《全市招商引资“九个月攻坚”行动方案》

全市招商引资“九个月攻坚”行动方案

招商引资“九个月攻坚”行动方案

为进一步扩大项目储备规模，提高项目质量，促进固定资产投资持续快速增长，市委、市政府决定从2008年7月至2009年3月，在全市范围内开展招商引资“九个月攻坚”行动。根据全市招商引资“九个月攻坚”动员大会精神，结合我区实际，制定本方案如下：

一、总体思路

以市委十一届三次全会和全市招商引资九个月攻坚动员大会精神为指导，以思想的大解放促进招商引资工作的大发展，不断优化引资结构，创新招商方式，健全工作机制，力争通过九个月的努力，引进一批致力于长期投资合作的战略投资者，储备和引进一批促进产业结构升级，引领经济发展的重大项目，为实现经开区又好又快发展、助推长东北开放开发先导区建设奠定坚实基础。

二、攻坚目标

（一）储备项目515个，签约投资超3000万元以上项目174个，工业项目118个（市里任务：储备项目350个，签约投资超3000万元项目140个，其中：工业项目100个以上）（详见附件一：“招商引资攻坚任务分解表”）。

（二）引进战略投资者7个以上（市里任务3个，其中：

12个20亿元以上）。

三、攻坚任务

（一）在引进战略投资者上攻坚。以促进产业结构升级，增强产业核心竞争力，提高产业创新能力，形成产业集群为目标，围绕“汽车制造、农副产品深加工、高新技术成果转化、现代服务业升级和城市建设”等方面开展招商活动。重点在世界500强企业、国内500强企业、中直大型国有企业、大型民营企业和行业强企中，选择与我区产业相关的战略投资者作为重点引资对象。力争引进7个20亿元以上项目。

（二）在特色园区招商上攻坚。玉米工业园区要以大成化工醇项目为依托，大力发展以聚酯原料为主的轻纺工业和以树脂为原料的加工业，做粗做长玉米深加工产业链；同时，围绕其他产业，进行工业项目、基础设施项目、商住商服项目和物流配套项目全方位招商。攻坚期间落位项目要达到50个。在促进现有整车产品达产达效的基础上，专用车产业园区要依托长春市汽车产业整车生产、零部件配套的集约优势，对国内外现有大型专用车、特种车、改装车、新型客车、农用车等生产企业进行调查摸底，对其中重点目标进行逐个叩门招商，吸引其到我区投资建厂，继续发展差异化整车，并积极引进经济环保型、节能型、新能源替代型汽车及其零部件项目。

（三）在促进科研成果转化上攻坚。以长春国家光电信息产业基地为依托，充分发挥中国科学院长春光学精密机械与物理研究所科研成果多、科研力量雄厚的优势，将其项目进行深度包装，向各类投资机构、战略投资者进行推介。

（四）在加快现代服务业发展上攻坚。要把加快发展服务经济作为新一轮招商引资的重要方向，在对全区服务业情况进行摸底调查的基础上，围绕加快金融、物流、服务外包、会展、总部经济等现代服务业的发展和商贸、餐饮等传统服务业的现代化，努力引进园区内外知名企业和知名品牌。

（五）在提高项目谋划水平上攻坚。加强项目的谋划工作，重点规划、包装和储备一批符合产业导向，能够促进我区经济发展的项目，重点是要敢于谋划十亿、百亿、千亿级重大项目，为发展产业集群奠定基础。要从国家政策和产业导向中捕捉机遇，谋划符合国家产业政策、符合国内外市场需求，具有较大带动作用的项目。以玉米工业园区和专用车产业园区为依托，开展产业链招商，围绕大成、中兴、恒力等骨干企业、重点企业的上下游产品配套，形成产业再集聚，延伸产业链条、壮大产业规模，谋划汽车扩能、发展差异化整车、玉米化工醇产品等招商项目。大成化工醇2008年出糖，2009年底要形成150万吨化工醇和50万吨聚酯的生产能力。中兴汽车今年要形成8万辆生产能力，明年第二期12万辆今年要完成招商重组合作。

四、保障措施

（一）加强组织领导

成立全区招商引资攻坚领导小组，全力抓好九个月的招商引资攻坚工作。

组长由市长助理、党工委书记、管委会主任黄文华同志担任，常务副组长由管委会副主任许铁志同志担任，副组长由管委会副主任王绍川、陈德欣、林崇哲、孙洪健，主任助理杨志敏等同志担任。招商引资办公室（商务局）、管委会办公室、人事劳动局、财政局、经济发展局、建设局、规划局、环保局、国土资源分局、工商分局、新闻信息中心、软环境投诉中心，投资促进

一、

二、

三、

四、五局，专用车产业园区投资促进部、大成服务组、驻上海办事处、驻东莞办事处、驻北京办事处等部门为成员单位。

领导小组办公室设在招商引资办公室（商务局），负责招商引资攻坚行动的组织、谋划、指导、考核和总体协调工作。

（二）落实攻坚责任

领导小组负责对招商引资攻坚行动的统一领导，统筹部署相关任务，研究制定相关政策，协调解决攻坚行动中的重大问题。管委会领导按分工对口负责招商任务，直接参与亿元以上项目的招商活动（实行奖励制度，具体办法另行制定）。各投资促进部门（园区）是攻坚行动的责任主体，要

4按照本方案要求，细化攻坚内容，明确工作进度，完成攻坚任务。

党工委、管委会机关各部门和直属事业单位（含副处级部门管理事业单位，名单见附件二：全员招商指标一览表）是服务主体，要下移服务重心，为攻坚活动提供有效的支持和保障，并在攻坚期间至少引进一个固定资产投资超3000万元（含3000万元）的落地项目。

驻区各单位（名单见附件三。驻区单位招商指标（指导性）一览表）应发挥各自职能作用，为全区攻坚行动提供可靠保障，鼓励在攻坚期间引进投资超3000万元的落地项目。

招商引资办公室（商务局）要加强对攻坚活动的组织调度，各相关责任部门和单位，要在每月2日前将上月攻坚任务完成情况报招商引资攻坚领导小组办公室，由领导小组办公室汇总分析并经小组领导审定后，于5日前报送市招商引资攻坚领导小组办公室（市商务局）。

（三）组织招商活动。

围绕完成攻坚任务，实现攻坚目标，针对重点区域、重点领域，参加或开展30项招商活动（详见附件四：“招商引资活动安排表”）。

要提高境外招商的实效性，在北美、欧洲、日本、韩国重点开展汽车、装备制造业、高新技术、服务外包等专业性的项目招商；在东南亚国家和香港、台湾地区重点开展高新

5技术和现代服务业项目招商。充分借助省经协办对外合作交流平台，加强区域合作，以承接产业梯次转移，加快长东北开放开发先导区建设。同时，继续深度开发“长三角”、“珠三角”和“环渤海”产业聚集区、县域经济发达地区的投资潜力。

（五）创新招商方式

要在传统方式的基础上，进一步创新投融资方式，拿出优势项目、优秀企业向战略投资者推介，吸引其来我区投资并购。引进境内外各类风险投资机构、投资基金合作建立创业投资基金，促进高新技术成果的转化和高新技术产业的发展。把引资与引智有机结合，积极引导重点企业开展与境内外技术、管理、营销领先企业的非股权安排、合同安排等形式的合作。突出招商引资的专业性和实效性。借助与省经协办战略合作平台，派出招商小分队，开展对选定的战略投资者的走访和联系，与企业面对面交流、点对点招商。

积极推进招商引资的市场化运作，在境内外选择咨询公司、商会（协会、行业会）、国际经济组织、企业等组建招商引资网络，尝试建立社会化招商机制，开展中介招商和委托招商。

（六）加强考核奖励

要加强考核工作，加大奖励力度。将攻坚指标纳入责任部门年度工作任务目标考核范畴。由招商引资办公室、管委

6会办公室、人事劳动局负责定期进行考核。对引进投资20亿元的战略投资者要给予重奖。

（七）优化招商环境

全力保证项目建设用地供应，加强“七通一平”基础设施建设；进一步推进专用车产业园区、玉米园区等特色产业园区的配套条件建设，做强招商载体，提升招商引资竞争力；国土资源局、规划局、环保局等相关部门负责抓紧落实2009年建设用地指标，完善招商基础工作。

同时，以完善招商引资政策支撑体系为重点，加强软环境建设。建立和完善项目并联审批、告知承诺等制度，强化重大项目的“绿色通道”建设。由经济发展局（物价局）牵头，深入开展清费减负活动，进一步降低企业建设与运营中的相关规费；由软环境投诉中心牵头，进一步改善投资软环境，营造亲商、安商、富商的投资环境。

（八）营造招商氛围

新闻信息中心负责协调相关部门和新闻媒体，对经开区招商引资攻坚活动进行全面宣传报道；各投资促进部门（园区）、各驻外办事处要充分利用“长春招商网”、赛得网站等信息平台，面向社会发布招商项目信息，争取公众参与。同时，充分利用《长春市招商引资中介奖励暂行办法》这一中介招商政策，调动全民招商热情，再次掀起招商引资热潮。

7附件：

1、招商引资攻坚任务分解表；

2、全员招商指标一览表；

3、驻区单位招商指标（指导性）一览表；

4、招商引资活动安排表。

第二篇：全市招商引资工作方案2010年全市招商引资工作方案

为认真贯彻落实市委十一届七次全会精神，进一步提高招商引资对全市经济发展贡献率，推进我市经济社会科学跨越发展，特制定本方案。

一、目标任务

紧紧围绕“两区两带一城”发展战略，抢抓后危机时期全国产业布局调整机遇，动员全社会力量，掀起新一轮招商热潮。全市实现国内招商引资到位资金120亿元，同比增长30%，实际利用外资5600万美元，同比增长10%。

每个县（市）至少招商洽谈10个投资额5000万元以上项目，落地开工5个项目；

每个区至少招商洽谈10个投资额1000万元以上项目，落地开工5个项目；

市直主要经济部门至少洽谈2个投资额1000万元以上项目，落地开工1个项目；

每个重点企业至少运作1个投资额1000万元以上项目。

二、主要措施

（一）明确主攻方向。

1、京津环渤海区域。将“央企招商”作为招商引资重头戏。通过国家国资委、有关部委以及落户我市的央企，与中粮、中化、中铝、中广核、中建材、国电公司等进行交流和洽谈，全力争取央企在粮食深加工、绿色食品、化工、新材料、新能源等领域到我市投资合作。以钛产业为链条加快高新技术产业园区招商，打造我市重点产业聚集区。以推进山东鲁能集团滨江新城项目为切入点，着力引进更多客商进军我市高端房地产业。全力促进中国国旅集团、海航集团等国内旅游企业巨头在我市投资航空旅游、精品线路开发、特色景区建设等项目，推进三江特色旅游带招商。

2、长三角区域。利用佳木斯乡友会、长三角区域各类商会、协会，以上海复兴集团、均瑶集团、万丰集团等一批有实力的大企业、大集团为目标，洽谈引进粮食批发市场、乳制品加工、园区、物流等项目。团队式引进民营企业，在我市形成产业聚集效应。与江苏常发集团等大型农业机械龙头企业开展对接交流，全力引进先进大马力拖拉机、农用车等大型农业机械和配套农具项目，打造“农机城”。以上海世博会为契机，全面推介宣传我市，与世界知名企业进行洽谈对接。

3、港台及珠三角区域。在香港以黑瞎子岛为主题，通过中联办、贸发局、新界商会等政府机构及中介组织，与世茂集团、郭氏兄弟集团、长江实业集团等进行洽谈，从全局战略招商和产业招商两个方面推进黑瞎子岛招商。战略招商重点引进有实力的大集团以及区域性企业群体进行整体操盘；产业招商引进企业进行基础设施、旅游、经贸、物流等行业的开发建设。同时引进益海嘉里集团，在我市建设香格里拉滨江商住中心项目。在台湾运作现代农业，利用台湾省农会及落户我市的台资涉农企业，引进台湾精致农业、品牌农业。以我市农业优势资源吸引台湾及国内外大企业，开发高附加值终端食品和大规模绿色安全食品加工产业，推进三江平原现代农业综合开发试验核心区招商。以第十四届中国国际投资贸易洽谈会（厦洽会）为平台，加强与珠三角其它区域伙伴及项目衔接。

4、东北地区。发挥我市对俄地缘、口岸通道和强大服务功能的优势，把我市作为东北地区对俄开放的重要渠道，加大“南联北开”力度，全力引进口岸基础设施、对俄园区、矿产资源和能源、林业、物流项目，推进沿江开放带招商，进而提升对俄经贸合作水平，逐步把我市打造成为黑龙江省东部地区对俄合作的加工中心、商贸中心、物流中心和科技中心。加强城市功能项目引进，打造区域中心城市。参加第二十一届哈洽会、第六届中国吉林•东北亚投资贸易博览会、第五届黑龙江冬季国际投资合作洽谈会等招商活动，力争多签约项目。

5、境外区域。主攻欧美，通过法国达尔凯公司、美国约翰迪尔公司、艾默生公司等现有企业以商招商，重点运作欧美500强企业在装备制造业、化工医药、节能环保及新能源与我市开展产业招商对接，把相关配套产业引进我市，延长产业链条，进一步做大做强现有产业。

（二）搭建招商平台。

1、搭建行业协会、商会平台。与中国企业家论坛、中国机械工业联合会、中国机电行业协会、中国有

色金属加工工业协会等15个全国知名行业协会、商会进行联络沟通，掌握产业发展趋势、企业投资需求，与我市招商项目进行高效快捷衔接。今年力争与10个行业协会、商会建立战略合作伙伴关系。通过他们协助我市招商小分队开展活动，推进与行业内企业对接，形成稳定运作体系。

2、搭建友好城市平台。利用现有的江阴、昆山、长春、漳州、荆州等友好城市关系，运作区域内企业与我市进行项目洽谈与合作。邀请友好城市组织相关企业来我市实地考察和交流。与重点区域内已建立联系的城市深入沟通，今年力争缔结友好城市10个。发挥双方各自的资源、地缘优势，开展多领域合作，建立长期稳定的经济协作关系，实现“政府衔接、企业合作”。

（三）拓展招商渠道。

1、小分队招商。以各县（市）区、市直各部门为单位，每个单位自成小组，主要领导带队，保证三分之一时间和精力用于招商引资。小分队招商人员要带项目、结伙伴、引资金。每名招商人员自带一个项目，没有招商项目的，可从市项目库中选配，也可引进外来项目，每个项目至少有2-3个目标伙伴进行联系和洽谈。小分队招商分三线进行，一线人员采用“定、排、联、引”的办法走出去招商，二线要为一线招商人员提供洽谈项目所需的资源、市场、政策、环境等保障，三线要为落地项目提供全程服务。

2、以商招商。精心挑选20家以上落户我市的外来投资大企业作为我市基地企业，通过他们及时掌握其总部及国内同行业投资信息。扶持他们做大做强现有企业，在此基础上把上下游相关企业引来，延伸产业链，壮大产业规模。深度挖掘现有客商背后的市场网络和客商群体，通过他们引荐其他人来我市投资，实现以商招商的“葡萄串”效应。

3、企业招商。广泛调动各类企业积极性，把他们推向招商引资第一线，使企业成为招商引资的主体。市国资委、经委、商务局等要发动优势企业去招商，重点引导对全市经济发展有重大影响的国有工业企业、商贸企业、民营企业对外招商嫁接，做大企业规模、做强企业实力。发挥我市机械制造、绿色食品、造纸、新材料等产业的凝聚力，通过企业走出去招商，引进配套项目、产业链项目，促进企业集群化，实现“梯度”发展。

4、围绕国际国内大型龙头企业综合招商。围绕国际国内大型龙头企业，通过全方位合作，尝试建立“市企共创”新型合作方式。重点与中粮、丰益等国内外知名企业进行合作。与国内一流科研机构、国内外企业聚集机构、融资机构形成长期稳定的合作关系，搭建广泛掌握投资者信息并与之互动的平台，利用他们掌握的客商资源及投资需求，与我市企业有效对接。同时利用国际融资机构的资本优势改善我市金融生态环境，扶持我市成长性好的企业上市融资。

5、尝试委托招商，完善网络招商。创新招商方式，尝试委托招商。对重大招商引资项目请国内外著名中介机构进行代理，运用市场化手段，从项目论证、伙伴筛选、项目推介、洽谈、签约、落地提供全程服务，以便更快、更有效地引进重大招商项目。充分发挥现代网络优势，加强与新兴媒体协作，扩大影响，推介项目，提升招商效果。

（四）建立服务支撑体系。

1、提供招商项目服务。各县（市）区结合本地实际，推出一批招商项目。市发展改革委以国家产业政策为导向，结合我市资源优势开发包装一批质量高、有吸引力的战略项目。市经委、农委、建设局、商务局等经济部门围绕各自行业特点，研发一批工业、农业、城建、市场等相关产业项目。市招商局对全市招商项目进行收集、整理和筛选，与伙伴单位一起进行包装，建立市级招商项目库。

2、提供信息和客户资源服务。市招商局利用有效渠道，收集整理重点伙伴发展方向、投资需求以及重点行业发展趋势以及与我市相关产业的前沿信息，建立招商引资信息库，为相关单位有目标、有目的招商提供信息线索。根据全市招商工作需要，将客户资源库分层次进行公开。定期对客户进行分析，动态管理，做到客户资源全市共享。

3、提供项目落地平台。市高新技术产业园区高起点完成建设和产业总体规划并加快实施进度。认真落实和兑现高新技术产业园区各项优惠政策，赋予园区相应职责权限，能够在项目报批、土地征用、工商管理、劳动用工等方面为企业提供全程的“封闭”服务，营造示范效应。加快推进高新区“一纵两横”路网和园区配套基础设施建设，围绕生物制药、机电一体化、新材料等高新技术领域开展科技合作招商引企，建设面向

高新区内企业公共服务平台，力争更多的项目往高新区摆放，全力把高新区建设成为我市新型工业化示范区。各县（市）区依托各自特色，结合实际情况辟建园区，承接招商项目。

三、保障机制

（一）加强组织领导。成立佳木斯市招商引资工作委员会（简称招商委），作为全市最高的招商引资议事机构，统一组织协调全市招商引资工作。主任由市主要领导担任，副主任由市政府主管副市长担任，办公室设在市招商局，相关部门为成员单位。市招商委定期听取各县（市）区、市直部门招商工作情况汇报，研究解决项目洽谈和落地有关问题，部署下一步工作。对鲁能置业的滨江新城、益海嘉里的香格里拉酒店等重大项目实行市领导强力推进机制，一个项目、一套班子、一抓到底。

（二）营造优良投资环境。进一步优化招商引资优惠政策，在财政支持和税费扶持等方面加大力度。不折不扣地落实各项政策，对投资者的各项承诺真正落到实处。争取和利用好国家和省出台的新能源、新材料、生物医药、现代装备等战略性新兴产业政策，打造政策高地，吸引一批大项目落户我市。市行政服务中心坚持招商引资项目并联审批机制，继续发挥“绿色通道”作用，严格执行“首问负责制”等六项制度。重大项目“一事一议”，“特事特办”。完善外来投资者协会工作，定期召开外商座谈会。以“环境建设查纠年”为载体，认真处理外商的投诉。加大对外来投资企业的保护力度，对重点企业挂牌保护，对干扰企业生产经营的违法案件从严从重惩处，营造全省一流、周边最优的经济发展环境。

（三）强化队伍和体系建设。实施“人才强商”战略，加强招商业务学习培训，使招商系统人员掌握当前利用外资的新政策、新趋势和先进的招商引资模式，全面提升我市招商人员业务水平。建立健全招商人才选拔、使用、考核机制，以更好发挥招商人才的主观能动性，培养和造就一支高素质、复合型、专业化的招商人才队伍。开展机关行政效能建设，改进工作作风，提高办事效率。充分发挥市招商网公共信息平台作用，实现项目申报、信息发布、客户查询、统计报表的网上办理。各县（市）区招商部门要保证充足的电脑、网络等硬件设施，同时配备公务用车，提升接待客商、服务外企的能力和水平。强化对外宣传，树立典型，营造浓厚的招商引资氛围。深化上下联动，建立完善招商系统上下协同、信息沟通等有效机制，不断增强战斗力和凝聚力。

（四）严格考核和奖惩。招商引资指标纳入各县（市）区和市直主要经济部门领导班子目标管理责任制考核，考评结果作为评价领导班子、领导干部政绩的重要依据，作为调整使用和奖惩干部的重要依据。对积极参加省市组织的招商活动，小分队招商结识伙伴和项目落地多、招商引资到位资金增幅较大的单位和个人，给予奖励。对不积极参加招商活动，小分队招商开展得不好，没有完成指标任务的单位，在全市范围内通报批评。

（五）提供经费保障。为扎实推进招商引资工作，市财政设立招商引资专项基金300万元，各县（市）区财政也要设立相应专项基金，纳入预算。主要用于以下几个方面：开发、包装招商项目，制作对外推介宣传资料；保障全市重大招商引资活动顺利开展和各地、各单位小分队招商；对招商引资先进单位及个人进行奖励，激发招商引资积极性；支付委托代理招商有关费用；加大现代化办公投入。

第三篇：百日攻坚行动方案“安全生产百日攻坚”行动方案

根据xx公司安全生产百日攻坚行动方案，结合我公司安全生产实际，制定本方案。

一、主要任务

认真贯彻落实省委、省政府和xx能监办关于加强安全生产工作的一系列指示精神，深刻吸取近期省内外和系统内外事故教训，进一步加大安全生产工作力度，对公司重点工作领域、重点环节严防死守、铁腕整治，全面排查治理事故隐患，严厉整治各类非法违法行为，坚决遏制各类事故发生，确保第二季度安全生产形势稳定。

二、攻坚领域

重点对xx及xx生产过程、办公设施消防、用电安全事故防范等领域实施攻坚，对反复发生、长期未得到根治的问题进行重点攻坚。

三、组织机构

（一）公司成立安全生产百日攻坚行动督导组，对公司各单位进行不间断的督导，推进百日攻坚行动的开展。

组长：副组长：成员：

公司安全生产百日攻坚督导组办公室设有安监部，组长：，

成员：。联系人：。

（二）xx公司和xx公司要成立安全生产百日攻坚行动领导小组和办公室，加强对本单位攻坚行动的组织、领导和协调。

四、重点工作

（一）开展xx公司安全专项检查整治。根据消防、防汛、电气设备使用点多面广、安全风险较大的实际，以防火、防汛安全责任落实为重点，集中力量，突出重点，全面排查整改安全隐患，堵塞安全漏洞。按照公司新发布的《安全管理规定》为检查大纲，采取农场自查、重点督查等多种形式，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的原则开展安全检查，全面覆盖所有生产过程，通过安全专项整治活动，促进安全主体责任的落实，完善安全管理体系，有效防范安全事故发生。

（二）开展办公场所及职工食堂安全专项检查。根据食堂安全生产特点，以防火、防触电安全责任落实为重点，集中力量，突出重点，以公司安全大检查提纲为依据全面排查整改安全隐患，堵塞安全漏洞，有效防范安全事故发生。

（三）加强和规范消防安全管理，积极防范和有效应对火灾事故。深刻吸取近期电力设施设备火灾事故教训，进一步落实电力电气消防管理责任，全面查找整改火灾隐患。加强消防器材检查配备和消防队伍建设，提高装备水平和火灾处置能力，完善消防预案，加强消防培训和演练，加强与地方消防部门的联动，一旦发生火灾，迅速启动预案，实施有效扑救。保障人身、设备安全。

安全月活动期间，组织一次消防应急预案演练。

五、工作要求

（一）搞好发动部署。组织开展百日攻坚行动，是推动当前公司安全生产工作的重大举措。各部门要讲政治、顾大局，充分认识开展这项行动的重要性和必要性，采取强有力的措施，加强组织领导，坚决打好这次百日攻坚战。

（三）建立起安全生产的长效机制，层层落实安全生产责任，做到千斤重担人人挑，人人头上有指标，严防整治期间发生任何责任事故。

（四）对发现的隐患各班组要立即下发隐患整改通知书，对整改情况要跟踪督导，及时总结、考核、通报。隐患整改要明确整改目标、方法和措施、经费和物资、机构及人员、时限和要求。对于短时间内不能整改的，要及时上报，并采取临时措施。

阜南县委家属院棚户区改造项目2018年8月10日