《土地整理实施细则[全文5篇]》

土地整理实施细则[全文5篇]

关于印发《河南省土地整治项目从业单位信用管理细则》的通知

豫土整理文〔2011〕9号

各省辖市土地整理机构：

为构建我省土地整治建设市场信用体系，营造诚实守信的市场环境，受省国土资源厅委托，省土地整理中心负责全省土地整治从业单位业绩信用动态管理工作。依据《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）、《河南省土地整治从业队伍管理暂行办法》（豫国土资发〔2010〕107号）等文件及有关法律、法规的要求，制定了我省土地整治建设市场各方从业单位及人员信用管理意见。现印发你们，请贯彻执行，执行中如有问题，请与河南省土地整理中心联系。

附件：《河南省土地整治项目从业单位信用管理细则》

二○一一年四月二十五日

附件

河南省土地整治从业单位信用管理细则（试行）

第一章总则

第一条为进一步促进土地整治从业单位诚信度和执业水平的提高，根据《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发〔2007〕17号）、《河南省土地整治从业队伍管理暂行办法》（豫国土资发〔2010〕107号）的规定，制定本细则。

第二条本细则适用于河南省境内土地整治项目从业单位信用管理。从业单位包括：测绘、设计、招标代理、监理、施工、工程审核及审计等单位（以下简称从业单位）。

第三条信用管理坚持的基本原则：

（一）公开、公平、公正的原则；

（二）规范有序，提高效率的原则；

（三）统一组织，分级管理的原则。

第四条受省国土资源厅委托，省土地整理中心负责全省土地整治从业单位业绩信用的动态管理工作，建立业绩信用档案。

各省辖市国土资源部门负责本区域内土地整治从业单位业绩信用的动态管理工作，建立业绩信用档案，于每季度末将管理情况报省土地整理中心。由省土地整理中心统一发布登记信息。

第二章信用等级

第五条从业单位信用等级评定对象：

（一）凡在河南省境内从事土地整治项目的从业单位；

（二）拟在河南省境内从事土地整治项目的从业单位。第六条从业单位信用等级评定对象的基本条件：

（一）具备法人资格；

（二）具备行政管理部门颁发的相应资质。

第七条从业单位信用等级分为ＡＡＡ、ＡＡ、Ａ、Ｂ、Ｃ、d六个等级。

（一）aaa级为特优；

（二）aa级为优；

（三）a级为良好；

（四）b级为较差；

（五）c级为差；

（六）d级为很差。

第八条从业单位信用等级的确定。

（一）凡具备相应资质，无不良记录，初次参加评定的从业单位暂定为a级；

（二）具备a级等级，按规定参加过省以上土地整治相关业务培训，连续参与土地整治

2项目建设三年（含）以上，质量评定为合格以上的企业，可申报aa级评审；

（三）在aa级基础上，取得省以上组织的土地整治项目行业奖励或符合相关条件的，连续参与土地整治项目建设三年（含）以上，可申报aaa级评审；

（四）凡从业单位一年内在网上被通报批评三次的其信用等级降为b级；

（五）凡从业单位一年内在网上被通报批评四次（含）以上的或符合三年限入条件的其信用等级降为c级；

（六）凡从业单位符合永久限入条件的其信用等级降为d级。

第九条从业单位信用等级原则上每年评定１次，发现违规情况，及时处理。省辖市国土资源部门组织对上报的企业信用等级初评资料进行评审，核实初评等级后上报省土地整理中心，省土地整理中心经审核后予以网上公示。

第十条省土地整理中心对获ＡＡ级以上信用等级的从业单位进行认证，其名单在网上公示。

第十一条a级（含）以上的从业单位可参与土地整治项目相关业务，b级一年内限入，c级三年内限入，d级永久限入。

第十二条从业单位信用等级应作为招标投标活动的依据。aaa级投标时加8分，aa级投标时加5分，a级投标时加3分。

第三章信用等级管理

第十三条对测绘单位的信用管理。

（一）从业单位有下列行为之一的，给予网上通报批评：

（1）测绘单位提供的基础图件不能满足精度要求，影响项目设计进度及质量的；（2）测绘单位提供的基础图件表示的地物、地貌等要素错漏较多，从而影响设计质量的；（3）测绘单位提供基础图件现势性较差或失实的等。

（二）从业单位有下列行为之一的，三年内限入土地整治市场，其信用等级降为c级：

3（1）测绘单位提供的基础数据出现严重错误，造成工程设计严重缺陷，影响项目施工进度的；

（2）测绘单位的测绘成果严重违反有关《规范》、《规程》等要求，造成工程设计严重缺陷，影响项目施工进度的；

（3）由于测绘单位设计错误造成测绘成果质量不合格并造成工程设计严重缺陷的；（4）测绘单位的测绘成果质量在一年内有两个以上（含）被评为不合格的；（5）超越本单位资质等级承揽业务的；

（6）中标单位将项目转包给资质不符合要求的测量单位，而造成成果质量不合格的；（7）其他违反法律、法规行为的。

（三）从业单位有下列行为之一的，永久限入土地整治市场，其信用等级降为d级：（1）测绘单位提供虚假测量数据或伪造测量成果，造成工程设计重大缺陷，造成重大质量事故的。

（2）非因不可抗力原因，拒不履行合同并造成工程严重延误的；（3）其他违反法律、法规行为的。第十四条对设计单位的信用管理。

（一）从业单位具有下列行为之一的，给予网上通报批评：

（1）不到项目现场实地认真踏勘，设计方案不征求当地群众意见的；（2）项目设计经省辖市以上国土资源部门评审确定合格率低于80%的；（3）项目有较大设计缺陷无法正常实施或造成较大损失的；（4）指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的；（5）伪造数据套取国家资金的；

（6）现场、图件、文字材料三者严重不一致的；

（7）因设计深度不足造成项目施工过程中变更超过工程施工费20%（含）以上的等。

（二）从业单位具有下列行为之一的，三年内限入土地整治市场，其信用等级降为c级：（1）违背工程建设强制性标准和国家有关技术规范、标准进行工程设计，不符合实际的或设计存在严重缺陷的；

（2）以欺骗手段取得资质证书承揽项目的；

（3）允许他人挂靠、挂靠他人投标或以其他方式弄虚作假，骗取中标或者承揽项目的；（4）非因不可抗力原因，不合同履行义务的；（5）超越本单位资质等级承揽业务的；

（6）项目设计经省辖市以上国土资源部门评审确定合格率低于60%的；（7）其他违反法律、法规行为的。

（三）从业单位有下列行为之一的，永久限入土地整治市场，其信用等级降为d级：（1）有重大设计缺陷，造成严重后果的；

（2）由于设计单位责任造成重大工程质量事故的；（3）因原设计因素，工程竣工验收不合格的；（4）其他违反法律、法规行为的。第十五条对招标代理单位的信用管理。

（一）从业单位具有下列行为之一的，给予网上通报批评：（1）从事同一项目招标代理和其它投标活动业务的；（2）检查期间不能提供相关资料的；

第三十二条从业单位信用等级评定情况公布后，若发现从业单位用虚假资料骗取较高级别信用等级的，其信用等级应确定为c级。

第七章附则

第三十三条本细则解释权归河南省土地整理中心。本细则自二○一一年五月一日起施行。