《事业单位固定资产管理问题及建议》

事业单位固定资产管理问题及建议

中图分类号：f530.67文献标识码：a

摘要。固定资产是事业单位开展日常业务工作及其他活动的物质基础，目前，事业单位普遍存在着重投入轻管理、重钱轻物的思想。如何加强事业单位固定资产管理，将是事业单位面临的一个重要问题。本文首先分析了当前事业单位固定资产管理中存在的问题，在此基础上提出了完善事业单位固定资产管理的。

关键词：事业单位固定资产对策

事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分。搞好事业单位固定资产管理对确保事业单位国有资产的安全、完整、合理配置和有效利用，保障事业单位履行其职能有很重要的作用。近年来，随着事业单位国有资产规模的不断扩大，事业单位固定资产管理也越来越引起人们的重视，2006年5月，财政部出台了《事业单位国有资产管理暂行办法》，进一步规范和加强了事业单位国有资产的监督、管理、运行和使用行为，2007年财政部组织开展了全国事业单位资产清查工作，借此摸清单位“家底”，有利于进一步规范和加强单位资产管理。

一、当前事业单位固定资产管理中存在的问题

事业单位是政府履行公共服务的重要载体，管好规模日益庞大的事业资产，使事业单位在构建和谐社会，促进我国经济、社会全面、协调和可持续发展方面更有效地发挥作用。然而事业固定资产管理中却还存在不少问题，主要表现在以下几个方面：

（一）家底不清，账实不符

目前还有不少事业单位对固定资产不按规定核算，有总账，无明细账、无卡片账，存在账实不符。在增加资产时，不能及时、正确地账务处理，如新购的固定资产只作经费支出，减少现金或银行存款，不增加固定资产和固定基金，使其资产直接在账外，失去控制。在减少的资产时，该核销的账不核销，淘汰报废设备，拆除的房屋，出售的资产不办相关核销手续，长期挂在账上，名存实亡，造成有账无物，相关人员谁也说不清楚有多少资产，导致固定资产账实严重不符。

（二）缺乏固定资产管理意识和责任意识

事业单位对所占有、使用的国有资产要定期清查，做到家底清账账相符，账卡相符、账实相符，防止资产流失。目前事业单位对固定资产管理意识淡薄，未建立固定资产明细分类账。总账与明细账与实物没有严密的稽核关系，有大部分单位只以流水账形式记录，未分门别类按资产性质、类别进行明细登记，账面数与实物数长期不核对，从而导致账账不符、账实不符。处置未按规定办理报批手续。事业单位的固定资产也是一项重要资产，占总资产的比重较大，按规定国有资产处置应向主管部门或同级财政、国有资产管理部门报告，并履行审批手续，但事实上仍有部分单位在处置时未办理报批手续，存在随意出售、转让，随意核销现象，而且处置金额也相当大。单位工作人员借用的固定资产如照相机、笔记本电脑等未办理借用手续，有的经管人员调动，没有按规定办理移交手续，甚至发生将其随身带走占为已有事例。

事业单位要完善固定资产管理制度，规范固定资产的业务操作和管理流程，完善档案保管体系，运用信息化的手段将各个管理过记录下来，形成固定资产电子档案，留下可便捷索的线索。对固定资产实行价值形态和实物形态的管理。财务部门或固定资产管理部门要在固定资产账下，按照资产分类账户进行金额核算，资产管理或专管员要按照资产的类别、品种、规格、型号、存放地点或使用人设置明细分类账户和实物卡，在进行价值形态管理的同时，做好实物形态的管理，做到物尽其用，充分发挥事业单位固定资产的最大效益。对于固定资产的购置、维护保养、大修、报废、处置、内部转移等，都要在严格按照有关规章制度办理的同时，在固定资产金额账、实物账、固定资产卡片上作及时、系统全面的反映。及时做好对账和盘点工作。财务管理部门和使用部门，应每半年对一次账，盘一次点，以便做到账账相符、账卡相符、账实相符，对于清查盘点中发现的问题，应查明原因，追究有关单位或个人的责任，以严肃财政纪律，同时编制有关固定资产盘盈盘亏表。

三、小结

随着社会进步，经济、科学技术的发展，事业单位拥有的资产规模迅速增长，种类呈现多样化，市场经济的发展、改革开放的深入，事业单位的“死资产”也以不同形式变为“活资产”。事业单位的资产经济地位日益突出，但从资产管理现状来看，目前事业单位对资产，尤其是固定资产的管理相对薄弱。因此，针对这些问题提出有效的建议是当前很重要的问题，只有落实各项相关的措施，才能使其既能够满足社会公共需要、保证事业单位业务的发展，又不造成资源浪费。