《县自然资源和规划局2021年工作总结和2022年工作谋划》

县自然资源和规划局2021年工作总结和2022年工作谋划

x县自然资源和规划局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和市局党组的坚强领导下，紧紧围绕“两统一”职责，坚定践行新发展理念，积极推动高质量发展，各项工作取得了新进展、新成效，现将2021年度工作总结和2021年工作谋划汇报如下：

一、2021年工作总结

（一）聚焦从严治党。一是突出政治建设。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为首要政治任务，确保党中央的决策部署和习近平总书记重要指示批示在全县自然资源和规划系统贯彻落实到位。深入开展“三个以案”警示教育，制订《2021年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2021年度党建工作要点》，对重点任务建立责任清单。班子成员严格履行“一岗双责”要求，开展廉政谈话x人次。坚持和落实民主集中制，全年召开党组会议x次，研究事项x项，专题研究党建工作和党风廉政建设工作x次。二是强化思想建设。狠抓党组中心组理论学习正常化、“三会一课”规范化、集体学习常态化，组织召开中心组学习会议x次，学习内容x项，集中学习研讨x次，集体学习x次，带动党支部抓好集体学习和党员活动。严格落实意识形态工作责任制，抓好意识领域风险排查和防范化解，专题研究部署意识形态工作x次，牢牢把握意识形态工作领导权和主动权。三是扎实开展党史学习教育。聚焦主题主线，深化“四史”和习近平总书记“七一”重要讲话精神学习，通过集中学习及个人自学等方式落实学习教育。围绕自然资源管理存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题，印发《开展不动产登记领域服务提升专项工作方案》。坚持宗旨意识，扎实开展“我为群众办实事”活动，全局干部职工累计为民办实事x余件。四是深化机关作风建设。开展干部作风教育整顿和机关作风集中整治提升行动，深入学习贯彻习近平总书记关于加强作风建设系列重要指示批示精神，举办纪法和法治专题讲座x次，作风建设专题党课x次，廉政警示教育x次。加强机关效能建设，先后出台《责任追究制定》《监督管理制度》《干部职工请销假制度》《公务用餐招待管理制度》等。完善廉洁风险防控体系，梳理排查行政权力事项廉政风险点x个、制定防控措施x条，梳理内部权力廉政风险点x个、制定防控措施x条，明确风险点表现形式、风险等级、防控措施、责任人。五是全力落实巡视反馈问题整改。成立以党组书记为组长的巡视整改工作领导小组，强化协调推进。目前，省委巡视“回头看”涉及我局的x项具体问题已完成整改，同时印发x项制度和x个工作方案，做到用制度规范行为，用制度促进工作。

（二）聚焦规划引领。国土空间总体规划编制：已初步完成基数转换工作；完成六项专题研究初稿；开展城市体检评估工作，并已形成x县国土空间规划城市体检报告初稿；完成生态保护红线、永久基本农田保护范围线、城镇开发边界“三条控制线”的试划工作，完成中心城区开发边界内用地布局优化。同时，启动了乡镇国土空间规划编制，东临溪镇国土空间规划已完成各项专题调研，月潭湖镇及溪口镇的国土空间规划已完成了第一轮实地调研。村庄试点规划编制：x个村庄试点规划初稿均已形成，分别组织相关部门召开了征求意见会，并结合反馈意见进行修改完善。蓝田镇西村、月潭湖镇回溪村村庄试点规划已通过市级专家评审。美丽乡村规划编制：完成x个中心村美丽乡村建设规划编制工作，并通过专家评审。控制性详细规划编制：编制完成黄山高普速铁路综合物流基地项目一期启动区、经开区燕窝板块、城西组团、万安片区海宁地块、万安片区、水南组团、城南组团a片区x个区域的控制性详细规划。

（三）聚焦服务保障。用地报批方面，组织上报用地x个批次，用地面积x亩，获批城镇建设用地x批次x亩、村庄建设用地x批次x亩；启动征地前程序x个地块，面积x亩；办理项目用地预审x宗，面积x亩。土地供应方面，截至目前供应土地x宗，面积x亩，其中划拨土地x宗x亩，出让用地x宗x亩，出让价款x万元。规划审查方面，召开项目规划方案专家评审会x次，审查方案x个；召开县自然资源和规划委员会会议x次，审议各类规划方案x个，项目用地选址x个；核发《建设项目选址意见书》x份、《建设用地规划许可证》x份、《建设工程规划许可证》x份。加强地块研究，做好地块出让前期规划条件出具工作，出具规划设计条件x份。成片开发方案编制方面，现已编制完成空铁物流园、经济开发区燕窝片区等x个片区土地征收成片开发方案，其中绿色空铁物流园片区、经济开发区燕窝片区和万安海宁片区成片开发方案已取得市政府批复，城西组团盐铺片区土地征收成片开发方案已通过市级专家评审，待市资规会审议。

（四）聚焦耕地保护。一是开展永久基本农田核实整改补足工作。结合空间规划“三线”划定，初步划定全县永久基本农田保护范围线，划定永久基本农田x万亩。二是加快推进新增耕地项目。完成五城镇月潭村伦潭山土地整理等x个补录项目外业整改与入库工作，补录新增耕地面积x亩（水田x亩）；完成2021年第x批新增耕地x个项目中的x个项目整改与入库工作，新增耕地x亩（水田x亩）；完成2021年第x批新增耕地x个项目的市级验收工作，新增耕地x亩（水田x亩）；完成2021年第x批新增耕地x个项目的县级验收工程，新增耕地x亩。完成2021年第x批新增耕地变更及施工单位自验工作。三是加强临时用地管理。完成临时用地审批与复垦情况清查摸排工作，制定了2021年以来x个建设项目临时用地的整改完善措施。四是抓实耕地保护督察发现问题整改。完成了重点工程昌景黄高铁、月潭水库和gx省道等违法图斑的整改销号。五是坚决遏制新增占耕地违法建房问题。自2021年x月以来全县发现占用耕地建房行为x起，目前已拆除x宗，拆除面积x平方米；排查整治违法侵占耕地行为x起，恢复土地耕种面积x亩。持续开展农村乱占耕地建房“八不准”和制止耕地非农化“六严禁”等宣传，发放各类宣传资料x余份，悬挂横幅（led显示屏）x条，发送宣传短信x条，出动宣传车x次。

（五）聚焦节约集约。一是推进“五未”低效用地处置。截至x月底，处置批而未供土地x亩，占年度处置任务的x%。处置供而未用土地x亩，占年度处置任务的x%。处置工业后“三未”土地x亩，占年度处置任务的x%。二是加强土地收储工作。完成收储土地x宗，面积x亩。三是梳理中心城区土地利用情况。充分挖掘存量建设用地，全面梳理中心城区土地利用情况，制定出让工作计划，初步安排在三年内完成县城区域x宗土地的控规（图则）审批、成片开发方案审批、土地征迁报批、开发利用，面积约x亩。

（六）聚焦执法监管。一是落实“严起来”要求加强执法监察。印发《x县自然资源执法动态巡查办法》，截至x月底共开展土地、矿产执法巡查x次（重点巡查x次、全面巡查x次），有效制止违法行为x起，制止破坏、恢复耕地面积x亩。立案查处违法案件x宗，结案x宗，依法收缴罚没款x万元，没收建筑和构筑物x平方米。二是积极推进卫片图斑核查整改。核查2021年度和2021年前三季度土地卫片图斑x个，判定违法图斑x个，面积x亩（耕地x亩）。目前，x个月潭水库图斑已全部完善用地手续并销号，x个昌景黄高铁图斑正在补办临时用地手续，移交查处农民违法建住宅图斑x个，完成整改其他类型违法图斑x个，立案查处未整改图斑x个。上报伪变化未通过图斑x个，完成整改x个，整改面积x亩。三是落实重点整治工作。根据扫黑除恶常态化要求，围绕涉砂、涉矿、涉土等方面乱象，制定了《x县深化自然资源领域整治工作方案》，重点对乱占耕地建房进行专项整治，常态化管控，加大涉黑涉恶案件中违法占地行为的查处；牵头办理环保督察交办信访件x件，按照环保督察要求，对大源石煤矿等x个非煤矿山生态环保问题进行逐项整改落实；开展了非煤矿山大排查大整治，完成排查发现x个问题和区县互查交办x个问题的整改工作，

（五）加强生态整体保护和系统修复。一是加快编制全县生态修复与整治专项规划。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，强化在建和生产矿山“边开采、边修复”主体责任落实，做到矿山损毁土地修复“快还旧账、不欠新账”，抓实生态环保督察反馈问题整改。加大矿山检查，推进“双随机一公开”监管，严查非法开采矿产资源。完成第四轮矿产资总体规划编制。持续开展绿色矿山建设，着力创建国家、省级绿色矿山。二是严守生态保护红线。按照批准的生态保护红线评估调整成果，妥善解决生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线交叉重叠，重大线性基础设施占用红线，自然保护地内永久基本农田和矿业权退出等问题。

（六）深化自然资源和规划领域重点改革。一是推进自然资源资产产权制度改革。做好“三调”成果共享应用，以国土“三调”为底版，统筹地理国情、森林、草原、水、湿地等专项调查，构建统一的自然资源调查评价监测制度。有序推进重点区域自然资源统一确权登记工作。二是深化土地管理制度改革。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市工作。严格贯彻落实《土地管理法》《土地管理法实施条例》要求，缩小土地征收范围，落实土地征收成片开发政策。配合做好“标准地”改革工作。三是深化“放管服”改革。大力推进“多审合一、多证合一、多测合一、多验合一”等改革工作，切实优化营商环境。

（七）全面提升服务群众能力。一是扎实推进不动产登记工作。继续推进不动产登记数据共享工作；强化不动产抵押登记不见面办理，增加抵押登记便民服务点；积极推动不动产登记电子证照服务，实现不动产权证、不动产登记证明电子证照全覆盖；全面完成房地一体确权登记发证工作；按时完成林权数据整合；稳妥有序推进集体和国有土地上房屋征收“难安置”问题专项治理工作；着力化解房地产办证突出信访问题，努力实现问题楼盘攻坚清零，切实便民利民。二是加强地质灾害防治。强化“人防+技防”，进一步完善地质灾害防治网格化管理机制和监测预警体系，抓好重点地区和重要时段地质灾害防治；加大搬迁避让和工程治理力度，及时消除地质灾害隐患，力争于明年汛前完成蓝田镇儒村村里三组滑坡等x个工程治理项目。三是切实做好信访维稳工作。注重风险研判、源头治理、依法办事、综合施策，进一步落实领导责任，完善矛盾纠纷多元化的化解机制，加大积案化解力度，努力把群众合理合法的资源权益诉求解决好。