管执法。加强部门联动执法，针对重点行业领域，联合部门、乡镇应急站等对生产经营单位进行全面体检，对发现的问题当场下发整改通知书；加大安全生产行政执法和“行刑衔接”工作力度，做到铁腕执法、廉洁办案，对存在重大安全隐患的生产经营建设单位要依法采取停电、停供、停业、停工、停用等措施。
（二）创新宣教出效益。
1、切实推动国务院安委会15条硬措施落实落地。紧紧围绕贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和国省市决策部署，推动贯彻执行国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施，从强化安全生产责任落实、推进隐患排查强化源头治理、强化安全监管执法推进打非治违、强化工作统筹推进共享共治等四个大面督促检查。
2、精心组织各相关单位深入开展“5.12”全国第十四个防灾减灾日宣传、“安全生产月”宣传教育等活动，通过设置展板、悬挂横幅、发放资料、播放警示教育片、开展现场咨询等多种形式，努力营造社会关注安全、重视安全的良好舆论氛围。在5.12全国防灾减灾日宣传活动中，我局联合白塘镇，白塘学习、白塘妇联以及白塘镇团委，在白塘小学开展防灾减灾宣传进校园活动，为同学们讲解火灾逃生、防溺水及道路交通安全等相关知识，完成了防震减灾科普示范学校的创建；高新区组织召开了园区企业负责人培训会，市安委办组织13个安全生产专业委员会领域重点企业代表主要负责人召开座谈会，就当好第一责任人作了工作交流，对后段安全生产工作提出了建议参加。6月份，组织安委会成员单位在欢乐水岸开展以“遵守安全生产法，当好第一责任人”为主题的安全生产月宣传咨询日活动。上半年开展安全生产专题学习研讨活动20多场次、收看安全生产警示教育片50多场次、集中学习习近平总书记关于安全生产重要论述重要指示和国务院安全生产十五条措施100多场次、组织应急演练30多次、出动宣传车500次、张贴标语2000多份、手机发送短信10多万条、发放宣传手册近2万本、组织安全生产和应急管理知识抢答赛初赛、复赛和决赛，在全市营造了浓厚的安全生产宣传氛围，为迎接党的二十大召开提供了优良的安全生产环境。
（三）健全体系压责任。
1、压实企业主体责任。按照《*省生产经营单位安全生产主体责任规定》，督促企业建立健全安全生产责任制、规章制度与操作规程，依法依规加强安全生产，加大安全投入并保证安全生产投入的有效实施，确保生产经营单位安全生产主体责任的落实。
2、推进乡镇政府监管责任的落实。督促各镇人民政府认真落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，根据各辖区内的安全生产实际状况，乡镇分管应急管理工作负责人均由党政班子成员担任，对各自行政区域内容易发生较大、重大生产安全事故的生产经营单位进行严格检查，定期召开安全生产工作研究及部署会议，组织解决安全生产重点难点问题。
3、强化行业部门安全生产监管职责。严格实施“三个必须”和“一岗双责、党政同责”的规定，按照《*市各级各部门和各级领导干部安全生产和消防安全工作责任清单》要求，督促各行业主管部门按照分类分级监督管理的要求，制定安全生产年度监督检查计划，并按照年度监督检查计划进行监督检查，发现事故隐患及时处理，落实落细安全生产“三个必须”、“四个责任”，确保安全生产和消防安全工作责任全覆盖、无漏洞。
二、深化落实，加强监管保大局稳定。
（一）加强隐患治理深度。及时处置各类安全风险隐患举报，组织协调各行业主管部门联合解决整治各类安全隐患。深入推进戴帽工程，重拳整治摩、电、面“三车”违法问题，截至目前，查处各类交通违法行为10992起，约谈事故多发乡镇4个，全市戴帽率大幅提升，道路交通亡人事故实现事故起数和死亡人数“双下降”。召开专题调度会，对乐福田、立新石材等非煤矿山遗留问题进行专项整治，对循环园、飞地园开展安全生产隐患大排查，发现安全问题26个，并限期整改，对全市金属冶炼行业有高温熔融工艺企业停产12家。烟花爆竹打非共排查经营门店1865家，查处非法经营、储存烟花爆竹门店94家，非法运输车辆1台次，收缴鞭炮2865挂，烟花648件，行政拘留3人。
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会员免费查看（二）强化应急救援体系建设。按照资源整合、军民融合、“专常群”结合的要求，依托现有资源，加快构建完善市、镇、基层单位应急救援力量体系。强化指挥机制，进一步做好市应急救援队伍和各镇应急救援分队组建工作，加强乡镇专职消防队、村志愿消防队、森林防灭火专业救援队、防汛抢险、危险化学品事故处置等救援队伍建设。
（三）健全防灾减灾救灾机制。深入贯彻落实习近平总书记“两个坚持，三个转变”防灾减灾救灾的理念要求，全面落实工作责任，切实加强隐患排查处置，推动防灾减灾救灾法规制度体系建设，明确政府、企业、社会组织和社会公众在防灾减灾救灾工作中的责任和义务。一是进一步增强自然灾害监测预警、风险管理能力、应急处置与恢复重建能力；二是进一步增强防灾减灾能力；三是进一步加强防灾减灾救灾人才队伍建设。健全排查治理体系，消除事故隐患。狠抓安全隐患排查治理工作常态化、长效化、制度化、规范化建设，切实做到全员全面排查治理，及时发现并消除隐患，彻底排查整治一批重大安全隐患，实现重大安全隐患动态清零的目标。
（四）加快科技兴安步伐。按照应急管理部门要求，加快推进职能部门信息的深度融合，构建安全监管和应急精准分析、科学决策、高效指挥平台，完备应急指挥中心，构建一个平战结合、预防为主的应急指挥平台，搭建应急管理综合应用平台，保证应急管理业务体系覆盖各类业务并在突发事件的事前、事发、事中、事后阶段发挥关键支撑作用，实现安全生产应急救援、行政执法、隐患排查、监测监控、企业数据信息“五位一体”的数据共享运行体系，提高监管效率和水平。