《村土地流转情况典型材料》

村土地流转情况典型材料

村距市西北约五十公里处，是一个群山环绕的小山村。全村土地总面积4平方公里，耕地面积178.3亩，现有47户169口人。原来是上级确定的重点扶持的贫困村之一。随着家庭联产承包责任制的实行，大大提高了村民种田的积极性，但是由于村子地处深山，位置偏僻，土地贫瘠，交通不便，村民人均年收入仅为570元左右。从九十代末以来，我们尝试着发展民俗旅游业，村民逐步摆脱了“日出而作，日落而归”的传统农耕生产生活方式，全村发生了很大变化，农民收入显著增加。事实证明，要想真正实现脱贫致富奔小康，仅靠耕种几亩承包地是远远不够的，必须按照当地的现实情况，实行新的土地经营机制，实行土地流转后农民收入更上了一个新的台阶。

土地流转机制是我国家庭联产承包实践的产物，实行土地流转机制是农民增加收益、富裕起来的一条康庄大道，是推进农村城市化进程的重要举措，是提高土地利用率的重要方面。国家对于农村土地流转机制也给予了很大的政策支持和扶持力度，出台了允许土地流转的政策和法律、法规，使土地流转这一新生事物在广大农村发展起来。20**年8月29日，九届全国人大常委会第二十九次会议通过的《中华人民共和国农村土地承包法》和党的十六大报告明确提出：“有条件的地方可按照依法、自愿、有偿的原则，进行土地承包经营权流转，逐步发展规模经济”。这些法律和政策，为农村集体土地流转提供了依据，在一定程度上引导、规范和推进了该村农村土地经营权流转。

随着民俗旅游事业的蓬勃发展，20**年6月，在昌平区旅游局招商会上，该村与投资商签订了联合开发菩萨山风景区的协议，成立了北京菩萨山旅游有限公司，投资1300万元恢复建设和完善了卧佛山、笔架山、华艺宫、民俗园等46个自然景点和人文景点。但是，由于村民以家庭为单位进行经营，村了里的土地都承包到户，每一个景点、每一条道路，都牵涉到一户乃至多户，严重的影响了开发的进程。因此，为了使景区按照统一规划开发，带动当地经济的发展，加快农业和农村经济结构的调整，积极发展生态旅游业，更好的整合山村旅游资源，该村两委班子和菩萨山公司领导反复磋商研究制定了一个新的举措－－实行农户土地经营权流转，按照“依法，自愿，有偿”的原则及合同法的有关规定，由菩萨山公司出面，将村民的土地以租赁的形式流转过来，进行统一规划，统一开发，统一绿化。

北京菩萨山旅游发展有限公司的其具体办法是：

在公司和村委会的努力下，目前该村已有38户125名村民和公司签订了土地流转协议书，占全村土地承包户的81%，尚有9户没有参与流转。公司承租村级土地140.81亩，占全部村级土地面积的79％。公司实行土地流转以来，对景区建设实行统筹规划，修建了村级公路5公里，大大改善了村内交通条件。全村在家的60岁以下的男性和50岁以下的女性，有30％在公司上班，80％以上的（含超过上述年龄的人）村民是季节工，年人均收入提高了10倍以上。到目前为止，凡是有劳动能力的村民都有活干，每月的工资最多600元，最少的400元左右，人均收入都能达到5000元以上。从20**年9月菩萨山风景区正式对外开放以来，已累计接待游客8万余人次，旅游收入达到290万元左右。

通过土地流转，一方面加快了景区规模化发展的速度，使景区的景点和基础设施更加完备。另一方面，农民从土地中逐步解放出来，摆脱了靠天吃饭的历史。农民的土地收益提高了12倍多，生活有了更加坚强的保障。这一做法也得到了上级政府的认可，尤其是20**年4月28日北京市市委书记刘淇带领其他领导到村里视察，对我们这一作法给予了充分肯定，并为本村的发展提出了目标：“把过去的靠山吃山转变成养山富民”。

现今的菩萨鹿村己被北京市定位为新农衬建设试点村，一切都在建设中。再过两年，菩萨鹿村将发生翻天地覆的变化，一定会成为北京京郊新的旅游胜地。