《招商考察报告》

招商考察报告

为进一步解放思想，借鉴和学习外省市产业发达地区先进的发展经验，推动我县对外开放合作和优势产业快速崛起，加快融入国内外大市场参与竞争。根据县委、县政府安排，6月2日－16日，由县委常委、政府常务副县长xxx同志带领xx镇、政府办、发改委、商务局、国土局、中小企业局等相关乡镇和部门负责人组成招商考察团，围

绕风电场建设管理、风机组装、叶片制造等风电及其配套产业发展，赴上海玻璃钢研究院、华锐风电有限公司大连制造基地、华风风电有限公司昆山叶片制造厂、中广核吉林大安风电场，进行了考察学习；围绕硅产业发展，赴国家火炬计划硅材料产业基地——江苏东海县开展了考察学习和招商活动；围绕石材产业发展和矿产品深度加工，赴福建水头镇、邵武县考察了康利石材集团、鹏翔岗石公司、轩瑞集团邵武钼业公司等重点企业；围绕工业园区发展，赴江苏昆山高科技工业园、**高新技术开发区，重点对园区建设、管理、运行模式进行了细致深入的考察学习。

这次招商考察活动时间虽短，但收获很大。考察地各县市及企业近年来推进科学发展的新理念、新成就、新变化，改革创新的大思路、大手笔、大突破，使考察团的同志大开眼界、深受启迪。

一、考察地发展工业的经验与做法

1、依托资源优势，做大产业规模。资源是经济发展的重要依托，改革开放三十年来，发达地区积极发掘本地资源优势，加快资源转化步伐，走出了一条立足资源壮产业、依托产业快发展的路子，经济发展方式加快向低投入、低消耗、低污染、高效益的“三低一高”集约型转变，产业高级化和适度重型化趋势明显。江苏省东海县位于江苏省东北部，境内蕴藏着极为丰富的硅资源。据预测估算：石英（sio2含量高达99.9983%）储量约为14.6万吨，储量、质量均居全国之首。近年来东海县围绕建设“中国重要的硅材料产业基地、国际知名的水晶之都”发展定位，以规划为先导、科技做支撑，企业为龙头、政府服务做保障，大力提高资源的利用效率，努力提升在国家硅产业发展中的战略地位，逐步形成了较为完整的硅资源深加工产业体系。2007年，东海石英年开采收购量近50余万吨，水晶年收购量占全国一半以上。东海县在硅产业发展上着力向产业链高端攀升，规划建设高新技术产业带，实施了一批价值链高端项目，高新技术产品增加值占gdp比重达到30%以上。全县工商注册的硅工业企业400多家，其中石英玻璃管生产企业36家，年产能3.6万吨；硅微粉生产企业21家，年产能15万吨；电光源生产企业113家，年产能6亿支；晶体切片生产企业14家，年产能4亿片；玻璃砖生产企业2家，年产能800万块；k9玻璃生产企业1家，年产能6000吨。80家规模以上企业共实现销售收入24.1亿元，规模以下企业实现销售收入86.3亿元；销售收入过1000万元的企业达71家，过10亿元的企业两家；2007年硅材料产业实现产值110.4亿元，占全县工业经济总量的一半。2007年，全县实现地区生产总值114亿元，增长17.3%；全社会固定资产投资92亿元，增长45.7%；地方财政收入14亿元，其中一般预算收入6.3亿元，分别增长71%和57.5%；地区生产总值、规模以上工业总产值、社会消费品零售总额、财政一般预算收入增幅居苏北各县之首。

2、找准产业主攻方向，做强区域经济的支柱。紧紧依托地方优势，科学定位发展方向，培植壮大支柱产业，积极扶持龙头企业，以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，是实现区域经济快速发展的有效途径。福建省水头镇地处厦、泉、漳闽南“金三角”中心区域，与厦门经济特区接壤，有泉州的“南大门”之称。水头并不盛产石材，其石材经济的腾飞源于其独特的区位优势、深厚的文化底蕴和对市场发展的准确判断。改革开放后，敢为天下先的水头人，锐意进取，创新开拓，紧紧抓住国内大中城市各类基础设施建设大规模推进，牢牢把握水头侨民之乡、水、路交通便捷的优势，舞市场、兴产业，抓石材、壮支柱，把水头产业集聚战略科学定位为特色鲜明、辐射力大、竞争力强的石材产业集群，以市场的建设为契机和依托，快速推动石材产业的升级换代，不断加快人流、物流、信息流、资金流和技术流的畅通流动，走上了一条市场、产业、基地良性互动的特色产业发展路子，有效地推进石材产业迅猛发展。目前，全镇共有石材企业1000多家，拥有先进专业生产设备300多台（套），从事石材产业生产的管理、技术、经销人员近7万人，年生产加工能力1亿多平方米，石雕刻品3000多万个，占全国市场需求量的40%以上。产品样式齐全，品质优良，有石板材、异型材、薄型材、工艺材、原色材、染色材等，不仅行销国内各地，还远销日本、东南亚、西欧、南美、非洲等。迄今，水头石材业已形成原辅材料丰富、品种规格齐全、生产规模庞大、市场营销网络完善的产业体系。全国石材前十

强中的环球石材、高时石材、康利石材等九强企业已经入驻水头，加上东升股份、华辉股份、溪石集团等本地企业的迅猛发展，水头镇已逐渐成为石材产业聚集，产业巨头群英荟萃的地方。

依托快速发展的石材产业，水头镇建成了占地800亩，经营面积30万平方米，由“石板材城”、“石材荒料市场”、“石材机械、工艺、刀具、磨具磨料综合城”和“陶

瓷装饰城”四大板块组成的闽南建材第一市场。其中“石板材城”及“石材机械、工艺、刀具、磨具磨料综合城”拥有各种规格店铺800间，经营规模较大、花色品种齐全为全国之最。通过闽南建材第一市场流通的石材产品占有全国石材市场的“半壁江山”。目前，闽南建材第一市场已被中国建材工业经济研究会命名为全国“规范化管理市场”和“绿色建材试点单位”、和“绿色建材市场试点单位”，中国物流与采购联合会授予“推进流通现代化重点联系批发市场”。在闽南建材第一市场的带动下，以石材加工为主要产业的福建省南安市水头镇正崛起为“中国石材城”，成为国内石材行业的龙头。

3、加快产业转型升级，构建现代产业体系。人口规模大，占有土地少，曾经是东部经济发达地区发展工业的瓶颈。其经济的发展，相当长一个时期以劳动密集型产业的代工为主，产品处在产业链的低端环节。为解决这一发展难题，发达地区创造性的提出了建立工业园区、实现资源共享、集约利用土地的全新发展模式，把加快产业结构调整，推动产业转型升级作为转变发展方式的关键环节，瞄准现代产业的最高水平，抢抓现代产业发展的重大机遇，推动高新技术产业在自主技术上、重化工业在规模优势上、传统产业在知名品牌上取得了新突破。昆山高科技工业园是1997年12月经江苏省政府批准成立的高新技术园区，是国家级昆山市经济技术开发区的重要组成部分。规划面积35k㎡，区内基础设施全部达到“五通一平”。为加快与沪、苏、浙长三角经济圈的融合竞争，昆山市积极建设外连高速通道，构建4小时经济生活圈。依托优良的环境、优惠的政策，目前区内已形成了电子资讯、机电一体化、精密机械、新型材料等四大高科技主导产业群体。累计批准外资项目281项，其中投资总额超1000万美元的大型企业143家。2007年，园区完成销售552亿元，利税58亿元。**高新技术产业开发区是1990年被批准的国家级高新区，是国家“火炬”计划的重要组成部分。高新开发区成立以来，先后创办了哈工大科技园区、哈理工大学科技园区、哈工程大学与太平区合办的哈东园区。经过多年的建设，初步形成了以计算机功能组件为主的光机电一体化产业，以功能材料、复合材料、新兴材料为主的新材料产业，以生物制药、生物饲料为主的生物工程产业和新能源与高效节能产业等五大支柱产业，全区现已有高新技术企业1002家，累计实现技工贸总收入246.9亿元，实现工业总产值226亿元，利税32.8亿元。高新区已成为**经济发展新的增长点和牵动地方经济发展的“龙头”。

4、以市场为导向调整结构，实现产业的异军突起。市场是工业制造的动力和源泉，只有牢牢把握市场发展和需求方向，掌握市场先机，才能永立不败之地。大连重工集团原为国家大型装备制造企业，其主导产品为起重和锻造产品。随着市场萎缩，大连重工曾一度陷入困境。2004年，大连重工抢抓国家大力发展可再生能源的有利机遇，发挥自己的装备和技术优势，调整产业结构，组建华锐风电科技有限公司，进军风电机组开发、设计、生产和销售领域。公司建有大连、内蒙古、江苏等三个生产基地。现有各类专业人才二百余人，其中，专家2人、博士4人、硕士学历20人、本科学历近百人，专业涉及机械、电控、电力电子、空气动力学、项目管理、物流等各个方面。公司独家引进国际先进的fl1500系列风机全套技术，并取得国内唯一的制造许可证资格，率先成为国内唯一能够制造兆瓦级以上风机的专业厂家。华锐风电科技有限公司在消化吸收引进技术的同时，进行二次开发和创新，形成了1.5mw常温型、低温型系列化风机，并正在进行开发具有自主知识产权的2mw、3mw和5mw海陆两用大型风电机组。同时，公司全力打造大型风电机组国产化配套供应链，目前国产化率达85.7%。公司目前已先后承揽了吉林长岭、山东威海、江苏东台以及内蒙古辉腾锡勒等项目的风电机组供货合同。公司2008年计划出产风机800台，2010年将达到1000台，销售额达到50亿元人民币，力争成为国内同行最具竞争力的企业，同时进入大型风机制造商的全球三甲。

与大连重工处境相似的上海玻璃钢研究院，是我国首批转制的科技型企业，主要从事玻璃钢/复合材料新产品开发和产业化，并进行新材料制品的性能、结构、工艺与设备研究，其中，结构产品及其技术的应用是研究院的专业特色。在国家“六五”、“七五”、“八五”、“九五”、“十五”期间，上海玻璃钢研究院承担了多项国家重点科技攻关和新产品研制和开发项目，取得了百余项重大科技成果。研究院下设包括玻璃钢叶片研究室在内的五个专业研究室，一大批高素质的优秀工程技术人员承担着各项玻璃钢/复合材料产品的性能、结构、工艺、产业化等方面的开发研究工作。引领着国内玻璃钢/复合材料和特种无机非金属材料行业新技术、新产品的开发。目前上海玻璃钢研究院自主开发的玻璃钢/复合材料产品主要有风力发电机叶片、轴流风机叶片、水箱、渔船、高压气瓶、电绝缘管、建筑板壳造型、仪表台、smc片料、模压部件、拉挤型材及化工平台、梯子等组合构件。研究院下有直属的生产部门，拥有一流的生产厂房和先进的生产设备，同时还有一批技术优秀的生产员工和管理人员，具有强大的新产品试制、中试及产业化生产能力，其生产的制品广泛应用于国民经济各个领域，并有部分销往国外。

4、加快园区建设，筑牢工业经济的载体。园区经济代表未来经济的发展方向，江浙一些县市工业园区建设规模大、水平高、配套全，他们把工业园区作为主要经济增长点来培育，作为发展经济的重点工作来抓，使工业园区真正成为当地经济发展的“聚宝盆”、成为地方财政收入的“钱袋子”。通过考察学习，我们一定要全面提高和深化对工业园区建设重要性和紧迫性的认识。园区经济是我县经济的新载体和新高地，园区的承载能力、集约化程度提高一分，瓜州的发展空间、发展水平也随着提高一分；园区的发展步伐快一点，瓜州的经济实力就强一点。近两年，我们要集中时间和力量，加大力度，加快速度，在工业园区建设上有新的进展、新的突破，尽快变被动为主动，逐步使弱项成为强项。一是加快园区基础设施建设步伐，积极探索建立政府投入、部门参与、立项争取、企业配套、市场运作的多渠道投入机制，构建聚集项目、吸引投资、整合要素的平台，真正把园区建成区域功能清晰、产业布局合理、交通便捷通畅、配套设施完善的项目孵化地。二是建立功能齐全、配套完备的综合管理及服务体系。按照精干、高效、务实的原则，实行封闭运行，稳定经费供给，明确管理职责，由相关职能部门授权管委会下设机构在园区内部代行管理权限，实行“一个窗口”承接办理制，进一步创新、理顺园区管理机制。

5、大力实施人才战略，切实增强自主创新能力。我县人才资源较为丰富，但科教、人才优势还没有充分有效地转化为创造力和生产力，不少优秀人才到异地成功创业。这种现象值得深思，亟待改变。除了要进一步强化面向经济社会发展需要的科技教育发展导向外，更要进一步下功夫优化创新创业环境。一是要加大政策引导支持力度。制定政策要解放思想，落实政策要务求到位，从而最大限度地留住、用好县内的人才和成果，更加有效地吸引、集聚县外的人才和成果。二是要促进企业真正成为技术创新的主体。大力推动创新成果向企业集中、创新政策向企业倾斜、创新人才向企业流动，使企业真正成为研发投入、创新活动、成果转化的主体。尤其要创新产学研结合的模式，充分发挥大企业和民营科技企业在自主创新中的重要作用。三是要营造更加宽松的环境。在全社会大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造、形成崇尚创新、支持创业、鼓励成功、宽容失败的浓厚氛围。

6、强化政府服务，创造最优发展环境。强化政府服务，是发达地区增创综合环境优势、吸引各类人才投资创业的关键举措之一。我县要借鉴经验，善于把政府强势推动变为政府服务优势。一是把为发展服务的工作做实。坚定不移的坚持重点建设项目包挂责任制，对重点产业发展、重大项目建设，采取领导分工负责的办法，建立领导小组或协调小组，组成专门工作班子，实行定向扶持、跟踪服务，明确责任，一包到底。二是把为企业和基层的服务做优。强化政府部门为企业服务、为基层服务的意识，树立为企业、为基层服务就是为解放社会生产力、发展先进生产力服务的观念，以更大的力度加强机关作风建设，继续深化行政审批制度改革，进一步简化办事程序，提高工作效率，降低行政成本，优化政务环境，政府与企业共同来应对生产成本上升的挑战，与基层共同破解发展中遇到的难题。充分尊重人民群众的首创精神，满腔热情地支持基层改革创新、大胆探索。加快推进强县扩权工作，不断增强基层的发展活力。