《在全州地质灾害防治暨防汛减灾工作会议上的讲话》

在全州地质灾害防治暨防汛减灾工作会议上的讲话

全州地质灾害防治暨防汛减灾工作会议上的讲话

x月xx日，全省地质灾害防治暨防汛减灾工作会议在xx召开，xx书记和xx省长专门作出重要批示，xx副省长出席会议并作重要讲话，要求坚决打好防范化解重大自然灾害攻坚战。会后，xx书记、xx州长作出重要指示，要求立即对全州防汛减灾和地质灾害防治工作进行全面安排部署，全力确保人民群众生命财产安全。州委常委、常务副州长xxx即安排，筹备召开此次会议，迅速贯彻落实全省地质灾害防治暨防汛减灾工作会议精神。今天的会议既是一次思想上的誓师动员，也是一次工作上的全面部署，更是一次行动上的推进落实。

刚才，州气象局通报了我州汛期雨情水情分析预测情况，州水务局和州国土资源局分别作了工作安排，我都完全赞同，希望大家结合各地各部门实际，扎实抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见：

一、时刻绷紧防大汛、抢大险、救大灾这根弦，充分认识当前面临的严峻形势

汛期将至，今年我州防灾减灾形势依然严峻，做好防灾减灾工作，保障人民群众生命财产安全任务艰巨，责任重大。我们一定要严格按照习近平总书记对防灾减灾救灾工作“两个坚持、三个转变”的总体要求，提前研判、统筹部署，确保实现“零死亡”目标，坚决打赢全州防灾减灾攻坚战。

（一）充分认识防灾减灾工作的严峻性。从气象预测看，今年我州降水较常年偏多x至x成，灾害天气极端性、突发性强，雨情形式不容乐观，洪涝地质灾害易出现集中爆发。各地各相关部门务必高度重视，要坚持“宁可信其有、不可信其无，宁可信其大、不可信其小”的原则，深刻认识工作中存在的突出问题，切实把思想和行动统一到中央、省州委的部署要求上来，以最坏的打算，最全面的措施，全力做好各项工作。

（二）充分认识防灾减灾工作的艰巨性。我州地理条件恶劣，生态环境脆弱，洪涝地质灾害频发易发，防灾减灾任务艰巨。仅去年一年，全州就有xx个县（市）、xxx个乡镇遭受山洪灾害，发生较大规模地质灾害灾情xx起、险情xx起，共造成x万多人受灾，直接经济损失超过xx亿元。特别是xx、xx等县相继遭遇超过x年一遇的洪水。同时，我州防灾减灾体系还不够健全，地质灾害防治监测手段单一、经费投入不足，部分干部群众对地质灾害防治和防汛减灾工作还存在侥幸心理，部分企业、施工单位对防灾减灾工作重视不够，全州防御较大洪涝地质灾害的能力仍然较弱。为此，全州上下务必统一思想、提高站位，坚决克服麻痹松懈心理，做到思考再周全、措施再细化、责任再落实，牢牢把握防灾减灾工作主动权，真正做到防患于未然。

（三）充分认识防灾减灾工作的重要性。防灾减灾事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是衡量党委领导力、检验政府执行力、体现民族凝聚力的一个重要方面。今年是机构改革年，因一些单位防灾减灾职能将被划走的原因，大家极易甚至已经产生懈怠思想。在机构改革调整到位前，各级各有关部门要按照现有职能分工落实好防灾减灾责任和工作任务，要本着对人民负责的态度，站好本单位的最后一班岗，打好最后一场仗，坚决杜绝工作停摆、责任空挡、落实不力等现象，坚决做到秩序不乱，措施不断，以更加严密的部署、更加扎实的工作，确保全州防灾减灾救灾等工作不受影响，有序推进，全力保障人民群众生命财产安全。

二、始终坚持防范胜于救灾这个理念，扎实做好防灾减灾重点工作

防灾减灾是一项复杂的系统性工作，我们必须坚持“以人为本、科学预防、群防群控、以防为主、防抗结合”的原则，抓住重点环节，瞄准突破口，在隐患点排查治理、监测预警、工程建设等重点工作上下足功夫，扎实做好今年地质灾害防治和防汛减灾工作。

（一）全面开展隐患排查。各级各部门要对防范化解重大自然灾害风险工作再安排、再部署，要按照“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”和“全面拉网、不留死角”原则，立即对山洪灾害、地质灾害隐患点，特别是对河谷地区的村镇、景点、水库水电站、重要堤段、在建涉水工程等重点地区、重点部位、重点工程开展一次拉网式、全覆盖的隐患排查，及时全面的掌握安全隐患。

（二）抓好问题整改落实。截至目前，全州共排查出地质灾害隐患点xxxx处，山洪灾害危险区xxxx处，威胁人员xx余万人，威胁人民群众财产近xxx亿元，尤其是在社会发育程度相对较高的东路x县（市），有xxxx处地质灾害隐患点，xxx处山洪灾害危险区，占全州现有隐患点总数的x/x。各级各有关部门要针对已排查出的隐患和问题，能够整改到位的，要逐项梳理、逐一建立台账，制定防范化解重大自然灾害风险工作方案，明确整改责任和时限，落实整治措施，根据整改完成情况逐一销号，确保汛前整改到位，把安全隐患消除在萌芽状态。对因客观原因难以在短期内完成整改的，必须确保隐患威胁区告知率和应急预案覆盖率达到xxx％，要采取严密的防范措施，设立醒目的警示标识，最大限度降低灾害影响，严防发生次生灾害。对去年隐患排查工作中已经完成整改的，要开展“回头看”，督促检查隐患是否整改到位，切实筑牢灾害防御屏障。

（二）加强物资人员保障。各县（市）要将防灾减灾工作经费列入财政预算，及时储备、更新防灾救灾物资。从通报情况看，部分县（市）仍存在项目实施进度不理想、资金执行力度不强等问题。为此，各县（市）务必引起高度重视，以“生命工程”的要求和标准，严格按照“科学规划、精心设计、管理从严、建设从精”原则，组织好项目实施，确保地灾防治项目早日取得防灾效应。这里要着重强调，绝不能将地灾防治项目的结余资金用于平衡财政收支。各县（市）要组织完善专业抢险队伍和群众防汛队伍，加强医疗、电力和特种设备抢险处置等专业人才队伍储备，加强对人员的技能培训，确保一有需要随时投入抢险救灾。

（三）及时报送灾情信息。各县（市）要严格信息报告确认制度，明确防灾减灾紧急信息报送责任主体、范围、内容和时限，坚持“边处置边报告、边核实边报告”，坚决杜绝“不到万不得已不报、不到最后时限不报”的思想，确保信息报送及时、准确、规范，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报、谎报等情况。要规范信息发布，统一对外发布防灾减灾信息，其他组织和个人不得擅自发布信息。

同志们，防灾减灾工作已进入临战状态，面对异常严峻的形势、异常艰巨的任务、异常重大的责任，我们务必以对人民群众高度负责的态度，在工作上一丝不苟，在责任上一环不漏，在措施上一抓到底，攻坚克难、真抓实干，不断夺取防灾减灾工作新胜利。