《关于我区养老状况的调查报告》

关于我区养老状况的调查报告

蛟川书院初一（4）刘雪纯指导老师：冯雄斌

摘要：

关键词：

前言

前几天看报纸的时候看见一则新闻，家中的老人生病了，大儿子非但不送医院，还口口声声说老人是装的，这让家人都很心痛。我不禁想到：现在科技进步了，社会发展了，人民的生活也好起来了。可是这些老上人的生活又怎样。为此，我针对我区农村老人的生活展开了一次调查。

（一）调查范围和对象

我的家乡镇海是一个临海的区，这里有外来务工人，而本地人也大都来到镇海繁华的地方工作。家庭状况大都是家长和子女住在城中，老父老母就住在乡下。于是，我把调查范围设置在镇海区蛟川街道迎周村和骆驼街道通德村，因为这分别是我外婆家和奶奶家所在地。

我的调查对象设定为年龄在六十岁以上，长期居住在农村的老人家。

（二）调查内容

针对我区农村老年人的经济收入，经济来源，日常生活中的文化娱乐活动，健康状况以及他们最担忧的和最希望改变等问题。我设计了一份调查问卷。（见附件）

（三）调查总结及分析

我总共发了四十份调查问卷，其中迎周村二十份，通德村二十份。回收问卷四十份，参加调查的男性老人18人，女性老人22人，其中60至69岁的老人20个，70到79老人15人，80岁以上老人5人。在调查过程中，老人们很热情的接待了我们，并且很配合，和他们做调查就像唠家常一样的轻松。老人们很高兴地说，现在阿拉农村老年人也有老保吃了，土地被征用的都做了土保（被征地人员养老保障），土地没征用的做了农保，老保收入每月在300元至500元之间，平日里子女也有赡养，生活过得蛮好。老人们对于目前的生活都是非常满意的。来自迎周村的刘爷爷说：“现在国家富强了，我们农村老人都有劳保医保，子女

也孝顺，不愁吃不愁穿，这是做梦也没有想到的。”91高龄王阿太也很有感慨地说：“阿拉以前逃过难，讨过饭，什么样的苦头都吃过，现在国家给阿拉吃老保，看病还好报销，我们很满足了。”

在居住状况一栏，有26位老人与老伴住在一起，有13位老人独居，而与子女住在一起的只有1人。我们可以总结出，老人们因为住不惯城里，或是子女在外工作的原因大都居住在农村。而有一些行动不便自理的老人便在敬老院生活。因为交通关系，我们没能调查在敬老院里的老人。

随着物质生活的提高，老人们的精神生活也有待进一步提高。大部分老人的文化生活以看电视，打麻将，聊天为主，有部分老人还要照顾孙子孙女，基本没什么文化生活，需要我们政府和社会去多关心多帮助。如迎周村老协会组织的老年舞蹈队就很受老人们的欢迎，每到晚上迎周村的老人们会聚集在一起，听着音乐欢快地跳舞，既锻炼了身体，又增加了交流。

在调查中我们还发现，目前农村老人的生活还是维持在最基本的吃饱穿暖层次上，因为农村老人对物质生活的要求本来就不高，相比城镇退休人员人均千元的退休金，他们希望农村老保也会逐年提高，慢慢缩小与城镇居民的差距。

老人们最担心的是医疗费，每个老人在调查中都会提到，只要不生大毛病，现在这样的生活赛过神仙了。尽管老人们都参加了农村医疗保险，但这个医保自己承担的额度是很大的，往往只要一次生病住院就会花光老人们多年的积蓄，医药费的支出大部分来自子女，什么时候象城镇职工医保一样，自己承担小部分，这样农村老人的生活质量才真正有所改善。

（四）我的感想

通过这次调查，我有很多感想。第一是和老人们相比我们的生活真是太好了，我以前老是抱怨学习压力大，我们常常自喻是世上最辛苦的人。可我现在才发现，老人们从小吃苦，没条件读书，辛苦劳动工作一辈子，现在能有三五百元的老保，就很满足了，而我们平时的零化钱也不止三五百的，我们现在的生活都是老一辈吃苦流汗创造来的，是爸妈辛苦劳动得来的，我们更应该珍惜。

其次是老人们勤劳乐观的生活态度感染了我，在调查中我发现很多老人还在干着力所能及的劳动，有的种地，有的织网，有的开店，有的帮子女带小孩，他们吃苦耐劳，任劳任怨，值得我们去尊敬，去学习。

第三，我希望我们全社会都去关心尊重老年人，子女们多回家陪陪老人，政府多出好的政策，为他们创造好的生活环境，让他们老有所养，老有所乐，安享幸福晚年。

附件：

农村老人生活现状调查表

姓名性别年龄

1.请问您的居住状况是怎么样的。

与子女一起住□独居□与老伴住在一起□敬老院□其他□

2.请问您的经济来源是。

低保□社保□土保□工作收入□房租收入□农保□子女赡养□其他□

3.请问您平时的文化娱乐项目是。

看电视□打麻将□参加简单的体育活动□跳舞□其他□

4.请问您医药费支出来源是。

医保□子女出钱□自费□其他□

5.您平均每个月基本生活开支是多少。

200元以下□200-300□300-500□500-800□800以上□

6.开支主要用于

衣食住行□医疗费用□人际往来□文化娱乐□

7.您对目前生活现状的满意程度。

不满意□基本满意□满意□非常满意□

8.您最想改变的是什么。

居住条件□经济收入□亲人间的关系□文化娱乐项目□医疗环境□

第二篇：合肥市养老状况调查合肥学院思想政治理论课

实

践

教

学

报

告

实践报告题目合肥市社会养老状况调查课程名称毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论指导教师系别/班级建筑工程系11级工程管理（1）班姓名（学号）

合肥学院思政部制

合肥市社会养老状况调查报告

摘要

随着社会的发展，人口老龄化日益严重，而今，养老问题已经成为一个备受关注的话题。关注老年人养老，走进老年人的世界，了解老年人生活，既是对民族传统美德的弘扬，也是对建设社会主义和谐社会的推动。

关键词养老现状存在问题对策建议

正文

一、合肥市养老现状

（一）、居家养老现状

1、老年人口状况

截止2011年底，蜀山区60岁以上老年人口为48965人，约占全区户籍人口的11.5%。其中，65岁以上的为31104人，占全区户籍人口的7.3%；80岁以上的为6185人，占全区户籍人口的1.5%。按照国际通行标准，当一个国家或地区60周岁以上老年人口占人口总数的10%，或65周岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。

2、社区居家养老人员现状及需求

（1）超过五成的老年人不与子女生活在一起，且独居老人中高龄占约７成。

（2）六分之一的居家老人需要生活照料，独居老人需求比例最高。生活照料主要包括：日常登门巡视、代买代购、清扫卫生、理发、送餐、医护服务、家电维修等。

（3）医疗护理和生活料理是老年人最需要的服务，但精神慰藉也不容忽视，文体娱乐、书法绘画、法律咨询、心理咨询、读书读报等，也是老年人对社区居家养老服务要求的重要内容。

（4）近八成的老人希望就近在社区参与文体活动，但活动场地严重不足，设施不够齐全，服务项目较少，组织活动的专业人员缺乏等，无法满足老年人需求。

（5）近四成老人有自费购买服务意识。绝大多数需要照料的老年人对自费承担居家养老服务费用希望控制在每月500元以下。

（6）需要照料的老年人家庭中，近三分之一为经济困难户。他们的经济来源为：退休金、低保金、子女赡养及城乡居民养老保险金等。

（二）、机构养老现状

机构养老作为构建与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展水平相协调的社会养老服务体系的重要支撑，一直受到人们的高度关注。近年来，到养老机构去养老已经成为引领养

老时尚、转变养老观念的一个重要方面，加快养老机构建设是我们积极应对人口老龄化的必然选择。

合肥市是全省乃至全国人口老龄化程度较高的地区之一，2010年，全市60岁以上老年人口174万，占总人口数的22.89%。通过不懈努力，2008年以来，全市机构养老服务体系建设进程显著加快，截至2010年末，全市有各类养老机构251家，总床位29038张，占全市老年人口的1.67%。其中，公办养老机构8家，床位数2087张；民办养老机构98家，床位数6960张；农村敬老院147个（含农村社会福利中心110个），床位数19991张。一个“以公办养老机构为主体、民办养老机构为补充”的机构养老服务体系已初步建成。

合肥市机构养老发展体现在三个方面。首先是公办福利中心（院）建设力度不断加大，努力发挥示范引导作用；其次是大力实施“关爱工程”，农村敬老院硬件设施得到较大改善；最后是积极探索多种途径，启动民办养老机构建设。

二、合肥市养老存在的问题

（一）、居家养老存在的问题

1、缺资金投入。开展居家养老服务必须有一定的经费作保障，但目前政府财政资金投入仍嫌不足，社会资本投入劲头不大，无力拓展旨在提高和改善社区老年人生活的高质量、多样性、个性化的服务项目。

2、缺服务场地。特别是一些城区街道的社区，社区办公用房本来就十分紧张，根本无力挤出足够空间拓展定点的居家养老服务项目。向社会租赁场地，社区居委会往往无力承担租赁费用。许多社区只能利用仅有的社区活动室、社区图书室等社区公共服务设施，向社区老年人提供一些棋牌、图书等少量的休闲娱乐服务项目，难以满足社区广大老年人多样化生活服务需求。

3、缺配套措施。其一，居家养老综合服务场所没有纳入社区基础设施建设配套计划。其二，缺少吸引社会服务机构参与的扶持政策。其三，缺少动员社会志愿者常态参与的激励机制。

4、缺专业人员。社区老年人对自身生活质量要求的不断提高，对高素质的专业服务人员的需求也将日益迫切。目前专业服务人员严重匮乏的现状将制约居家养老服务档次和功能的提升，进而制约服务工作的深入开展。主要原因是认为服侍老人又脏又累，工资不高，不大愿意从事为老服务业，也对居家养老服务工作的推进带来一定难度。

（二）、机构养老存在的问题

1、政策扶持、引导的投入力度不够，社会资金办养老服务事业的积极性尚未有效调动起来。国家、省关于扶持社会兴办养老福利机构的政策，如建设用地实行划拨或优惠出让、相关配套设施收费减免等难以全面落实。特别是民办养老机构具有投入多元化，经营灵活、适应性强等特点，但由于新建养老机构初期投入大，利润率低，投资回报周期长，存在着一定的运营风险，加之现有的扶持力度与民办养老机构发展先进地区相比仍有一定差距，导致

社会资金投入到养老服务体系中的比例偏小。

2、建设管理服务水平有待提升。公办养老机构服务功能单一，在承担五保老人供养任务的基础上，仅试点接收极少部分社会老人的寄养服务。公办养老机构服务其他有需要的老年人的功能还没有得到很好的发挥。民办养老机构管理、服务水平偏低，硬件建设、规范管理、人本服务水平还有待进一步提升，服务标准、服务程序还有待规范，部分家庭托老院规模很小、服务质量不高、安全隐患大，缺少有力的监管。机构养老服务人员年龄偏大、文化程度偏低、素质参差不齐、缺乏专业护理技能，迫切需要专业化的管理和指导。

3、相关优惠政策落实难以到位。养老机构亟盼的降低运营成本、优惠供给土地等政策措施，因只有党委、政府的意见要求而无相关执行部门的具体措施或其他情况难以到位。以规划和供地为例，根据上级规定，各地要将老年人服务设施纳入公共设施进行统一规划，要在尽可能靠近社区、交通便利、环境良好的区位安排社会福利设施建设，对于兴办非营利性的社会福利机构，应予划拨供地。但由于目前各地用地计划都很紧张，加之实行了市场化的运作手段，比较好的土地一般都是用于商业、房地产开发以及引进项目，养老机构的选址只能在城郊结合部、偏远以及拆迁任务相当繁重的地方进行，或只能租赁房屋运营，直接导致部分投资新办养老服务机构的计划流产、许多建成的民办养老机构档次较低。

4、部分民办养老机构“先天不足”、“后继乏力”，主管部门势单力薄难以开展工作。一些民办养老机构无视消防、卫生许可等较高准入门槛，无证执业，有实无名，“先天不足”，无法获得政策支持。

三、对合肥市养老的对策建议

（一）、居家养老的对策建议

1、广泛开展宣传，为推进居家养老服务工作营造良好的社会氛围；

首先，要在全社会中广泛开展系统、持久、深入的居家养老服务工作重要性和必要性的宣传教育活动，让老百姓了解、支持、参与居家养老工作，使社会各界逐步形成正确的共识，特别是增强孝亲敬老意识，提升为老服务的社会荣誉感和责任感。通过宣传教育，形成居家养老的良好氛围。

2、完善扶持政策，为推进居家养老服务工作提供政策保障

3、加大资金投入，为推进居家养老服务工作提供必要的经费保障

首先区财政抽出一定的资金补助社区建立居家养老综合服务设施；其次建立社区居家养老服务专项工作经费。工作经费可按社区规模或社区老人人数按一定比例确定。最后对特殊困难老人居家养老实行补贴。

4、整合辖区资源，为推进居家养老服务工作拓展空间

充分挖掘、整合和利用辖区现有的可供开展居家养老服务的社区资源，提高社会资源的利用率。做好那些可以利用开展居家养老服务的社会资源拥有者和经营者的沟通、说服、教育、协调工作，协调各方利益，使辖区资源尽可能充分整合和利用起来，为推进居家养老服

务工作提供更多的发展空间。

5、坚持社会参与，为推进居家养老服务工作奠定基础

首先搭建居家养老服务信息平台；其次建立健全服务队伍；第三动员社会参与居家养老服务活动；最后政府向社会组织购买服务。

6、加强督查考核，为推进居家养老服务工作提供机制保障

为了保证政府对推进居家养老服务工作所采取的政策、措施和投入的资金真正落到实处，必须建立健全相应的监督检查和考核机制，建立为老服务质量评估和考核机制，及时发现和纠正落实中出现的偏差，以促进服务工作规范开展，确保服务质量符合标准，确保居家养老服务工作始终在政府的主导下健康有序地推进。

（二）、机构养老的对策建议

1、提高认识，不断积聚发展机构养老服务体系的合力

首先，养老社会服务化的载体不足。全国城乡仍有相当数量的五保老人没有实行集中供养，散居的五保老人有很多，空巢老人数量更多。他们的生活起居、生灾害病等，往往得不到很好的照顾、护理。

其次，各种养老机构收费偏高。调查发现，社会化的养老院，平均收费在每人每月800元左右，高级一些的老年公寓等则需要1300元以上。倘若两位老人没有子女，每月仅靠政府提供的最低生活保障金过活，怎么可能负担得起这笔费用呢。但这些社会化养老机构也感到苦恼，他们的资金来源渠道狭窄且数量不足，不收取较高的费用就无法运转下去。

全面提高老年人的生活质量。要围绕“五个老有”工作目标，既要满足和改善老年人对物质生活的特殊需求，也要不断满足和丰富老年人对精神文化生活的特殊需要，千方百计提高他们的生活质量。让老人开心的度过晚年，没有任何怨言。