《财政收入分析》

财政收入分析

中国财政收入分析

一财政收入概述

财政收入，是指政府为履行其职能、实施公共政策和提供公共物品与服务需要而抽泣的一切资金的总和。财政收入表现为政府部门在一定时期内（一般为一个财政年度）所取得的货币收入。财政收入是衡量一国政府财力的重要指标，政府在社会经济活动中提供公共物品和服务的范围和数量，在很大程度上决定于财政收入的充裕状况。财政就是为了满足社会公共需要，弥补市场失灵，以国家为主体参与的社会产品分配活动。它既是政府的集中性分配活动，又是国家进行宏观调控的重要工具。

二财政总量规模分析

改革开放近三十年来国民经济持续快速发展和财政改革不断深化的背景下我国财政收入保持着较高的增长幅度。1978—2005年，我国财政实力不断增强，不含债务的财政收入从1132.26亿元增加到31649.29亿元，按现价的可比口径计算，增长了25倍左右，年均增长15％左右。特别是1994年财税体制改革以来，财政收入实现了较大幅度的增长，1994—1997年，财政收入年均递增18.8％，年均增加额超过1000亿元。随着国家财力的不断增强，财政对国家政权建设以及经济建设的保障能力不断提高。1978—2005年，不含债务的财政支出从1122亿元增加到33930.28亿元，同口径比较，增长了25.2倍，年均增长15.7％。国家财政通过资金投入和制定实施相应的财政政策，有力地促进了国民经济和社会各项事业的发展，有力地

支持了国家重大改革措施的出台和重要方针政策的实施，促进了人民生活水平的提高。

表一我国历年财政收入总额以及增长速度单位：亿元

资料来源：《2008年中国统计年鉴》

改革开放以来我国财政规模长期保持较快的增长水平（见表一），为我国社会经济的长期发展以及人民生活水平的提高奠定了十分重要的基础，为我国社会主义现代化建设做出了巨大贡献。

我国财政快速增长是中央和地方共同作用的结果，改革开放以后

中央财政收入增速从总体来讲是快于地方的（见表二）。

表二我国历年中央以及地方财政收入结构单位：亿元

资料来源：《2008年中国统计年鉴》1.

上图只截取了自1997年来财政收支变化的情况。对比09年及以

97年来各年度财政收入（支出）增长情况。

前各年的数据，可以看出，近年来财政收入每年都在以15%-23%这一速度不断增长（个别年份增速明显加快之外）。98-06年通胀率基本维持在-1.0%到1.0%间，而近五年已经快速上涨到3%-5%。排除通胀率的干扰，每年的财政收入增速则会在5%-30%之间波动。接近20%的年增长率，表明了近年来财政收入高速增长的现实。

“十五”时期以来，我国财政收入一直保持着快速增长的态势，且增速一直高于gdp的增速，但这是受统计口径、物价因素、gdp结构与税收结构差异、税收征管以及一些特殊因素综合影响形成的，并不是国家从制度上加重税负的结果。i可以看到，随着通胀率的上升，财政增速本质上是有明显下降的，尽管仍是停留在20%以上的高水平。

三、财政相对规模分析

（一）近年财政收入规模、增速对比——财政收入快速增长，中央财

政收入稳固提高，财政收入规模（占gdp比重）仍需扩大

（二）78年来各年度财政收入占gdp比重情况。

财政收入占gdp的比重是一个很重要的指标，各个国家都非常重视，它不仅反映政府分配的集中程度和财政能力，还反映了一个国家的宏观税负水平。如果一个国家这一指标过高，则表示企业和居民的负担比较重，经济缺乏动力；反之，如果这一指标过低，则表示政府宏观调控能力不足，经济发展缺乏公共品的保障。所以这一指标要保持在一个合理的水平。

上表反应的是78年至03年各年财政收入占国内生产总值的比例变化情况。根据03年后的数据，03年后财政收入占国内生产总值的比例仍呈现出不断上升的态势。07，、08、09、10年财政收入占gdp的比重分别为19.3%、19.5%、20.1%和20.7%。可见我国的财政收入规模正在不断扩大，财政收入占gdp比重的上升，也意味着为了实现全面建设小康社会和构建和谐社会的目标，国家财政动用全社会力量，多方面筹集建设资金，加大投入。

四、财政收入结构分析

篇二：2005-2014年我国财政收支状况及其分析

2005-2014年我国财政收支状况及其分析

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2005-2014年我国财政收支状况

注：以上数据来自中国财政局和统计局官网

一、财政收入的发展变化

数据显示，中国的财政收入随着gdp的快速增长而增长，由于财政收入基数小，其增速远远高于gdp增速，但增长的绝对值低于gdp的增长的绝对值。2011年全国财政收入103740亿元，比上年增长24.8%。这是我国年度财政收入首次突破10万亿。2011年，全国财政预算执行情况良好，财政收入较快增长，各项重点支出得到较好保障，财政收入总体增长较快，是经济平稳较快增长、物价水平上涨、企业效益较好及将原预算外资金纳入预算管理等因素的综合反映。

我国财政收入占gdp比重也不断升高，财政收入与gdp的相对增长速度也在

加快，这说明财政集中程度和财政能力在提高，但同时也可能加重经济的超额负担，因此，财政收入持续快速增长对宏观经济和微观经济是否存在较大的负面影响成为社会关注的焦点。从理论上说，财政收入占gdp的比重以及财政收入与gdp的相对增长速度应该有一个标准，在这个标准上，超额负担最小、效率最高，各国均应力求本国财政收入达到这一标准。但从现实来说，由于各国的经济发展水平、经济结构、政府职能定位、经济体制与财政体制以及统计口径不同，这个标准不能够简单划一，只能在考虑多方因素的基础上对财政收入增长的影响进行综合评价。

二、财政支出的发展变化

2.进一步改革和完善其他税制。改革出口退税制度，研究一揽子解决欠退税问题的办法，健全退税机制。完善消费税，适当调整部分产品税率和级距，将部分高档消费品纳入征税范围，将部分非最终消费品调出征税范围。配合增值税的转型，相应调整营业税征收范围。在全面推进农村税费改革的基础上，改革农业税制，降低农民总体负担水平。推进费改税，逐步将稳定的收费、基金改为税收，如将社会保障中的社会统筹部分的“费”改为社会保障税；通过开征燃油税取代公路养路费、公路客货运附加费、公路运输管理费、航道养护费、水路运输管理费、水运客货运附加费等项收费；将现行针对一些排污项目而收取的废水、废气、垃圾等收费改为开征环境保护税。按照经济和社会发展需要择机开征一些新税种。按照世贸组织原则清理、统一和规范税收优惠政策，等等。

（二）加强非税收入管理，按照“正税清费”原则，全面规范各类非税收入，努力提高税收收入占全部财政收入的比重。为实现主形势，及时采取有针对性的措施。

1.逐步将生产型增值税转变为消费型增值税。实行消费型增值税是国际通行做法，就是在对企业征收增值税时，允许企业抵扣购进固定资产所含增值税，可避免重复征税，鼓励企业增加固定资产投资，特别是鼓励资本有机构成高的企业扩大投资，带