《农村护林员管理制度》

农村护林员管理制度

第一章总则

第一条：

为了进一步加强对农村集体林木的保护，充分发挥森林的生态、经济和社会效益，加快集体林业发展，根据《中华人民共和国森林法》、《吉林省集体林业管理条例》及相关的法律、法规，结合我市农村集体林管护工作实际，特制定本办法。

第二条。本办法中所指“集体林”是指各乡（镇）、办事处、村、组以及其他单位和个人在农村集体所有制林地上的林木。

第三条。各乡（镇）人民政府（含九郊办事处，下同）必须将农村集体林管护工作纳入重要工作日程，由“行政一把手”牵头负总责，主管林业工作的领导负全责，建立健全相应的领导组织和管护队伍，负责本乡（镇）辖区内的集体林木管护工作。

第四条。各乡（镇）主导产业服务中心林业服务站（以下简称“林业站”）作为基层事业单位，实行业务由市林业局进行指导、工作由乡（镇）人民政府领导的管理体制，具体负责本乡（镇）辖区内集体林木管护组织管理工作。

第五条。各乡（镇）必须建立健全农村基层护林员队伍。东部山区10个乡（镇）原则上每个村设1名护林员，平原乡（镇）每两个村设1名护林员，各乡（镇）可视实际管护面积酌情增加或减少护林员数量。

第二章护林员的设置和管理

第六条。以行政村为单位，选聘护林员，划定护林责任区。

第七条。护林员实行聘用制。一年一聘，年终考核合格者继续聘用。考核、聘用工作由市林业局统一组织实施。

第八条：护林员聘用条件：男性，年龄20周岁以上55周岁以下，初中以上文化程度，身体健康，热爱林业，熟悉林业管护知识，公正无私，廉洁奉公，责任心强，群众认可并在当地有一定威信。参加应聘的人员必须是农村非公职人员，同时，应以重点林地所在地就近选聘。

第九条。护林员选聘首先由村委会推荐并公示（公示期5天），经乡（镇）林业站考核后报乡（镇）人民政府，再由乡（镇）人民政府向林业主管部门推荐，最后由市林业局审批。

第十条。聘用的护林员由市林业局统一组织进行农村集体林管护知识培训，经培训考试合格的由市林业局颁发《护林员证》及标志。护林员在聘用期间应与各乡（镇）人民政府签订《林木管护合同》，《林木管护合同》样本由市林业局统一印制。

第十一条。护林员日常工作由各乡（镇）林业站监督管理，林业站具体负责组织、检查、监督与指导护林员的业务工作。由市林业局牵头会同乡（镇）人民政府每半年对护林员工作进行全面考核。

第十二条。加强护林员的队伍建设，每月由林业站召开一次例会，汇报上月的工作情况，布置下月的工作，并有计划地对护林员进行岗位培训。

第十三条。农村基层护林员的工资由市林业局统一根据相关规定划拨，原则上每人每月基本工资200元，每人每年2400元钱，另外设400元作为年效益工资，护林员工资按季度支付并视管护效果实行奖惩。

第三章护林员职责与权利

第十四条：护林员主要职责

（一）宣传、贯彻林业的法律、法规、方针、政策，根据《中华人民共和国森林法》的有关规定，做好森林资源保护工作，确保森林、林木、林地及野生动物资源不受破坏。协助林业站开展本辖区内森林资源监测管理。

（二）协助乡（镇）人民政府、村民委员会和林业站开展森林防火宣传和制订防火公约，并做好宣传工作。负责管理本责任区及周边野外用火，督促森林防火规章制度的执行，制止各类违章用火。发现森林火警火灾，应及时报告乡（镇）人民政府或林业站，配合乡（镇）人民政府和村民委员会迅速组织并直接参与火灾扑救工作，协助查处火灾案件。

（三）对本责任区的林木进行巡护，每月不少于25天，并做好巡护日记，记录林业生产、林木管护、森林防火等各方面的情况，尽职尽责做好林木管护工作。

（四）协助村民委员会组织护林责任区内造林、抚育、封山育林等各项林业生产经营活动。

（五）制止破坏森林资源的行为，并及时报告有关部门，协助有关部门查处盗伐滥伐林木、破坏野生动植物资源、损毁名木古树、非法采脂等案件和违法征占用林地案件。

（六）对于经考核未按《管护合同》的任务完成工作的，以及管护工作不积极主动，工作作风懒散，群众反映强烈的。

（七）无故不参加护林员例会的。

第二十条。年终根据考核结果决定护林员的续聘或辞退。