《在全市高质量发展工作会议上的讲话》

在全市高质量发展工作会议上的讲话

同志们：

会上，*书记将作讲话，请大家深刻领会，切实抓好落实。下面，我先讲几点意见：

一、客观总结成绩，坚定高质量发展的信心决心

今年以来，全市上下坚决贯彻习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，深入落实省稳住经济大盘各项决策部署，经济运行呈现“三进三超三快”态势。三季度，在全省县域经济高质量发展考核中排名第六；各项主要经济指标继续稳居*第一方阵。

“三进”。一是生产总值*亿元，增长*%，增速高于省*和*个百分点，居*第二，较一季度前进*位。二是规上工业产值*亿元，增长*%，增速居*第三，较*-*月前进*位。三是社会消费品零售总额*亿元，增长*%，增速高于省*和*个百分点，居*第四，较一季度前进*位。

“三超”。一是地方财政收入超过*亿元，达到*亿元，提前超额完成全年任务，增长*%，居*第一。二是争取发行专债项目资金超过*亿元，规模在全省领先。三是新签招商引资项目*个，投资总量超过*亿元。

“三快”。一是重点项目建设快，开复工率*%，较上年提高*个百分点，煤矸石制环保型材料、液压支架生产线等项目建成投产。二是*园区发展快，孵化园项目主体封顶，cfb发电项目提速建设，全省能化园区认定排名第三。三是创新驱动步伐快，……挂牌成立；授权专利*件、注册商标*件，培育科技型中小企业*家。

年初以来，重点抓了六方面工作：

一是纾困解难稳大盘。顶格落实国家和省咸稳经济一揽子政策，先后出台稳增长*条措施、*条增量措施，建立重点经济工作激励机制，累计奖补企业*万元，退减缓税费*亿元，培育市场主体*户，其中企业*户、增长*%。建立规上企业联络员制度，开展“双包一解”“百名干部暖百企”活动，解决企业难题*多个。促进工业稳增长，煤炭产量达到*万吨，规上企业新增*户。千方百计扩消费，发放电子消费券*万元，定期开展商贸促销，新增限上企业*户，水口镇跻身省级旅游名镇，快递进村实现全覆盖。*农村寄递物流体系建设推进会在彬召开。

二是扭住项目扩投资。争取各类资金*亿元，占年度任务*%，市级其中项目资金*亿元。成立大西安、长三角招商联络处，领导带头外出精准对接，举办了“产业兴彬、工业强市”项目签约大会，累计新签*万吨碳酸锂、金沃泰高分子环保新材料等投资*亿元以上项目*个，完成招商到位资金*亿元，占年度任务*%。实行月开工、季观摩，*个重点项目完成投资*亿元，占年度任务*%，固定资产投资达到*亿元，增长*%，增速高于全省*个百分点。在*前两季度重点项目观摩中，分别排名第三和第五。

三是有效衔接促振兴。动态帮扶监测对象，*户“三类人员”未发生返贫致贫现象。落实到户资金*万元、发放贷款*万元，扶持*户群众发展产业。建设高标准农田*万亩，创建吨粮田*万亩、高质高效示范田*万亩，夏粮实现“十九连丰”；新建改建果园*万亩，发展中药材*万亩，农业规模化步伐加快。*个示范村完成项目投资*万元、占年度任务*%。硬化村组路*公里，“油返砂”整治*公里，彬蒋公路跻身全省“十大最美农村路”；清理“三堆”*万处，整治“六乱”*万处，完成改厕*座，乡村建设经验在*推广。

四是统筹协调抓城镇。建成……，完成诗经风情园海绵体提升，改造老旧小区*个，*个房地产项目交付使用，*获评全省县城建设示范县、城市体检样板县、老旧小区改造示范县。*镇、*镇*个基础设施项目完成投资*亿元，占年度任务*%，在全省重点镇考核中位居前列。强力开展自建房排查整治，深入推进环境大整治、管理大提升、形象大改善百日专项行动，扩大农村环卫服务外包覆盖面，城乡管理水平明显提升。

五是强化整治优生态。压茬整改中央环保督察和省市反馈问题。聚焦“工煤车尘燃”主要污染源治理，全市空气质量综合指数下降*%，优良天数达到*天，居*第四和第二。综合整治砖瓦行业，*家保留砖厂完成技改、*家转型砖厂有序拆除。初步完成“三区三线”划定，国土空间规划编制取得阶段性成效。龙高镇耕地保护工作受到全省表彰激励。专班化推进采空区治理，妥善搬迁安置群众*户。实施营造林*万亩，治理水土流失*平方公里，*河出境断面水质优于考核标准。

六是用情用力惠民生。民生支出*亿元，占财政总支出*%。新增城镇就业*人，完成年度任务*%。城镇和农村居民人均可支配收入*元和*元，增长*%和*%，增速均列*第一。建成东关幼儿园，职教中心创成全省高水平示范性中职学校，教育“双减”做法被《人民日报》报道。中医医院成为陕中附院附属医院，医共体建设取得实质性进展。承办全省群众足球乙级联赛，开展文体活动*余场次。发放群众救助补贴*余万元，免除困难学生课后服务费*万元。成功抵御*河二十年一遇超警戒洪峰。持续深化安全生产专项整治三年行动，未发生较大以上生产安全事故。扎实推进百日攻坚行动，成功化解了一批信访积案。市司法局、*司法所、底店派出所获评全国先进。

这些成绩，是在疫情防控有力有效但阶段性冲击不断、经济大盘稳定恢复但下行压力持续加大、风险隐患总体可控但形势依然严峻复杂的情况下取得的，是全市上下攻坚克难、团结拼搏干出来的，为做好下步工作奠定了坚实基础。我们必须从中汲取力量、提振信心、乘势而上，奋力确保全年目标任务圆满完成。

二、准确把握形势，增强高质量发展的责任担当

（九）聚力风险防控，营造安全稳定环境。以防风险保稳定行动为抓手，统筹发展和安全。一要常态化防控疫情。持续推进疫苗接种。要严格执行第九版防控方案要求，突出“三站一口”等关键节点，聚焦中高风险地区来彬返彬、外地市推送等重点人群，扎实细致、科学精准地落实防控措施。要完善平战转换指挥调度机制，提升防控保障和处置能力，筑牢“外防输入”屏障。二要抓紧抓实安全生产。扎实开展安全生产专项整治三年行动“回头看”，加大风险隐患查处力度，把问题查清楚改到位、把隐患消除在萌芽状态。要突出煤矿领域安全，派驻工作专班，压实企业主体责任，抓好隐患排查处置，做到整改不到位不放过。要落实消防安全责任制，严防高层楼房和人员密集场所发生火情。三要防范化解债务风险。按照“谁举债、谁负责”的原则，长短结合、依法依规处置，确保地方债务风险可控。要强化金融市场监管，落实有奖举报制度，严厉打击非法集资。要以“保交楼”为重点，对缓建、停工、延交的积极稳妥处置，及时化解风险。四要提升社会治理水平。深化“八五”普法，加快创建省级法治政府。要注重矛盾纠纷预防调处，依法化解各类信访问题。要提高夜市、车站、校园周边等重点部位见警率，严厉打击盗抢骗、电信网络诈骗、养老诈骗等违法行为，常态化开展扫黑除恶，切实增强人民群众安全感。

（十）聚力转变作风，从严从实抓好落实。面对高质量发展时代命题，必须负责任、守纪律、干实事。一要始终在状态。涵养“赶考”心态，保持迎难而上的冲劲、敢于拼搏的闯劲，咬定目标任务、务实担当奋斗，一件事一件事推进、一个问题一个问题解决，确保全年取得好成绩。二要学习不止步。坚持领导带头抓学习，提升谋划、推动工作的能力。要深学笃行新发展理念，决不能脱离实际硬干，更不能为了政绩什么都干，坚决不能干成一件事、新增一堆问题。三要勇于争先进。干任何工作都要对照“十强县”标准，部分工作从一开始就要有在全省树立标杆的意识，参照省内外先进县做法探索创新。镇办之间、行业部门之间，都要强化“不进则退、小进亦退”的进取精神，善于“跳起来摘桃子”，让争先创优成为鲜明特质。四要高效务实干。紧紧抓住剩下五个月有效时间，将年度任务分解细化到月，将责任压实到人，大力发扬“钉钉子”精神，认认真真、扎扎实实地把工作量往前赶，保证每项工作都能快节奏、高质量落实。五要督导抓落实。对市委作出的决策部署，市级领导要带头深入开展“四不两直”明查暗访，督查室要高频次督查，现场办公，督促整改，实现工作从部署到落实全过程抓到位、有成效。

同志们，百里之行半九十，千尺竿头须再攀。让我们在市委坚强领导下，坚定信心不动摇，紧盯目标不放松，苦干实干、攻坚突破，高质量完成全年目标任务。