《在国家卫生城市巩固提升工作推进会上的讲话》

在国家卫生城市巩固提升工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们专题召开国家卫生城市巩固提升工作推进会议，主要任务是动员全市上下统一思想、凝聚共识，全力以赴开展集中整治，高质量、高标准完成各项工作任务，确保顺利通过国家爱卫会专家组验收。会前，我们到xx等地现场查看了国家卫生城市省级评估后反馈问题的整改情况，总体上看整改力度不大、存在问题不少。刚才，xx同志宣读了《xx国家卫生城市巩固提升工作方案》，3家单位做了表态发言，希望大家按照工作方案和职责分工，进一步明确任务、细化措施，认真抓好工作落实。下面，就做好国家卫生城市巩固提升工作，我再讲三点意见。

一、创建形势严峻，问题依然突出

国家卫生城市创建省级暗访工作以来，我们集中解决了一批重点、难点问题，城市面貌有所改善，但通过这次国家卫生城市省级技术评估，我们看到创建工作距国家爱卫会的要求和国家卫生城市标准以及全市人民的期待，还有相当大的距离。特别是一些重点部位的整治还不到位，出现了反弹现象，有的甚至已经到了令人触目惊心，坐立不安的地步。节前，国家卫生城市省级技术评估组给我们反馈的问题，总结起来就是两个字：一个是“脏”，城中村脏、背街小巷脏、“卫生墙”背后脏、部分居民生活区脏。一个是“乱”，车辆乱停乱放，电线乱拉乱扯，摊点乱设乱摆。主要表现在以下几个方面：一是市容环境卫生出现明显滑坡，建筑生活垃圾随意堆放，公共厕所管理不到位，背街小巷墙面污浊、杂物堆放，建筑围挡、“卫生墙”后垃圾成堆，黄土裸露现象严重。二是城中村、城乡结合部问题十分突出，环境卫生管理缺位、日常保洁较差，生活垃圾随处可见，垃圾容器缺乏，流动摊贩食品卫生不达标。三是重点场所管理不到位，“六小”行业卫生设施不完善，从业人员卫生知识不掌握，消毒操作不规范，用品标识不准确。一些废品回收站卫生脏乱差，农贸市场管理混乱、污水横流。四是环境保护有待进一步加强，优良天数仍达不到国家标准，在建工地的环境卫生亟待加强监管，医疗废物废水处置仍需进一步规范。五是食品卫生和生活饮用水管理不规范，物品摆放混乱、生熟不分，从业人员佩戴首饰、指甲较长，“三防”设施不规范、培训不到位，生活饮用水水质监测不及时、消毒不规范，生产区内水冲式厕所距离净水池较近。六是公共场所健康教育氛围不浓，老旧小区宣传氛围差，健康知识内容不准确、不科学，室外吸烟区设置不合理，健康公园主题不突出，病媒生物防治缺乏科学性。

上述问题都是专家组考核的重点内容，需要我们下大力气进行整改。同志们，为什么我们的责任明确了，任务分解了，工作却没有干好，甚至有些工作出现了滑坡、反弹。可以毫不客气地说，重要原因就是有些部门、有些同志对创建工作的重要性认识不足、重视不够，责任心不强，措施不力，效率不高，工作进展缓慢。具体分析，有以下三个方面的原因：一是认识不到位。有的部门和同志认识不到创建工作对我们优化环境、提升形象、增强“软实力”，加快xx发展的重要性，工作中缺乏压力和动力，存在被动应付、敷衍了事现象，影响了创建工作进度和成效。二是责任心不强。创建工作虽然任务分解了，台账制定了，但由于个别单位甚至是个别单位的主要负责同志，没有真正认领任务，导致工作悬空、无法落实。还有些领导干部责任感、紧迫感不强，没有沉下心来去抓创建。三是措施不力。面对严峻的形势和任务，有的单位和个人不是积极主动想办法、定措施，抢时间、赶进度，而是掂轻怕重、推诿扯皮，千方百计逃避责任。有的在困难和问题面前，表现的无所适从，想不出解决办法，拿不出有效措施，给创建工作造成了很大被动。

持续巩固“创卫”成果、经得起复审，关键在于思想统一、认识到位，行动坚决、步调一致，市委、市政府高度重视这次复审工作，态度非常明确，就是荣誉来之不易、必须倍加珍惜，复审志在完胜，确保一举成功。各单位各部门特别是主要负责同志一定要高度重视，认清形势，进一步增强做好创建工作的责任感、使命感、紧迫感，站在讲政治、讲大局的高度，拿出破釜沉舟的决心和勇气，针对问题，采取措施，对症下药，立即整改，一举扭转被动局面，确保顺利通过国家卫生城市复审。

二、突出重点强力推进，打好成果巩固攻坚战

国家卫生城市成果巩固，不仅仅是为了保住一块牌子，更重要的解决问题、提升形象、促进工作、推动发展。各单位各部门要立即进入实战状态，严格对照国家卫生城市标准体系，认真查漏补缺，逐条抓好达标，做到全面提升与重点突破并举，硬件建设与软件建设并举，专项整治与建立机制并举，确保高水平、高标准完成国家卫生城市复审工作。

（一）完善硬件设施，打好“硬件”达标攻坚战。基础设施是城市的“骨架”，是巩固提升国家卫生城市的必备条件和硬性指标。各有关部门要对照国家卫生城市标准要求，进一步完善城市基础设施，着力解决好“硬件”方面存在的问题。要做好城中村、城乡结合部环境卫生治理，下大力气改变这些地方的落后面貌，不断满足群众对生活环境改善的需要。要加强城区主次道路的养护，及时更换破损设施，确保路况完好畅通。要加快市区旱厕改造和公厕完善，增加垃圾清运车辆，尽快完善各项环卫设施。要全面提升城市绿化、美化水平，做好背街小巷整治，及时对影响市容环境的墙面进行整修、粉刷，确保硬件设施全面达标。

（二）强化问题导向，打好专项整治攻坚战。要紧紧围绕复审标准，坚持问题导向，用真功夫、下大力气、拿硬措施，彻底解决相关区域和行业脏乱差问题。一要在环境整治上下更大功夫。严格落实门前“五包”制度，加大日常保洁力度，做到全覆盖、全时段保洁，着力清除城市主次干道两侧、城市出入口、沿街店面周围、施工工地现场、城乡结合部、背街小巷、居民小区的露天垃圾，消除卫生死角。要加强对街道两侧建筑、户外灯箱广告、公共设施等方面的管理，做到“地面、墙面、水面、上面，路根、墙根、树根、路灯根、便道根、路沿根”四面清、六根净，不断美化市容市貌，提升城市品位。各镇（街道）要对所有居委会、城乡结合部各村（居）的空闲地、“卫生墙”进行全面排查整治，拆除一切“卫生墙”，确保墙内墙外环境卫生，坚决杜绝“卫生墙”内不卫生问题。要及时清理空闲宅基地，一环路内要打造“一荒变两园（果园、花园）”，一环路外要打造“一荒变四园（游园、果园、花园、菜园）”。二要在市场整治上下更大功夫。加大对城区各类市场的卫生、安全和日常管理力度，完善市场配套设施，引导、规范业主的经营行为。要坚持疏堵结合、统一规划，坚决取缔占道经营、马路市场，做到商品划行规市。要切实规范农产品残留农药公示、公厕升级改造、完善“三防”设施建设，进一步规范市场经营秩序，严禁活禽宰杀；垃圾箱和垃圾车做到密闭化，全面提高农贸市场保洁水平，做到设施完善、环境整洁、秩序良好。三要在行业整治上下更大功夫。重点加强餐饮等“六小行业”管理，全面落实卫生管理制度，健全管理机制，打造一批基础条件好、群众认可度高、管理能力强的亮点门店，带动“六小行业”整体提升。对信息不详实、手续不健全、设施不完善的，要责令停业整顿、限期整改；对条件不具备、整改不合格、地点不固定的，坚决予以取缔。切实加强交通秩序整治，要集中时间、集中力量，对车辆占用慢车道、人行道，不靠线就位停车，不礼让行人，闯红灯、横穿马路等现象予以从重处罚。要加强病媒生物防制工作，集中力量组织开展“四害”孳生地整治，彻底清除杂物、积存垃圾和卫生死角，清理鼠粪、堵塞鼠洞、清除残蟑、消杀越冬蚊蝇，有效降低四害密度，保障人民群众身体健康。

四要进一步强化责任追究。宣传部门要在媒体上开设创建专栏，对督导督查中出现的问题及时给予曝光。对同一问题曝光超过两次的，对问题部门、单位主要负责同志进行约谈。对同一问题长期不能整改到位的，务必给予组织处理。以最严的责任追究推进国家卫生城市巩固提升工作的深入开展。

同志们，国家卫生城市巩固提升工作时间紧、任务重。各单位各部门思想上要再重视，措施上要再强化，力度上要再加大，勇于担当，主动作为，全力以赴抓好问题整改落实，精心做好复审迎检各项准备工作，确保我市顺利通过国家卫生城市复审考核，为建设又富又美xx奠定坚实基础。

谢谢大家。