在全市项目建设调度会上的讲话
同志们:
今天我们召开全市投资和项目建设流动现场会,主要目的是进一步加大对重大项目建设的调度、管理力度,强化工作责任,强化各项管理制度的落实,促进各区县(市)相互学习借鉴,在全市上下形成加大投资、加大重大项目建设的工作力度。我们原打算到年末才举行这次会议的,x来x工作后,进一步强化了对投资和重大项目建设的调度和调研工作,因此,市委决定在年中和年末举行两次流动现场会。这两天来,大家通过现场观摩,结合所看所想一定有所收获。待会,x还要对下阶段全市投资和重大项目建设进行部署和安排。下面,我结合平时调研及这次现场会所看到的一些情况,讲两点意见。
一、对今年1-8月全市投资和项目建设情况的回顾总结
1-8月,全市实现生产总值x亿元,同比增长x%,增速居全省第六位;完成财政总收入x亿元,增长x%,增速居全省第x位,排位比较靠后;完成固定资产投资x亿元,增长x%,增速居全省第二位,分别高于全国、全省平均水平x、x个百分点;实现社会消费品零售总额x亿元,增长x%,增速居全省第九位;完成规模工业增加值x亿元,增长x%,增速居全省第二位。x月末,全市金融机构本外币各项存款余额x亿元,比年初增加x亿元,各项贷款余额x亿元,比年初增加x亿元。
前x个月全市经济能够保持平稳较快增长,离不开投资和项目建设的支撑。1-8月,全市有在建项目x个,比去年同期多了x个;新开工项目x个,比去年同期多x个;在建亿元以上项目x个,比去年同期多x个。总的来看,基础设施投资增幅是比较快的,产业投资、民生与生态环保投资的增幅也不错。今年基础设施投资将会出现大幅增长,x铁路复线投资有望突破x亿元,杭x也都在有序推进。目前全市在建的亿元以上项目有x个,其中工业项目近x个,这将极大地拉动x经济发展。如x等都是投资过亿的项目,x等园区都有了一批投资过亿元的项目。特别令人高兴的是,今年全市各区县(市)都有了投资过亿元的工业项目,这是多年来少有的成绩。我们必须进一步加大工作力度,强化招商引资,在项目建设上取得更大的成绩,争取让更多的央企和知名企业落户x。
成绩固然可喜,问题也不容忽视。一是总量不足的问题。尽管我市固定资产投资的增幅在全省排名靠前,但总量并不大,总量一直在全省第十、十一位之间徘徊,仅超过了x等市州,x等市的固定资产投资力度比我们大得多,去年都比我市多x多亿元。我们要加倍努力,着力引进一批投资上亿元、十亿元以上的大项目,争取让全市固定资产投资总量上升到全省第x、x位水平。今年我市要实现固定资产投资增长x%以上的目标,就必须完成投资x亿元;如果增速要达到x%,就要完成投资x亿元。我们要全面冲刺1-8亿元的固定资产投资,尽量实现x%的投资增长目标。进入“千亿元俱乐部”是一个非常重要的节点。我市的生产总值在去年已达到x亿元;存款达到x亿元是今年要实现的目标;固定资产投资如果能超过x亿元,对区域经济的发展同样非常重要。在项目选择上,我们要着眼于把项目的总量做大,“既要一轮明月,也要满天星斗”,不仅仅要上大项目,而且大中小项目要一起上。二是结构不优的问题。首先是产业结构不优,特别是工业不强。工业一直是x经济发展中的短板,特别是缺乏大的工业项目支撑。旋君书记曾经工作过的新余市,全市只有x多万人,而财政收入是x的x倍以上,其主要原因就是工业发展得好;又比如x市,工业基础比较好,经济发展势头也比较好。因此,我们要突出抓好产业投资,特别是工业投资。其次是区域结构不平衡。1-8月,全市x万以上的投资项目有x个,具体分布是:……。今年全市在建亿元以上项目有x个,其中市里牵头实施的有x个,……。园区工业项目的具体情况是:1-8月,全市园区的新投产项目是x个,其中……,只有……工业园还没有实现零的突破;全市园区新开工的工业项目有x个,具体分布情况是:……都还没实现零的突破。三是项目落户不快、管理不到位的问题。今年来,龙岭工业园、x高新区之所以新投产、新开工项目较多,主要得益于标准化厂房的建设。所以大家一定要重视标准化厂房建设。同时,要按照“一个项目一个领导,一个班子一抓到底”的具体要求,认真加强项目的调度和管理,确保项目早落户、早开工、早投产。
此处内容需要权限查看
会员免费查看(四)要搞好项目的服务。融资的问题、用地的问题在前几次的会议上我都进行了强调,这里不再重复。这里主要探讨两个问题。一是拆迁问题。现在很多项目落不下来,主要原因是拆迁难。为什么拆迁难。各区县(市)一定要认认真真进行研究,破解这一瓶颈制约。现在拆迁安置的相关政策给了地方政府很大的工作空间,地方政府可以在遵循中央大的政策的前提下,创造性地开展工作。各区县(市)一定要跳出传统的思维模式,积极探索能够行之有效地解决拆迁问题的办法。二是安置问题。安置问题是民生和社会管理问题,是衡量政府及相关部门是否真正为老百姓干实事的问题。现在各区县(市)在安置工作方面都存在一定问题,这既有老百姓自身的原因,也有政府相关部门没有做到未雨绸缪、和老百姓互动不够的原因。我们要带着感情、带着责任来抓好安置工作,特别是要站在以人为本的高度,对老百姓给予足够的尊重和关怀,尽心尽力去解决他们的实际困难。
在这里,我还要再强调一下园区建设的问题。园区是新型工业化的主战场、项目建设的主阵地。关于园区建设,我着重强调以下几个要素。第一个要素是图,也就是规划。现在园区的规划都做出来了,可绝大多数是控制性规划,很少有园区做了修建性详规的。工业园区是工业集中发展的地方,应该是工业厂房鳞次栉比、工业文明扑面而来,而我们的工业园区工业集中度非常低,有的园区内甚至还有稻田、菜地、民房等。现在我们工业园区的项目集中度较低,主要原因是缺乏详规,没有对项目用地进行严格把关,没有对投资商用地行为进行合理引导,投资商想用哪块地就批哪块地。因此,我们一定要根据产业发展布局,做实、做细园区发展规划,提高园区工业项目集中度。第二个要素是人,即派什么人来抓园区。这涉及到各区县(市)的园区管理体制问题。工业园区与其他经济区域、与乡镇相比,是两个完全不同的概念,优秀的乡镇党委书记不一定是优秀的园区领导,因为他们之间的工作职能、主攻方向等不一样,对一个人的素质和能力的要求也就不尽相同。工业园区的性质和作用决定了园区干部一定要勇于创新、敢闯敢干、敢于担当。要把一批素质高、责任心强、敢于担当的干部充实到工业园区中来,更好地推动园区建设。第三个要素是钱。对于工业园区来说,钱和地是联系在一起的。工业园区的面积不要贪大求多,要坚决摒弃追求面积大、人口多的发展怪圈,扎扎实实推进园区的发展。我们现在的园区不是地不够,而是项目不够,没有让有限的土地资源产生最大的效益。要做活土地文章,盘活存量土地,搞活园区的筹融资平台,壮大园区的融资能力。第四个要素是路。有的园区之所以发展滞后,一个重要的原因就是基础设施配套不到位,特别是园区的出行通道不到位。比如我们有的区县(市)进出园区的通道仅仅一条国道,这是很难发挥园区的集聚与辐射功能的。要突出规划好园区核心区基础设施的配套,特别是要拉通园区的道路,提高道路通畅能力,提升园区承载能力。
同志们,做好今年的投资工作,加快推进重点项目建设,意义重大,任务艰巨。全市上下一定要进一步统一思想,振奋精神,开拓进取,扎实工作,确保圆满完成今年的投资目标和项目建设任务,为推动全市经济社会又好又快发展、加快后发赶超步伐做出更大贡献。