《镇农村道路建设情况报告》

镇农村道路建设情况报告

农村道路是是乡镇外联内通的重要纽带，对农村地区生产、生活、物流、产业发展等具有重要作用，近年来，国务院、交通部及地方有关部门高度重视农村道路建设，制定出台了多项政策推动农村道路建设，我镇也抢抓机遇、大力推进，将各项政策落实落地，逐步消除了制约农村发展的交通瓶颈，为葛兰镇社会经济发展提供了坚实的基础设施保障，现将相关情况汇报如下：

一、基本情况

（一）农村道路建设情况

*镇交通网络主要以国道*、省道*、*为主脉，各村农村道路为支络，呈“五横四纵”状态分布，经过多年的建设发展，辖区内农村道路里程已达*公里，20**-20**年（三年交通行动）期间共投资*万元，新建“四好农村路”*公里，涉及*、*、*、*等*个村，其中，贫困村*村新建农村道路*公里。

1.打通各村“主动脉”。农村道路等基层设施建设在脱贫致富、乡村振兴等中具有先导作用，在有限资金保障的情况，秉着先主后次、先急后缓的原则，采取“村级+镇级”合建模式，由村组完成前期土地协调及路基建设后，再由镇政府进行计划申报及道路后期建设，近年来，先后对*、*、*、*等村主干道进行升级改造，完成主干道升级改造*公里，同时，加强通组公路建设，目前全镇*个村民小组，实现农村公路全覆盖，通达率达100%，除此之外，对各村主干道升级需求充分摸底，形成需求台账，建立镇级建设项目库，入库储备、建立计划、逐年推进，按照计划推进村级主干道升级改造，确保每年至少一条村级主干道纳入实施范畴，目前村级主干道建设需求为*条、*公里。

2.缓解场镇“中梗阻”。因*国道、省道*在*镇呈“y”字型汇聚，是我区沟通内外的主要客运通道及物流大通道，承载*、*、*、*等过境客流，也是镇域交通的主要连接点，每逢春节、国庆等节假日，返乡人员骤增时常导致场镇交通堵塞，为缓解场镇交通压力，在场镇主干道升级改造未实施之际，另辟蹊径，依托农村公路建设，规划了*绕城公路一期（*路）建设，有效地对过境车辆进行分流，缓解了场镇交通压力。*绕城一期（*路）全长*公里，为*米宽泊油路面，从*路途径*村至*，形成场镇环线，20**年初计划建设，2021年投入使用，投资总额为*万元。

3.铺平农村“致富路”。随着乡村振兴战略的实施推进，农村产业业态愈发丰富、产业规模呈集约化趋势发展，返乡创业人员逐年增加，截止目前为止，全镇国家级、市级、区级农业龙头企业*家，农村专业合作社、家庭农场*家，农产品运输、快递物流直接影响着农村产业发展速率及规模，20**年，为助力脱贫攻坚、推进乡村振兴产业发展，我镇实施*、*、*连接道等产业路项目建设*公里，解决所涉村农资、农产品运输难题，为后期乡村振兴发展打通了交通瓶颈，同时，打通*至*连接通道，缩短*、*片区出山里程约12公里，沿明月山脉形成联结*、*、*、*的*旅游发展大通道，为乡村农耕旅游、高山种养殖等铺平了“致富路”。

4.畅通对外“联络线”。*镇紧邻*，是*发展示范区重要组成部分，目前，正在实施的大凉路升级改造项目，可打通*-*，*-*道路，实现交通互联及居民及货物资源的跨境通行，目前*路已完成升级改造、*路已全面动工开建，预计2022年底建成投用。同时，*全线贯通，*、*、*也打通连接，镇域各村路网环道实现无缝连接，明月山大通道已完成互联互通，对外交通及自然资源、旅游资源开发的“联络线”已经畅通。

（二）农村道路养护情况

全镇纳入农村道路养护里程为*公里，其中。县道*公里、乡道*公里、村道*公里。结合*镇实际制定《*区*镇农村道路管护办法》，建立日常巡查、管护、考核制度，坚持专业养护与群众养护、日常养护与集中养护相结合，县道*路、*路由镇政府通过购买服务方式交由第三方公司进行日常管护，村道在建成后移交村委会管护，管护费用采取定额补助+村级自筹方式进行。建立农村道路巡查制度，养护单位定期对所负责道路进行日常巡查，对发现的小型破损、紧急中断等进行修复和抢通，同时做好台账记录，对确实无法修复的及时上报镇主管部门组织维修和抢通。每季度及汛期对道路进行集中巡查，对集中巡查中发现的问题建立台账，按养护内容、破损程度分级移交相关责任单位处置，近年来，*镇累计投入约*万元完成日常隐患整改*处，投入资金*余万元，完成零星水毁整治*起，投入*万元完成*村*道路滑坡紧急抢险治理，投入*万元完成*边坡垮塌应急治理。除此之外，配套完善交通、安全、警示、限速等设施，设置交通警示牌*块，警示桩*处，安装减速带*处，20**-2021年投资*万元安装临水临崖生命护栏*公里，2022年新排查临水临崖隐患*处，正向区申报计划逐步安装护栏消除隐患。

二、存在问题

（一）公路建设方面

1.计划、资金、政策等保障不到位。一是计划指标限制。三年交通行动之后，农村道路建设指标大幅缩减，许多老百姓呼声较大、需求较急迫的公路不能纳入建设计划，2022年全区农村道路建设指标仅*公里，*建设指标为*公里，目前，我镇*条村主干道无一条纳入2022年农村公路建设计划；二是资金保障不到位。目前，我区实行定额补贴方式对农村道路进行补贴，每公里定额补贴*万元，但因人工、材料等价格上涨，导致建设成本大幅上涨，原有补贴额度与实际建设成本存在较大差额，*路因预算金额为*万元，综合测算项目完工，资金缺口至少*万元以上，镇级财政难以负担，如区级资金不能全部保障到位，会导致乡镇一级“建得多贴得多”，对本不宽裕的镇级财政“雪上加霜”，会极大地打击建设积极性；三是耕地保护等用地限制。在基本农田划定上，部分现有道路或拟建道路被划为永久基本农田，导致改扩建及新建存在非常大的用地难度。

1.提高农村道路管护资金投入。根据实际情况，加大农村道路养护资金筹集及补贴力度，将农村道路养护纳入公共财政预算，制定按照“县道县管，乡村道乡村管”的原则，制定区、镇两级在农村公路管护方面的权利和责任清单，根据责任清单及历年道路维修等费用，科学测算补贴标准，及时更新农村公路里程，按照实际农村公路里程，兑付相关管护资金，确保县、乡、村道得到有效管护，积极推动公益性岗位人员参与到农村道路管护。

2.加强农村道路配套设施建设。分类处置、逐步改变农村道路“只有路，没有牌”的状况，对新建农村道路合理设计、严格施工，配齐道路标识、减速带等配套设施，尤其是在急弯陡坡、临水临崖等危险路段，应严格按照相关规定，同步建设安全防护设施和警示标志，使农村道路成为农民群众的安全路。对存量农村公路，开展日常排查，开展现急后缓原则，逐步配齐道路标识标牌等配套设施。扩宽资金筹集渠道，按照标准加大对四级及等外道路错车道修建，确保群众通行畅通。

3.摸索村级客运、物流运行机制。农村行政村之间客运，可探索在现有客运路线上适当延伸，对符合开通客运条件的可开通村级客运班车，建立农村客运补贴机制，对此类客运对所有农村客运车辆资助购买保险，对运行街镇至行政村、行政村至行政村的农村客运线路，按照车辆座位数给予农村客运车辆营运补贴。快递物流方面，可结合现有邮政网点，开通村级代收点及物流中间人，及时采集村民需求，采取订单化服务，对农村物流经营者给予一定政策补贴，解决农村物流、货运问题。