市财政局“三万”工作组民情调查体会
“万名干部进万村入万户”活动是省委、省政府组织的一次亲民大行动,是一次向农民学习、倾听农民声音、汇聚农民智慧、促进农民致富的大走访、大调研。3个多月来,我们“带着感情入农户,带着头脑访民情”,与竹山县官渡镇当地农民朋友交心谈心,同吃同住同劳动,在思想上受到了教育,在精神上得到了提升,总的体会如下。
一、教育是新农村建设的基础
3月16日,我们访问了官渡镇街道居委会五组(前楠竹村),有这样一户村民给我留下了深刻的印象。遇到他的时候,他正在田里拉着牛犁田,就喊他歇一会儿,在地头攀谈起来。老人家姓余,今年57岁了,女儿出嫁,儿子今年25岁,也已结婚成家,在竹山县买了房,20多万,家里就剩下他和老伴,种地,养老。老人家告诉我,家里以前很穷,儿子读书时家里连油都吃不起,但是现在日子好了。儿子在北京一家工厂当上了小主管,一个月工资5000多,儿媳妇工资也有3000多。我们问他要是都在家里种地的话,买得起城里的房子吗。他说买不起。他的话,引起了我的思考:一户农民,穷了两三辈子还没有脱贫致富,怎么才能富起来了呢。在之后的入户访问中,我开始关注贫困户和致富带头人,了解他们贫困或致富的原因。
官渡镇楼房村,全村唯一的一栋2层楼房,矗立在村口,特别显眼。楼房的主人叫闵远兴,今年60岁了,在家里种地、养老,儿子高中毕业后在上海从事房地产销售,收入很高,以前的土坯房年久失修,2009年年底儿子就掏钱盖了这栋2层楼房。楼房村4组村民陈绪森,今年55岁了,三个儿子在珠海格力空调公司工作了,大儿子月薪6000,以前家里很穷,但是现在他什么心都不操了,就等着儿子回来盖楼房娶媳妇了。像这样的致富农民不在少数,这里不一一列举了。通过贫富的对比,我还发现贫困的农户小农思想严重,只局限于传统种植养殖业,而致富的头脑活泛,积极发展产业,或者外出寻找门路;贫困的文化素质较低,进取心不强,满足现状,“等靠要”思想严重,而致富的家庭文化素质较高,积极谋求致富路径,学习新技术。
由此,我得到的体会是。一户农民,穷了两三辈子要脱贫致富,关键是人,是教育。通过教育培养出新型的农村劳动力,要么从事新型农村产业致富,要么通过劳动力转移就业致富。不然再好的政策,再多的补贴,也不能脱贫致富。总之一句话,教育是新农村建设的基础。
二、基础设施是经济社会发展的必要条件
农村面貌虽然改善较快,但是基础设施仍然落后。地处山区的官渡镇还没有系统的农田水利设施,楼房村和蒲溪村农田水利建设几乎为零。高山电压一直不稳,电力设施恢复慢。今年3月下旬,竹山县南部遭遇大雪,楼房村因雪灾停电两周,移动通讯同时中断。
我们联系的四个村,村民都不同程度地反映了饮水难、上学难、出行难的问题。造成饮水难的原因:农民饮水工程缺乏统一的规划、建设,更缺乏有效的管理,用水的人不交水费,所以常常停水。上学难的原因:教育资源过于集中,整个官渡镇只有一所幼儿园和完全小学。楼房村和蒲溪村一些到了上幼儿园年龄的小孩无学可上,因为上学路对他们来说太远了,家长在镇上租房子专门照看小孩上学成本又太高。行路难的原因:主要是投入不足,另外规划不尽合理。蒲溪村通村水泥路仅2.5公里,有3个组连机耕道都不通,出村无水泥路桥,以两条小索桥与省道相连,农民买化肥农机,贩卖山竹只能肩挑背扛,村委会、镇政府都无钱修路。
4月20日,我在楼房村走访的时候,一位农民在门外叹气:“什么时候共产党把路修道门口就好了”,我出门一看,他正扛着种烟要用的化肥往对面山上走,那里只有崎岖的小路。一些村民对我说,就是有钱了,也盖不了楼房,搞不成新农村建设,因为交通不便。我深刻体会到,基础设施对于经济社会发展的重要性,老百姓改善基础设施的愿望强烈。
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会员免费查看在走访中,我发现惠农政策的落实并不是尽善尽美、无可挑剔的,工作还有改进空间。比如,有些政策宣传不到位,老百姓还不知晓,例如阳光雨露培训计划;有些政策落实存在漏洞,比如粮食补贴存在少数村民外出务工,土地撂荒,补贴照领现象,五保、低保落实程序不规范;有些政策力度不够,如扶贫搬迁,实际搬迁成本约5-6万元/户,补助标准为5000元/户,对高山贫困户来说根本不够;有些政策在制定上,还需要完善,比如“两免一补”的生活补贴存在着标准单一,没有和教育规律结合等问题。官渡镇中心学校的校长非常赞赏我对“两免一补”的看法。我对以上问题做了具体的分析,并把有些问题写进了综合调研报告。不管做什么工作,我觉得都要抱着“学习无止境,改进无止境”的思想。财政科学化精细化管理就是一个不断改进、不断完善、不断规范的过程。
总而言之,此次活动给我们最大的感受是,全市“农业抓产业,农民抓就业,农村抓事业”这条农村工作主线的正确性、权威性、指导性。农民只有能就业,或者发展了产业,才能脱贫致富;农村只有改善基础设施,加强新农村建设,才能缩小城乡差距,农民才能过上和城市人一样的生活。
(作者系十堰市财政局“三万”工作组组员吴茂森)