《分管领导在煤矿安全生产工作部署会议上的讲话》

分管领导在煤矿安全生产工作部署会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和党中央国务院以及省委省政府关于煤矿安全生产各项安排部署，对全省煤矿安全生产工作进行安排落实。下面，我强调三点意见。

一、切实增强对抓好煤矿安全生产工作的极端重要性认识习近平总书记对安全生产工作始终高度重视，反复强调、反复告诚我们，生命至上、安全第一、人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。我们要把总书记的要求作为抓好煤矿安全工作的根本遵循和行动指南，深刻领会、精准把握，坚决贯彻落实。党中央、国务院对安全生产特别是煤矿安全生产工作提出了明确要求。省委省政府确定把今年作为全省煤矿瓦斯防治攻坚年，充分体现了省委省政府对抓好我省煤矿瓦斯防治攻坚，加强煤矿安全生产工作的高度重视。全省各级各有关部门特别是各产煤市、县（市、区、特区）和煤矿企业要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻认识抓好煤矿安全工作是贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的具体体现，是落实省委省政府防风险守底线要求的迫切需要，是实现全省煤炭产业高质量发展的基础保障。要切实筑牢安全生产红线意识和底线思维，自觉把思想和行动统一到省委省政府的决策部署上来。要突出增强抓好煤矿瓦斯防治攻坚年行动的紧迫性和责任感，以极端负责的工作态度和求真务实的工作作风，结合实际创造性地抓好贯彻落实，促进全省煤矿安全生产形势明显好转。

二、准确把握攻坚目标和主攻方向强化安全措施

（一）牢牢锁定三大工作目标。一是瓦斯防治目标：煤矿瓦斯防治效果显著提高。围绕煤层零突出、瓦斯零爆炸的“双零”目标，全年煤矿瓦斯超限次数要同比下降80%，煤矿瓦斯抽采利用率达到50%，坚决有效遏制煤矿瓦斯事故的发生。二是安全基础目标：煤矿安全生产基础更加牢固。全年公告正常生产煤矿安全生产标准化率100%，公告正常生产煤矿、联合试运转煤矿全部完成“双回路”供电升级改造，煤矿安全风险防范体系和隐患整治长效机制更加健全，重大风险有效管控、重大灾害治理到位。三是总体形势目标：煤矿安全生产形势明显好转。全年煤矿生产安全事故起数和死亡人数要大幅实现“双降”，坚决防范和遏制较大事故发生，坚决确保不发生重特大事故。这是就全省讲的，具体到县，要确保不发生较大事故;具体到煤矿，要按不发生安全事故来作目标管控。

（三）强化煤矿企业的主体责任。企业主体责任是要害和关键，主体责任不落实，一切都是空谈。所有煤矿企业都要牢固树立“生命至上、安全第一”、“没有安全就没有效益”、“瓦斯不治、矿无宁日”的理念，这些理念都要真正扎根，并要落实到行动上，落实到工作中去、各个环节中去。企业要全面依法依规落实主体责任，防止安全事故发生是企业的本份，也是办矿的要求。各级政府部门要通过严格的安全监管监察和严肃执法处罚来倒逼企业履行主体责任。

（四）强化政策资金保障。各级政府都要舍得在煤矿安全方面花钱，研究出台引导奖扶政策，这是政府理所应当的。当然，政府的资金是有限的，主要是起到导向、支持、保障的作用，省能源局牵头，抓紧拿出省里的奖扶政策。同时，市、县（市、区、特区）政府都要尽量拿出资金，支持煤矿企业搞好安全生产。省级奖补的资金必须快速拨付到企业去，今后此项工作也要纳入专项督查，坚决不允许截留、挪用省级奖补资金，否则将进行通报、约谈甚至问责处理。煤矿企业自身要加大安全保障方面的资金投入，安全有保障，煤矿企业高质量发展才有保障。同时，要协调金融机构给予煤矿企业资金支持。

（五）强化督查和问责。省政府办公厅煤矿安全生产工作专班要强化督查，重点督查省委省政府的部署落实情况，动态了解各级政府、部门和企业存在的问题。各级各有关部门要切实加强“督检考”，把工作贯彻落实情况作为检验履行煤矿安全生产责任制的重要内容，同时纳入到今年省安委会对各市安全生产考核重要内容，实行通报、提醒、约谈、问责处置机制。对隐患严重、防治不力、造成严重后果的煤矿采取限产、核减产能和不予兑现财政奖补等措施;对地方政府、相关部门工作不力、造成瓦斯事故的依法依规追究责任。省安委办要适时组织开展专项巡查督导，及时发现典型、鼓励先进、鞭策后进，形成各级政府、相关部门和煤矿企业共同抓好煤矿瓦斯防治攻坚年行动的工作合力。最后再强调一点，目前我省还处于疫情防控的关键时刻，煤矿企业有条件的都已经复工复产，但防疫措施一定要做到位。各有关部门和煤矿企业要将生产调度抓在手上，电煤中长期合同要抓紧签订，要高度重视电煤保障。全省煤矿安全生产任务艰巨、意义特殊，责任重大、使命光荣。各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将省委省政府决策部署落实到位，不折不扣贯彻落实好煤矿瓦斯防治攻坚年行动和煤矿安全生产各项部署要求，确保完成今年煤矿安全生产各项目标任务。