《当前安全生产工作存在的问题及对策调研材料》

当前安全生产工作存在的问题及对策调研材料

安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提，也是社会主义发展生产力的最根本的要求。

一、全乡安全生产形势的主要特点

阿斯兰巴格乡属莎车县城南片区平原乡镇，距县城15公里，所辖20个行政村，22000余人，是一个以种、养殖为主的农业乡镇，全乡有乡政府、村委会、卫生院、学校、砖厂、水（站）厂、站所、卫星工厂、银行、轧花厂、驾校、发电站等单位150余家，各类商铺500余处，大型工程机械、农业机械及各类交通运输工具达6000余辆。机场高速穿境而过，辖区交通四通八达，柏油路、水泥硬化路覆盖率高。安全生产形势不容乐观，安全隐患突出。主要以火灾和交通事故居高，仅2018年，全乡共发生各类安全事故12起，其中，交通事故8起，占比达66.7%，火灾事故3起，占比为25%，其他事故1起，仅占0.8%；

特别是今年以所发生的安全事故中，交通事故和火灾依然居高不下，亡人事故2起，均为交通事故，火灾4场，其原因为村民焚烧垃圾所引发。

二、安全生产存在问题及原因分析

（一）安全生产意识淡漠。主要表现在。一是群众思想麻痹、警觉性差，对安全生产事故见怪不怪，习以为常，只要没有发生在自己身上，就觉得安全事故离自己很远，不会用他人的教训来警醒自己，缺乏居安思危的意识；

二是对家人的安全缺乏责任感，主要表现在对孩子的看管方面，小至一、两岁，大至十多岁的孩子，可以任由其在任何河溏、甚至各种公路上任意玩闹，导致车祸和溺水死亡人数居高不下，且儿童人数居多；

三是缺乏安全防范意识，如家里电线老化、落实灭火设施（如灭火器等）、车辆超载超限、甚至酒驾等方面，本应该且可以完全通过防范进行避免的事故终因其对自身防范不力酿成大悔恨终身的大祸。

原因分析。意识决定行为，行为影响后果。纵观本乡安全事故及其结合分析，不难看出，这些都是由于安全意识淡漠，安全知识缺乏，安全行为不规范，违规违章所造成的。

（二）安全责任制落实不到位。按照属地管理原则，县、乡、村结合“三个必须（管行业必须管安全生产、管业务必须管安全生产、管生产经营必须管安全生产）”的要求。层层签订了责任书，明确了职责，细化了责任，但制度终归是制度，工作还没有落实到具体行动上来，成效不明显，主要有以下几种表现形式：

一是领导安全给政绩让路。有些单位的领导重经济发展、轻安全的现象依然存在，没有把安全生产摆上重要位置，真正落实到实际工作中去。

二是企业安全给效益让路。企业为追求经济利益，轻安全生产，不严格执行安全生产法律法规规定的安全生产保障措施，把一切精力用在片面追求任务的完成和效益的最大化上，甚至牺牲从业人员的生命和健康追逐利润。

三是工作措施不到位。如交通劝导站作用的发挥不明显，道路交通标识不完备，不规范等情况也是导致安全事故的主要原因。

四是工作方法欠缺。尽管不论召开大小会议，安全宣传工作基本做到了逢会必讲，但缺乏宣讲技巧，宣讲内容难以使群众达到入心入脑的效果；

五是工作制度成了空喊的口号，有的打了折扣，特别是制度落实不经常、时紧时松的安全生产管理模式是难以提高群众安全意识的主要原因。

六是缺乏监督性。乡镇对责任制落实情况的跟踪、监督、检查力度不够，工作浮在面上，没有落到实处，特别是在村、企业落实不到位。

（五）要加大安全生产执法力度。一是要加强安全执法。行政执法是法律法规赋予安全生产监管部门的一项重要的法律手段，要全面加大执法力度，树立执法权威，严厉打击各类违法行为，做到以强化执法推动专项整治，以强化执法加强安全管理，以强化执法促进隐患整改，以强化执法增强群众安全责任意识。

（六）要努力构建安全生产长效机制。一是建立隐患治理机制。对排查中发现的事故隐患和安全问题，要建立整改措施，确保整改到位；

对历年检查发现的事故隐患整改情况，要认真进行“回头看”，督促整改责任单位切实落实好隐患整改和防范措施。二是建立责任追究机制。要对所有事故都要及时认真组织调查，对有关责任人员特别是负有领导责任的，要从严查处，强化社会警示作用。三是建立应急救援机制。抓紧建立健全应对各类突发事件的机制，制订和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患。要继续深化安全生产专项整治，认真研究深化整治的对策措施，把专项整治与落实安全生产保障制度结合起来，与日常监督管理结合起来，与全面做好安全生产工作结合起来，确保各项整治工作取得实效。