《统筹城乡—关于做好三农工作心得体会》

统筹城乡—关于做好三农工作心得体会

统筹城乡重点在三农，三农问题核心在减少农民和富裕农民，富裕农民的基础在于盘活农业生产要素和农民生活资料。下面是职场为大家整理的统筹城乡—关于做好三农工作心得体会，供大家参考。

统筹城乡—关于做好三农工作心得体会

在统筹城乡发展的大背景下，探索试行以农村宅基地换城镇住房、农村承包地换城市社保、林地承包权换股份收益的三换工作，对于实现转移农民、安置农民、富裕农民的目标，加快推进城乡一体化步伐意义重大而深远。

一、实施三换工作十分紧迫

1、工业化亟待实施三换。围绕工业强市战略，全市上下正大办工业，推进工业园区建设。目前正在重点建设的县域工业园区x个，规划用地x亩，实际开发x亩，政府实批x亩，缺口x亩。工业用地指标不足致使许多好的工业项目搁置，严重影响工业发展，而农村农家大院和一户多宅现象普遍存在。据国土部门提供资料，农村居民居住点共占地x万亩，户均达x亩。如果户均减少宅基地x亩，全市可置换出建设用地x万亩，可大大缓解工业发展和城镇建设用地不足矛盾问题。

2、农业现代化呼唤三换。农业发展方向在于现代化，现代农业必需走规模经营之路。然而，目前农村实行分户、小规模的土地承包经营状况，导致产业规模小、效益低，农业发展动力日益微弱，严重阻碍了农业现代化进程。实行三换，让移居城镇的农民放弃土地和林权，把土地和林权逐步向专业大户或经营企业集中，以利于更好地发展高产、优质、高效的现代农业，提高农业生产率，促进农村经济快速发展。

二、三换的基本思路和重点

1、重点突破。一是突出重点区域。以月河川道为重点，依托安康中心城市西扩和九个县城及重点集镇，打造三换试验示范区。从本地实际情况出发，量力而行，优先选择工作基础较好，有一定经济基础和资金保障能力的镇、村和农户率先启动。二是突出重点产业。大力引导进城农民以园区经济、特色农业、现代服务业为重点，发展二、三产业。着力培育以清洁能源、新型材料、生物制造、生态旅游和现代物流为主的新经济产业体系，为农民进城务工创业提供优质平台。三是突出重点对象。以个体经营户、大中专毕业生和长期在外务工农民为重点，率先实施三换，引导其优先进入城市务工创业定居。

2、服务引导。三换是复杂的系统工程，应从统筹城乡的战略高度，充分认识以三换带动全局的重要性，增强服务意识，简化审批手续，实行一站式办公、保姆式服务，搞好换前、换中、换后的系列服务，为推进城乡一体化创造良好环境。大力推进城镇建设，优化城市创业和居住环境，引导农民进城务工创业定居。按照农民进城居住社区化、社会保障市民化、生活方式城市化的思路，集中搞好社保服务，全面改变农民生产生活方式，实现户户都有住房、人人都有社保、家家都有收益的目标。尤其要加强农民进城安居后的后续引导、服务，为农民务工创业定居送政策、出主意、解难题，帮助其限度增加收入，尽快转为市民。

3、政策保障。实施三换要以尊重和保障农民生产、生活发展权益为根本，制定出台一系列具体实施政策，快速引导农民进城务工创业定居。及时建立三换利益补偿制度和新型农民转市民制度，有计划、分步骤推进户籍、社保、公共财政等改革，形成统筹城乡的制度框架。加大户籍改革力度，实现城乡一体，促进城乡人口合理双向流动，保障农民合法权益。统筹土地管理和使用，把置换收储的承包地集中到种养大户、龙头企业等经营，发展适度规模经营，提高农业综合生产能力。完善公共财政政策，以城镇建设为主，把三换安置重点作为关注民生、赢得民心的亮点。拓宽农村金融渠道，推行农民单户抵押、户户联保等多种形式抵押担保，进一步开拓农村信贷市场，解决农民融资难题。用足用好奖扶政策，创造条件，搭建平台，切实保障城乡生产要素合理流动，形成城乡协调发展的新格局。