《某县“五微五联”推动城市基层治理工作报告》

某县“五微五联”推动城市基层治理工作报告

 近年来，*省*市*县坚持问题导向，围绕破解提升基层治理效能的瓶颈制约，以打造“‘沂’齐联动‘微’民服务”城市基层党建品牌为引领，创新推行“五微五联”党建工作体系，以强化城市基层“微治理”为突破口，不断提升党建引领城市基层治理水平，有效激发了城市基层治理的新活力、新动能。

一、优化“微网格”组织联建聚合力

*县以基础网格为单元，聚焦治理网格化、网格精细化，探索城市基层治理新路子，整合网格员、楼栋长、志愿者、“双报到”单位党员等力量，持续做好结合文章，形成工作合力。

（一）调整优化网格设置。网格化治理是城市基层治理的“毛细血管”，要想解决城市发展中的“大问题”，就必须重视城市治理的“微网格”。*县坚持目标导向、结果导向，紧密结合村改社区集中攻坚和常态化疫情防控等工作，综合考虑地理位置、人员分布、重点人群、生活需求等各方面因素，按照社区常住居民300户左右标准，进一步优化调整基础网格设置，将全县原有的204个城市网格调整为267个。

（二）配齐配强网格力量。整合网格员、居住地报到党员、红色楼长等人员，全面夯实网格治理力量。实行一楼一长、一年一聘，采取个人自荐、居民推荐、组织提名等形式，实现楼长（单元长）全覆盖，每个楼栋建立居民联系微信群，积极发现培养“群众带头人”“居民议事员”，带动居民参与小区自治管理，形成服务群众合力。目前，全县共选配充实网格员980余名、红色楼长（单元长）1764名，居住地报到党员2933名，构建了基层服务的“尖兵”“铁军”。

（三）织密网格组织体系。做实“社区党建共同体—网格（小区）党支部—楼栋党小组—红色楼长（党员中心户）”四级组织体系，整合网格员、居住地报到在职党员、辖区两新组织党员等力量，成立网格（小区）功能型党支部120个、楼栋党小组1057个；选派67名在职党员干部担任功能型党支部书记，与网格员密切配合、协同发力，切实把党的工作触角延伸到基层治理的“神经末梢”。

二、制定“微清单”责任联担精治理

*县通过分类制定职责清单，建立联系挂包机制和平急融合机制，结合“敲门行动”，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，持续密切党群干群关系。

（一）制定职责任务清单。*县坚持“党建引领、一网统管”，将事关群众切身利益的重点事项，逐项明确作为社区党组织书记、网格（小区）功能型党支部书记、居住地报到机关事业单位党员干部、网格员、楼长（单元长）等5类群体的职责任务清单，由网格员担任民情书记，功能型党支部书记与网格员承担共同责任，协同推动工作任务落地落实。

（二）建立联系挂包制度。制定红色楼长“一卡一牌”服务制度，印发“楼长联系服务卡”，在社区楼栋显眼位置统一悬挂“红色楼长”公示牌，提高群众知晓率。网格员、红色楼长（党员中心户）等直接联系一定数量的居民户，常态化开展“敲门行动”，严格落实社区党组织书记遍访、社区工作者走访等制度，2022年以来，先后完成全覆盖“敲门行动”5轮次，建立完善民情日志，网格员对网格内事务、重点人群等情况“一口清”能力进一步增强。

（三）构建平急融合机制。进一步细化居住地报到党员的平时、急时工作清单，统一进行编队分组，制定紧急时刻的“一键启动”转换机制，确保在疫情防控、抢险救灾等突发状况下能迅速响应、高效运转。平时状态下，居住地报到党员干部由功能型党支部书记统一安排，配合网格员下沉网格、入户走访，开展矛盾纠纷化解、政策讲解、杂物清理等活动；急时状态下，第一时间向居住地社区报到，就地转为志愿者，迅速投入到突发事件的应急处置中去，用实际行动彰显党员担当。

三、做实“微服务”问题联解暖民心

*县积极探索发挥党员先锋模范作用新载体，通过组建“*红”先锋志愿服务队、接单认领居民群众“微心愿”、引入社会组织力量等方式，推进实现为民服务“零距离”。

（二）丰富兑换场景。为充分发挥积分制引导作用，*县结合社区实际，将积分结果与日常评优选先、惠民政策等挂钩，不断丰富积分兑换场景，包括“积分超市”生活用品兑换，部分住宅小区物业费抵扣、社区周边商户折扣兑现、民生综合体内享受免费服务等，有效激发了工作活力，实现了城市基层治理从“被动干、推着干”向“抢着干、比着干”转变。

（三）强化结果运用。*县围绕激励网格党组织高效运转、发挥作用，统筹社区运转经费、党组织服务群众专项经费，实行优秀网格党支部工作经费补助，每年对网格工作开展情况进行考核，分三个等次落实网格工作经费，提升网格工作团队工作干劲；结合年度街道社区中心工作、重点任务，采取“四不两直”、“互学互比”、电话访问等形式，对城市社区实行提级考评、全县排名，考评结果与社区党组织书记选拔任用、评先树优、经费使用等挂钩，去年以来动态调整社区党组织书记、副书记*名。