《打造五型公路推进转型发展》

打造五型公路推进转型发展

2006年度重点工作先进奖申报表

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打造“五型”党组织推进“先锋工程”创建活动

中共平阳县委组织部

（2007年1月15日）

去年以来，根据省、市委的统一部署，平阳县委针对部分乡镇调控力不强、农村基层干部素质不适应、村级集体经济实力不强等问题，选准载体，强化特色，在全县农村基层组织中开展以创“五型”党组织活动为主要载体的“先锋工程”创建活动，即创建“活力型、学习型、服务型、规范型、实力型”党组织活动。在农村基层组织形成了争当带领致富的“领头雁”和农村党员干部中形成了争当“群众的楷模、改革的先锋、发展的中坚、创业的模范”良好的活动氛围，进一步推进了“先锋工程”创建活动。

一、主要做法：

1、围绕“强核心”，着眼于增强调控力，努力创建“活力型”党组织。加强了乡镇党委政府的执政能力建设，切实增强乡镇党委对部门站所、村级组织、农村社会事务的调控力。建立了乡镇与基层站所联席会议制度，把部门站所纳入“五好”乡镇党委创建工作，不断增强基层党组织工作的生机和活力，进一步提升了乡镇党委政府驾驭全局的能力。如：萧江镇建立了每季召开一次的党委、政府与部门单位联席会议制度。加强了以村党组织为核心的村级组织配套建设，进一步牢固树立村党组织在农村社会事务中的核心地位。如：昆阳镇在创建村实施“领头雁”计划，进一步增强了村级组织的凝聚力、战斗力。同时加强对“创建村”指导工作，对列入“先锋工程”创建的昆阳镇城东村等20个村的指导，围绕创建的目标要求，按照缺什么补什么的原则搞好创建工作。如：昆阳镇针对创建目标要求，开展了“村级组织规范

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化达标”活动。

2、围绕“强素质”，着眼于提升素质，努力创建“学习型”党组织。坚持以需求为导向，以实用为根本，2006年重点开展了以村干部轮训为主的普及型培训、以提高农村党员干部学历为主的深化型培训及以掌握致富技术为主的技能型培训等三种培训，进一步提高了农村党员干部带领群众致富的能力和水平。县委举办了2期“先锋工程”县级创建村村两委主要负责人培训班，参加培训人数达206人。并选送40名市级创建村村两委主要负责人参加市委党校集中培训。

3、围绕“强服务”，着眼于执政为民，努力创建“服务型”党组织。各乡镇通过建立完善干部住乡驻村联户、记民情日记、住夜入村和住村服务日等制度，引导干部“串百家门、知百家情、解百家难、连百家心、办百家事、帮百家富”，畅通联系群众渠道，密切党群干群关系。如：鳌江镇开展了“党员责任区”、“党员联系户”活动。创建行政村通过健全完善干部联户帮扶、走访农户等制度，经常听取村民意见，及时解决其生产生活中遇到的困难和问题。如：昆阳镇成立了“党员温暖基金会”，用于帮助农村贫困党员创业及解决生活困难问题。山门镇西山村开展“党员互助行动”。为充分发挥党员作用，切实做好为民服务工作，县委编印了《农村党员先锋责任制工作手册》，制定了农村党员先锋责任制，通过任务委派和设岗定职，强化了农村党组织对党员的监督力度，加强了党组织的凝聚力和战斗力。如榆洋镇在开展“先锋工程”创建活动过程中，在全镇20个村支部分别设置了政策宣传岗、民情调查岗、商情反馈岗、文明监督岗。通过给无职党员设岗定职，充分发挥无职党员作用，实实在在解决了农村发展中的一些问题。该镇中镇村老党员吴绍成自从村里让他参加了政策宣传岗后，一直在拆迁户和镇政府之间奔忙，及时反映

（四）农村党员干部的先进性有了新的体现。创“五型”党组织活动的开展为农村党员发挥先锋模范作用提供舞台，使农村党员干部的先进性有了新的体现。农村党员在发展致富、扶贫帮困、环境保洁、治安管理、文明诚信、遵纪守法及完成上级下达的各项任务中，党员率先完成这些工作的同时，在农户中开展传、帮、带行动。

（五）党群干群关系有了新的改善。在创“五型”党组织活动中，不少党员干部以自己的实际行动赢得了农民群众的信赖和支持，特别是一些懂技术、会管理、门路宽、信息灵、熟悉市场、经营有道的党员专业大户和经济能人，被农民看成是“落后群众的领头人，困难群众的贴心人”。

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