《地质灾害防治方案》

地质灾害防治方案

为了切实做好**年地质灾害防治工作，最大限度地减少地质灾害造成的损失，维护人民群众的生命财产安全，促进经济社会又好又快发展，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号，以下简称《条例》），结合我州地质灾害特点、现状，制定本防治方案。

一、2007年地质灾害概况

2007年，全州共发生地质灾害18起，灾害级别均为小型，其中滑坡16起，崩塌2起，造成23户房屋损坏，2户房屋倒塌，1人重伤，1人轻伤，直接经济损失19.77万元，其中，1万元（含1万元）以上的8起，1万元以下的10起；砚山县成功预报八嘎乡蚌岔村民委血马冲一队滑坡地质灾害1起，避免了13人伤亡和4万元经济损失。砚山、马关两县通过爆破手段，排除危岩13处，确保了33户145人的的生命财产安全。马关、广南、麻栗坡县共组织3个村寨148户696人搬迁避让。全州地质灾害防治工作成效明显。

地质灾害按时间分布情况：3月份1起，4月份1起，5月份2起，6月份2起，7月份3起，8月份2起，9月份7起；按县分：砚山县9起，马关县3起，麻栗坡县2起，广南县2起，西畴县1起，**县1起。与2006年发生地质灾害23起，直接经济损失1041.52万元相比，地质灾害发生起数有所下降，直接经济损失大幅度降低。主要原因：一是往年的地质灾害频发区得到有效防治、治理或搬迁避让。二是与气象局联合开展地质灾害气象预报预警工作，对区域性发生地质灾害进行预测预报，有效地减少了地质灾害造成的人员伤亡。三是本年度没有发生因工程建设或者地质灾害防治未落实引发的人为地质灾害。

二、**年地质灾害预测

（一）降雨趋势预测

据**州气象台**年气候趋势预测资料，预计**年降水总量全州大部地区为正常。其中1—4月全州大部地区为正常至偏少。5月降水量正常至偏多。雨季开始期正常至偏早。6—8月全州大部地区降水量为正常，9—10月全州大部地区正常至偏少，雨季结束期大部地区正常至偏早，主汛期6-8月强降水天气频繁。

（二）地质灾害预测

**年地质灾害频度及危害程度与2007年大体相当，灾害高发区主要分布于盘龙河中下游，**县中西部、西畴县西南部、麻栗坡县西南部、马关县西南部及广南—富宁一带，新、改、扩建公路沿线及重点工程，矿山地带。预测依据：一是降雨因素。**年6—8月总量全州大部地区为正常，9—10月总雨量全州大部地区正常至偏少。二是工程活动因素。随着我州工业化和城镇化建设进程的加快，对地质环境扰动较为强烈的公路、水库、中小型电站开发和城镇基础设施建设及新、改、扩建公路项目相对较多，尤其是中小型电站，大多为招商引资项目，项目业主缺乏对地质灾害防治的经验和资金投入，存在诱发地质灾害的较大隐患；我州矿业开发较为活跃，现有的矿山和废弃的矿山多，加之全州进行整顿和规范矿产资源开发秩序，需要整合和关闭一些布局不合理、安全隐患大、污染严重的矿山。关闭的矿山如果处理不当，将会引发地质灾害的发生。三是地震活动影响。近两年来，我州境内有感地震频繁，因地震诱发的次生地质灾害仍需防范。

三、地质灾害分布，威胁对象

我州属典型的岩溶石山区，由于受特殊的地形地貌、地质构造、岩性及人类工程活动的影响，全州各县均发现有地质灾害隐患点分布。大部分隐患点主要分布于马关、麻栗坡、**；其次为富宁、广南、西畴；再次为丘北、砚山。经专业队伍和州、县国土资源局初步调查，现已初步查明的地质灾害隐患点558处，5561户25522人和59所中小学校13781名师生受到威胁。

四、重点防范期

根据我州地质灾害主要以滑坡、崩塌为主和一定数量的泥石流沟的特点，而这些地质灾害发生多与降雨为主要诱发因素，汛期土层饱水程度增高，抗剪切强度大幅下降，易产生滑坡、泥石流、崩塌灾害。结合我州今年降雨趋势，确定地质灾害重点防范期为6—8月。其中，滑坡为6—9月，崩塌为5—10月，泥石流为6—8月。

五、重点防治区

根据《**省地质灾害防治规划》，我州属滇东南地质灾害防治区。其中，马关、麻栗坡县为地质灾害易发区，其余6县属地质灾害较易发区。根据这一划分和我州近几年地质灾害发生时间、分布和特点，将我州地质灾害防治区大体划为2个重点防治区和1个一般防治区。

（一）马关—麻栗坡—西畴重点防治区

本区属中低山峡谷地貌，处于盘龙河中下游。出露地层以寒武系变质岩、泥盆系、二叠系碎屑岩、碳酸盐岩和燕山期花岗岩为主。区内地质构造复杂、岩浆活动强烈、岩石破碎、片理发育。区内锡、锌、钨、铝有色金属矿产资源丰富，矿业开发历史悠久，矿业活动频繁。区内已发现的隐患点多达270处，属地质灾害易发区和较易发区。

区内防治重点是矿区、已建和在建水利水电工程区、城镇及农村居民点、重要公路两侧的崩塌、滑坡、泥石流灾害。

（二）广南—富宁重点防治区

本区属中低山峡谷地貌，出露地层以泥盆系、三叠系凝灰质泥岩、凝灰质粉砂岩、灰岩与白云岩互层，碎屑岩夹碳酸盐岩和辉绿岩、辉长岩为主。区内金、锑、铝、煤矿产资源丰富，矿业活动较强。区内已发现的隐患点达143处，属地质灾害较易发区。

区内防治重点是矿区、已建和在建水利水电工程区、城镇及农村居民点、重要公路两侧及旅游区（景点）的崩塌、滑坡、泥石流灾害。

（三）一般防治区

本区包括**、砚山、丘北县，区内以盆地地貌为主，地形相对切割深度不大，较为平缓。出露地层以泥盆系、三叠系碎屑岩、碳酸盐岩为主。区内金、煤、锰、铝矿产资源丰富，矿业活动相对较强。区内已发现的隐患点145处，属地质灾害较易发区。

地质灾害灾情、险情发生后，各级人民政府应视具体情况，按照同级地质灾害应急预案的要求和程序启动预案。各部门要按照各自职责做好应急处置工作。有条件的县，要适时组织进行地质灾害应急处置演练，增强临灾害处置的应变能力和适用性。

（十一）加强宣传培训，提高全民防灾减灾意识

地质灾害突发性强，关键在于预防，而现阶段，最直接、最有效预防地质灾害的途径，就是通过培训增加广大基层干部群众的防灾意识和知识，使其在日常生产、生活中更加自觉地避免引发地质灾害，参与监测预防，及时发现灾害前兆、组织临灾避险，增强自救互救能力。各县人民政府要按照“地质灾害防灾减灾意识进一步提高，地质灾害防灾减灾知识进一步增长，地质灾害防灾减灾能力进一步增强，地质灾害防灾减灾体系进一步完善”的要求，开展多渠道、多形式的宣传和培训，让地质灾害易发区和多发区领导干部和群众知晓地质灾害形成的基本条件和产生的因素、特点和征兆，掌握使用监测工具、进行简易监测、预警预报，明确撤离路线和临灾自救互救知识。