《县水利局水利建设质量安全工作年终总结》

县水利局水利建设质量安全工作年终总结

我局的安全生产工作，在市水利局、县安委会的具体指导下，在水利建设中始终坚持以科学发展观和安全生产的指导原则，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针、建立规范的秩序，强化质量管理，全面抓紧、抓严、抓好水利工程建设，确保水利工程建设顺利进展的同时杜绝安全事故发生，为促进全县安全生产形势稳定好转做出积极贡献。

一、加强组织领导，明确责任分工

我局高度重视安全生产工作，每年多次召开会议强调安全生产监督管理工作，成立了水利局安全生产工作领导小组，由局长任组长，副局长任副组长，各有关股室负责人为成员，落实了党政一把手、法人为安全生产第一责任人，建立健全了党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他领导配合抓的工作机制，从组织上确保了安全生产责任制的落实。按照政府要求，我们把安全生产作为一项重要工作来抓，做到业务工作和安全生产工作同研究、同部署、同检查、同落实，对思想不重视、责任不明确、措施不到位、工作不落实，导致发生重特大安全事故的，追究有关人员的责任。同时保障经费到位，对安全生产工作给予全力支持，并提供工作必需的交通通讯和有关设施，确保了安全生产工作的顺利开展。

各位领导干部在熟悉本身工作的同时，强化责任意识，对项目法人、施工单位和设计监理单位主要负责人是安全生产工作的第一责任人增强了解和联系，在工程建设中共同查看建设质量是否达标，施工步骤是否符合程序，施工人员是否熟悉技能操作等安全隐患进行排查。项目法人和施工单位是安全管理的重点，要牢固树立安全第一、安全发展的观念，要求严格做到不安全坚决不生产。

二、加强安全生产管理和安全教育培训

认真贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规，建立、健全和落实安全生产责任制，从水利行业的实际出发，与各乡镇签订防汛责任书，成立防汛抢险应急分队，加强安全生产应急救援体系建设。大力宣传安全发展科学理念，倡导和树立安全生产意识，形成人人懂安全、人人抓安全、人人要安全、人人保安全的局面。

水利工程建设过程中各种不可遇见的因素多，安全风险大，各参建单位负责人不仅要对工程存在安全隐患进行全面了解，还要依据工程制定和落实安全生产各项规章制度，特别是加强对机械操作、施工用电、汛期施工等安全生产管理，防止发生安全事故。

我局汛期要求各施工单位加大劳务用工管理和安全教育培训，对施工人员加强安全生产防治知识的教育和培训，提高安全防范意识和避险能力，确保人员生命安全。

三、加强监督检查，排除安全隐患

监督检查是杜绝安全事故的强劲有效措施。我局加强自身管理，同时要求各部门认真负起责任，加大对施工单位贯彻落实国家安全生产制度和工程质量标准工作情况的督促检查力度，坚决遏制一切违法违规违章生产。对施工现场安全及生活设施条件进行反复监督检查，强化安全生产事故行政问责制度，严格按照四不放过原则，真正吸取教训，举一反三，进一步落实防范事故的有效具体措施。对在建水利工程施工安全进行全面检查和专项整治，加强了对施工现场、工地办公场所和宿舍、施工临时设施等地点的安全隐患进行全面排查。对排查治理的隐患，要求各施工单位要采取有力措施、明确责任、限期整改。加强日常监督力度，施工现场各相关人员要互相监督，发现安全隐患要及时制止并逐级上报。

四、加强水利建设质量安全

1、工程项目建设管理情况

饮水安全项目工程，通过委托和设计招标的方式，由具有资质的勘察设计单位进行工程勘察设计，编制项目可研报告和项目实施方案，经上级水利、发展改革部门评审批复后实施。

工程严格执行项目法人制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，确保了饮水安全项目程序规范，为建设优良工程奠定了基础。

项目计划下达后，经县政府采购办公室批准，对项目实行公开招标。招标过程中财政、水利、纪检委、监察局、检察院、审计局等单位联合对招标投标活动进行全过程监督，并受理投诉。招标公告和中标结果均在政府采购网进行发布公布。

严格项目施工单位准入条件，通过招标投标优先选择资质高、信誉好、技术条件雄厚的施工单位承担建设任务，认真做好设计、监理、施工、质量检测等单位的资质管理和工程建设从业人员的资格管理工作，杜绝参建单位超资质经营，严禁不具备相应资格的人员进场施工。

工程项目验收工作严格按照有关规定和技术标准进行，坚持竣工验收前，按照国家有关规定完成竣工财务决算及审计工作。未经验收或者验收不合格工程，不得交付使用或进行后续工程施工。

2、资金筹措与使用情况。

项目计划下达后，凡国家规定的县财政配套资金，县财政都按要求全部足额匹配，中央和省、市级资金也及时下达到位，群众自筹资金充分保障入户工程建设，为项目顺利实施和按期竣工提供了保障。

项目建设中，财政部门做到专款专用、专户储存，资金拨付严格按照合同约定，按程序拨付，无滞留、挤占、截留、挪用以及虚报冒领、铺张浪费建设资金等情况，无违规使用建设资金的现象，资金运行情况良好。

3、工程质量情况

在项目建设过程中，我县认真按照工程建设的有关要求，严格执行项目四制，确保了饮水安全项目程序规范，为建设优良工程奠定了基础。

一是严把材料设备采购关，所有材料设备全部实行政府采购，杜绝不合格产品进入;二是严把施工队伍选择关，施工单位实行公开招标，建立严格的施工队伍准入机制，施工队伍不仅要有合格的资质，还要有真正过硬的技术力量;三是严把工程验收关，工程监理实现公开招标，监理人员对每一个分部工程和工程的关键环节，都有严格的旁站监理，严格按照《农村饮水安全项目建设管理办法》和河南省《关于加强农村饮水安全工程建设管理工作意见》的有关规定验收，对验收不合格的项目，采取措施整改，直到工程合格为止，绝不让一处不合格的工程投入运行，从根本上消除工程瑕疵。四是落实安全生产责任制，及时排查治理安全隐患，未出现过任何安全事故。五是加强对项目的全过程监督检查，及时发现和解决问题。

4、水质检测监测和水源保护情况

工程供水水质检测和监测目前主要依托县疾控中心进行，每年枯水、丰水期各进行一次，保证供水水质;划定水源保护区和范围，在保护区范围采取禁止打井、修建排污渠、堆放垃圾等措施。

5、工程运行管理情况

对联村和单村供水工程，组建用水协会和用水监督委员会，选取责任心比较强的2-4名村民对工程进行日常的管理与维护，管水人员用心经营，细心管理，热心服务，确保工程运行良好，群众满意。

对集中供水厂，移交乡镇政府，成立工程管理委员会管理。选调有一定专业知识、责任心较强的4-7名管理人员对工程进行日常的管理与维护，管理人员能够做到不断学习有关专业知识，不断提高服务质量和管理水平。

积极探索建立适应社会主义市场体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确，责任主体落实，责权利相统一工程管理运行机制。联村和单村供水工程大多实行村集体负担和成本价供水两种方式;乡镇集中供水厂采取政府补贴和成本价供水的方式两种方式。实行一户一表计量收费，建立了供水工程管理制度，供水管理制度和财务管理制度，确定了供水管理人员岗位职责。

折旧大修费主要有县财政负责，每年按照批复的计划，列入财政预算，专户存储，审批使用，主要用于工程大修。

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