《在市直招商引资工作调度会上的讲话》

在市直招商引资工作调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县招商引资工作会议，主要目的就是动员全县上下迅速行动起来，掀起今年的招商引资新高潮。刚才，黄青同志对前一阶段的招商引资情况进行了回顾总结，对下一阶段的工作进行了安排部署，五大招商产业牵头县领导对所领办的产业推进情况作了发言，都讲得很好，很有针对性和操作性，我完全赞同。这次会议原定吴书记讲话，因吴书记因公外出，临时确定我讲，由于情况不太熟悉，准备不太充分，下面我讲三个方面的意见，供同志们参考，请大家按照年初的部署和安排抓好落实。

一、在思想认识上，要强化“三种”意识

当前，到底该如何来定位招商引资，招商引资在经济社会发展中充当什么角色，我想在思想认识上，要强化以下“三种”意识：

第一，招商引资是经济工作的总抓手。招商引资是一个永恒的话题。不管是先进的地方，还是落后的地方，产业的发展、经济的发展要靠招商引资，社会事业的发展、民生工程的实施，也要靠招商引资。可以说，抓招商引资就是抓发展，抓发展就要抓招商引资。美国这么先进，这么发达，它的招商引资也抓得非常紧。在美国只要在其境内投资100万美金以上，就可申领“绿卡”，目前它仍然是世界上引资最多的国家。深圳是我们国家改革开放最早的地方，但是深圳也在大力招商引资。再看昆山市，应该说这些年来引进了大量的外资企业，但是它每年都要召开金秋经贸招商活动，以继续保持其发展外向型经济的优势和强势。这些地方为什么要这样做。我看原因主要有三个：第一，在市场经济条件下，资金和资本都是流动的。追求利润的最大化是资本的根本目标。资本的趋利性，导致资本不可能永远停留在一个地方，它必定不断寻找新的、能够产生更大利润的地方，由此就造成一个地方原有资本的流失，而流失的资本需要有新的资本补充进来，否则这个地方的经济就要受到影响，因此需要不断地招商引资。第二，产业的结构升级和市场竞争的优胜劣汰，需要不断补充新的资本。深圳最初引进的都是劳动力密集型企业，但今天它需要引进的是技术密集型企业。原有的企业必须撤走，新的企业必须引进，这就是形成产业梯度转移的原因；同时，由于激烈的市场竞争，有一部分企业在竞争中被淘汰，这也需要有新的企业补充。第三，市场的占领必须扩大招商引资。招商引资引来的不仅仅是资金、项目，还能引进人才、引进技术、引进市场。市场经济是靠技术打天下，靠市场坐天下的，离开市场，发展经济就成了一句空话。前些年我在汕头参观陶瓷生产，那里的老板讲江西生产的陶瓷是精品，但不是商品，因为江西生产产品不是根据市场需求而定的，而是用产品寻找市场，这样产品的价值就难以实现。而他们是先看市场、找订单，再来组织生产。市场经济就是这样，谁拥有市场，谁有定单，谁就是老板。在我们这里，同样的项目，外地人和本地人来做就是不一样，为什么。就是因为本地经济的市场空间小，难以进入国际国内经济的大循环，这就应了那句话：“外来的和尚会念经”。所以，要提高产品的市场占有量，非得引进外商、外资不可。而且外来企业做龙头，本地企业与之配套发展，这样的结构才科学、合理，才会有潜力，这也是加快发展的唯一出路。所以说，只要是市场经济，就会有招商引资，招商引资是一个永恒的话题。加快发展，动力在招商引资，潜力在招商引资，招商引资的重要性怎么说也不过份，招商引资的工作怎么做也不嫌多。王昭悠同志任赣州市市长的时候说，经济工作第一是招商，第二是招商，第三还是招商。

第二，招商引资是增加投入的主渠道。大家知道，县域经济是投入拉动型经济，投资、消费、出口三驾马车核心要素是投资。今年我们提出了规模以上工业增加值突破10亿元、财政总收入达到5亿元、gdp实现60亿元的目标。这些目标如何实现。停留在口号上，写在文件里是不行的，关键还是要靠发展，而发展要解决投入问题。只有大投入，才能大产出。我县“吃饭财政”的现实，决定了政府投入十分有限。如何突破这一制约经济发展的“瓶颈”。靠自我积累太慢，靠民间资本太少，靠银行贷款太难，最现实有效的途径是坚持眼睛向外，千方百计向上争资，坚定不移招商引资，依靠外力发展经济。在全球经济一体化浪潮中，招商引资在县域经济发展中的贡献率越来越大，就拿我县来说，2011年全县固定资产投入18.3亿元，其中46%来自于招商引资。13家税收超百万元的企业中，有7家是招商引资企业，中化环保化工是除烟厂之外全县最大的纳税企业，去年上缴税收2372万元，仅此一家就占了规模以上工业企业税收的11%。实践证明：招商引资是实现兴国追赶型跨越式发展的切入点，是实现全县经济又好又快发展的主抓手，是增加投入的主渠道，更是应对当前金融危机、实现“三保”目标的重要手段。实践也告诉我们，抓住了招商引资，就抓住了经济工作的“牛鼻子”，就抓住了促进生产力发展的关键，就抓住了赢得未来竞争的主动权。随着对外开放的进一步扩大，招商引资对全县经济社会的发展还将产生更为直接、更为重要的影响。

第三，招商引资是检验干部素质高低的“试金石”。招商引资是一项硬功夫，它既要求招商者要有广博的知识和丰富的阅历，又要懂行，能准确把握市场经济规律；既要吃透县情，又要有敏锐的经济触角；既要有扎实的工作作风，又要具备人格魅力，能赢得外商认可、信赖。所以，这些年县委、县政府实行离岗抓招商制度，目的就是要把“招了多少商、争了多少资”作为检验考察干部，特别是领导干部是否有开放型思维，是否有驾驭市场经济本领的“试金石”。如果一个干部“既招不到商，又争不到资，业务又创造不了特色”，能说是自己一名称职的干部吗。能说自己有能力吗。能说自己对兴国经济社会各项事业的发展有贡献吗。我看不能。所以我们要通过招商引资，促使广大干部不断创新发展理念，锤炼一批懂经济、通市场、精政策、熟法律、会谋划、善决策，适应时代要求，能够推动经济社会更好更快发展的精兵强将，为兴国的持续发展提供强大的智力支持。在招商引资工作中，我们要特别理解“三种人”：一是投资人。有不少人认为老板小气、苛刻、爱精打细算，你几千万的资金都能投入，交一点点钱算什么。如果这也不算什么，那也不算什么，这个项目的投入就不知要多少了。我们每个人都要设身处地想一想，多想想老板的难处。换位思考一下，假如你是老板，会不会计划好、使用好、珍惜好每一分钱投入。其实大凡有实力的老板，会办事的老板，都很会算经济账，他的生产资本永远都不会直接用来作无效支出。那种这也可以、那也行的老板，是绝对做不成什么好项目的。二是招商人。现在招商实在太难，招商者为做成项目特别是工业项目，必须经常去找部门、找单位，磨“嘴皮子”，办这个事那个事，从而成为某些部门、单位的“烦人”。并且招商越多，惹的麻烦就越多，包袱就越重，越做事越多，越做越累，真可谓“自找麻烦，引火烧身”。对这些“烦人”，我们要倍加理解、倍加支持、倍加爱护，因为现在真正愿招商、会招商的实在太少太少。三是整治环境的人。整治环境实际上就是切断某些人、某些单位的利益来源，做的是得罪人的事。但环境不整治不行，因为没有好的环境，就无法新上项目，就没有发展的基础和条件。

二、在工作措施上，要做到“六个为主”

随着科学发展观的深入人心，我们发展的思路更加科学，目标任务更加符合兴国实际，措施更实，对招商引资工作的要求也逐步步入科学化、理性化、制度化轨道。对此，大家必须要有足够清醒的认识和领会，在发展主导产业上一定要有主见，不能盲目跟风，在具体的工作上，要坚持做到“六个为主”：

第三，要有决心。就是在掌握招商信息、形成投资意向后，不管千山万水、千难万险、千辛万苦，都要穷追不舍，下定决心、排除万难，千方百计促成项目签约、项目落地、项目开工、项目建成投产和达产达标。在项目落地后，服务工作要做到先人一步、持之以恒，不仅要想人之所想，还要想人之未想；不仅要有求必应，还要未求先应；不仅要及时解决好出现的问题或投资方考虑到的问题，而且要对未出现的、将要出现的或投资方没有考虑到的问题先化解掉、解决好。要把“无障碍、无麻烦、无矛盾、无问题”作为我们搞好招商引资服务的最大追求、最高境界。要通过真诚、周到、高效、便捷的服务，让投资商感到不在兴国投资过意不去、不加快项目建设过意不去、不为地方作贡献过意不去。如智慧彩钢，前段时间找到我们，提了两个问题，一个是原材料的问题。他说在我们县里没办法生存下去了，因为他的原材料的运输成本费用太高，在我们这里没有一点儿优势，比在其他地方的生产成本要高出100多元/吨，没有竞争力了，这个项目也就没有办法维持下去了，如果要维持下去，就必须要上冷轧线，而上冷轧线就面临着两个问题：一是我们江西省范围内，这个原材料的供应商只有新余钢厂，需要我们去帮他平衡关系。二是他必须让这个投资

2、3个亿的项目建立在自己有使用权的土地上。当时，我知道刘琮副市长在省里参加培训班，加上他非常熟悉这个项目，于是，我马上给他挂电话，当时刘市长就满口答应了。第二天中午刘市长就打回电话给我，问我们具体的数量、规格，下午就找到国资委李天鸥主任，李天鸥主任当即就与新余钢厂的董事长联系，答应了我们可以去订合同、签协议。一个副市长，能做到这一点，很令我们感动。因为这个项目投资比较大、产出比较高，要搞40万吨的冷轧线，就算5000元/吨的价格，销售收入就是20多个亿，这个数额就是我们江西省的一个重点项目，可以列入50强。所以，我们上上下下必须有这个意识，服务的意识、开放的意识、高效的意识。目前，存在的最大问题是我们的招商引资的项目进展慢，谈的项目没有落地、没有开工；开工了的项目进展非常慢，有些项目现在开了工，也半死不活、停工停产，还有些项目没有实质性的进展。所以现在最大的、最重要的工作就是要加快进度，让签了约的尽快落地，落了地的尽快开工，尽快建成投产，这是我们工作的重中之重。最近我们签了一些项目，这些项目规模比较大，谈了一些项目，规模也比较大。因此，这些项目做成了之后，对我们地方经济的贡献是很大的。不管是主营业务、工业增加值，还是销售收入、税收，都可以在我们原有的基础上翻倍。如智慧彩钢，投资3个亿，建成后销售收入为20个亿，现在我们工业园的所有业务，总共有40多个亿，他一个企业的收入就是半壁江山，他的增加值算1000元/吨，就差不多是我们县里规模以上工业增加值的一半。所以说，这些项目都是比较好的，包括南方建材，200万吨水泥的生产线，建成后这个项目也是比较大的。还有逸豪，电站就已经卖给他了，项目却还没有动，这也是一个大问题。斌杰食品项目，上次调度之后，有些进展，但是总体情况还是慢。这些项目建成后对我们的作用很大，所以目前最大、最重要的工作就是让这些项目尽快投产、尽快建设。各相关的分管领导、引进单位和乡镇一定要集中力量、集中时间，全力以赴抓好这些项目，持之以恒地跟踪、千方百计地推进、全力以赴地服务，促使这些项目早落地、早开工、早投产、早见效。我初步计划在9月份组织一次视察活动，除了县领导参加之外，还要请一些党代表、人大代表、政协委员参加，对我们5个产业招商组牵头招商引资的项目进行一次现场视察，届时请“两办”做好安排。

同志们，我们正处于新一轮追赶与跨越的重要历史阶段，做好今年的招商引资工作，意义深远、责任重大，希望大家以更加饱满的热情、更加旺盛的斗志、更加有力的措施，锐意创新，真抓实干，努力提升招商引资工作的层次和水平，为兴国的经济社会发展插上腾飞的翅膀、注入强大的动力。