《关于开展“人、屋、车、场、网、会”为重点的社会治安综合治理工作专题调研报告》

关于开展“人、屋、车、场、网、会”为重点的社会治安综合治理工作专题调研报告

“人、屋、车、场、网、会”为重点的社会治安

综合治理工作专题调研报告

根据惠来县社会治安综合治理委员会《关于开展“人、屋、车、场、网、会”为重点的社会治安综合治理工作专题调研活动的通知》的通知要求，我局领导高度重视，迅速组织人员，结合交通实际，针对客运站场、港口码头、地方公路道班等重点区域进行调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

按照相关文件精神，为确保道路交通运输和水上交通安全持续稳定，切实增强政治意识、责任意识、忧患意识、法制意识，着力打造“服务交通、法制交通、平安交通、廉洁交通、和谐交通”，我局领导高度重视，把此项工作作为当前一件重要工作来抓，精心组织，周密部署，落实组织相关人员从消除人的不安全行为、物的不安全状态、不良作业环境、安全管理缺陷四个方面入手，重点排查交通运输和建设、企业安全管理机构、管理体系、安全生产责任落实、规章制度的健全、应急预案制定完善、应急救援队伍及装备落实、现场管理等方面存在的问题，督促生1

产经营单位、业主完善并落实隐患排查治理制度，深入排查治理各类安全隐患，实现安全隐患排查治理工作制度化、经常化、规范化。同时对闲置仓库、空地及出租场地、房屋和所属十一个偏僻道班进行现场调查，逐个过关。做到处处不留死角，层层抓排查。做到宣传教育、严格清查两不误。同时，要求各单位对闲置的场地、房屋不能出租，防止租赁人变相违法经营。阶段来，全局共出动人员98人次，深入现场调查各交管所、水运公司、港务所、客运站场、道班、渡口、码头等30多个，旧厂房仓库2栋。

二、存在问题及对应措施

（一）存在问题

1、由于县区域比较广，宣传条件限制，宣传不够全面、不够深入，群众在交通法律法规上的意识相对薄弱。

2、在运输市场上，非法营运现象屡有发生，在一定程度上影响了我县运输市场秩序的正常运转。

3、个别地方安全防患意识不够，对安全生产存在麻痹现象。

（二）对应措施

1、按照县综治、维稳工作总体要求和部署，继续做好维稳和信访工作，积极调处、妥善解决好群众利益问题，切实以信访群众满意度和群众息诉息访率为重要评价尺度，及时办理有关部门转办、督办的信访事项，全力把矛盾纠纷解决在基层，隐患消除在未萌状态。

2、谛请县政府牵头交通、交警部门集中开展打击非法营运专项行

动。按属地管理、依法依规、标本兼制、综合治理，有关部门协调配合和疏堵结合的原则，重点查处县区境内长期从事非法营运的“面的”、“三轮摩托车”和利用下线营运车辆、报废车从事非法营运。严厉打击了非法营运，有效遏制了我县非法营运的滋生势头，依法保护国家利益、合法经营者和广大乘客合法权益不受侵犯。

3、创新宣传形式，营造浓厚的舆论氛围。抓好集中性的法制、综治宣传教育。交通各单位结合自身优势和特点，充分利用交通“安全生产月”、“打击非法营运”和“纪律教育学习月”等活动，集中开展了各类民事法律法规、交通安全法规、行业法律法规和公民道德、治安防范、平安创建内容的宣传、培训活动，激发全民的参治意识、平安意识、社会意识。扩大法制、综治宣传教育覆盖面，增强法制、综治宣传教育活动的社会效果。

4、依照《安全生产法》、《道路交通安全法》、《道路运输管理条例》，继续强化责任措施，进一步加强安全源头管理，要求有关管理部门、企业、业主在全面抓好日常安全管理，遏制安全事故的发生，实现全年交通运输安全生产平稳过度。

2011年4月15日

第二篇。社会治安综合治理工作调研报告坚持打防并举、标本兼治、重在治本，搞好xx乡社会治安综合治理。

—-xx乡第二季度社会治安综合治理工作调研报告

姓名：

职务：

时间：

2011年

xx乡第二季度社会治安综合治理工作调研

报告

为深入贯彻落实自治区、地委、县委政法工作会议精神，紧紧围绕县委扩大会议提出的全面实现新时期“富民强县固边”战略新目标，xx乡综治办切实结合本地实际，开展以“七大机制”、“四个专项整治”为重点的维稳、流动人口服务与管理、矛盾调解、法制宣传、依法治理、平安建设等工作，继续保持了xx乡的社会大局持续稳定。我乡第二季度社会稳定、综治、平安建设等工作调研情况具体如下：

一、认真落实责任制

为进一步健全和完善社会治安综合治理工作责任制，切实把维护社会稳定的责任落实到具体部门、单位和责任人，使各级领导有责任，部门单位有目标，人人身上有任务。年初乡在与县签定责任制书的基础上，根据目标又与x个村支部和七站八所及机关干部签定责任制书，x个村支部又与x个村民组签定了责任制书，x个村组又与xxx户签定了治安责任制书，形成了乡、村、组、户四级治安责任制网络。依据年初有计划，半年有初评，年终有总评，严格奖惩措施，坚决实行“一票否决制”。

二、加强联合调处工作，维护社会稳定

抓矛盾纠纷排查调处工作，是确保社会稳定的有效途径，为此乡综治办把此项工作当作一件大事来抓，建立了以乡党委书记、乡长负总责的领导工作机制，并成立了以纪检、综治、信访、派出所、司法为成员的矛盾纠纷排查调处中心，整合了五部门力量，采取行政的、司法的手段确保社会的稳定。具体表

现在三抓上。一是第一责任人带头抓，乡党委、政府时刻把综治工作抓在手上，放在心上，落实在行动上，并做到办公有场所，有经费，有人员。二是党政一班人齐心抓。坚持做到“六个一”，即：一个月召开一次综合治理工作例会，一季度召开一次综合工作联席会，年初进行一次综治工作总动员，半年开展一次综治工作大检查，年终准备表彰一批先进工作典型，党政领导班子成员每人抓一个综治工作联系点。三是职能部门具体抓，综治办、信访办、派出所、司法所等职能部门积极为综治工作出点子，拿方案，抓落实，真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，从而形成了第一责任人带头抓，党政领导常抓，部门齐抓的格局。坚持贯彻“调防结合，以防为主”的方针，做到每月召开综合治理工作例会排查一次矛盾纠纷，坚持零报告制度，特别式两会、五

一、六四期间，深入开展排查工作，乡党委、乡政府紧抓不放，综治办对全乡范围内治安进行了认真摸底排查，对排查出的纠纷，及时上报，及时调处，对突出问题要采取一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的办法，切实做到责任不落实不放过，工作不到位不放过，问题不解决不放过，最大限度的把矛盾化解在当地，化解在基层，化解在萌芽状态。特别是春节、期间，充分发挥了联合调处中心的作用，无一人上访目标，半年来全乡共排查出一二类矛盾58起，已调处58起，解答法律咨询1800人次，全年没有出现刑事案件及重特大案件，有力地维护了xx乡社会的稳定。

三、落实群防群治措施，加强“基层”综治组织建设

加强村级“两委”组织建设，强化“两委”功能是搞好社会治安综合治理工作的首要环节，特别是综治基层组织建设落实，在村两委成员中挑选政治素质好、业务素质高、工作能力强的村干部担任村治保、调解主任，目前，全乡9村都配齐了治保调解主任。并且各村也都成立了联防队、调委会。村村都有

治安室，每个治安室内都达到“六有”（有房子、有人员、有制度、有记录、有值班站岗工具）的标准，自然村有值班室，值班室内有值班制度和值班人员。坚持“打防结合，预防为主，专群结合，依靠群众”的方针，广泛的开展“小喇叭”、“十户联防”等多种形式群防工作，经常组织综治办、派出所等有关部门对各村（单位）进行定期不定期督促检查，号召广大群众“看好自己的门，管好自己的人”。

四、发挥优势，创新形式，认真做好综治宣传工作

创造良好的综治工作舆论氛围，做好综治宣传时促进综治工作各项措施落实的有效手段，我乡综治办采取多种形式开展了宣传活动。

1、认真做好综治宣传月工作，在四月份综治宣传月活动中，我乡组织召开乡村组三级干部或一次，利用逢集巴扎天在巴扎组织派出所、司法所、综治办、计生办、卫生院、中心学校、等单位集中宣传，采取散发传单，当面解答等方式进行宣传，利用广播宣传68小时、悬挂横幅40余条、张贴标语300余张，组织各成员单位利用巴扎天对群众进行广泛宣传4次，设立宣传点5个，发放宣传单3千余份。增强了广大干群“维护治安，人人有责”的思想意识，促进了综治维稳工作，措施全面落实，深入开展法律“六进”，进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动，加强基层站所法制教育和基层民主法治建设，提高全社会法治化管理水平。

2、认真做好学校法制教育工作，利用专栏、墙报、校刊开展了各方面的法律法规宣传，法制副校长到学校上专题法课，并把法制课作为必考科目之一。强化学校法制教学效果，为学生讲授《治安处罚法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等法律法规，使广大中小学生提高了法律意识，增强了法制观

念。

五、认真开展两项排查，坚持“严打”整治不动摇

1、实施动态管理机制。建立健全管理模式；要求派出所与外来人口较多的xx、xx、xxx、商业区业主、认真签订治安责任状，以流动人口现居住地为主，与雇用单位（雇主）及房屋出租人（单位）逐一签订《流动人口治安管理保证书》，及时建立起流动人口、房屋出租人相关信息。完善治安防范机制。建立全方位、多层次、宽领域的情报信息网络，加强信息收集工作，注重打防结合，预防为主。开展专项整治活动，加强对出租房屋、建筑工地、巴扎市场、文化娱乐场所的管理和控制。适时组织开展入户清查行动，全面掌握流动人口的情况。巡逻队加大对流动人口密集区的巡逻力度，及时处置各种治安案件。切实健全流动人口治安防范管理长效机制。建立责任追究机制。按照“谁出租谁负责，谁经营谁负责，谁用工谁负责”原则，要求业主加强对租赁人员签订责任，并明确其为第一治安责任人。派出所组织民警对租赁地点实行定期、不定期、定时、不定时清查，对表现好的企业和个人给予表彰，差的进行处罚，始终坚持责任制落实不动摇，明确职责和任务，使平安建设工作层层有人抓，事事有人管。

2、是不断加强基层基础工作，确保社会大局稳定；各村、站所适时组织开展了以防范“三股势力”、非法宗教活动和重点要害部位为重点的“两个排查”活动，解决了一大批群众关注的热点难点问题，从源头上堵塞了各类案件事故的隐患和苗头。

3、是因地制宜开展集中整治活动。综治办组织派出所、武装部集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题，各类严重刑事案件得到有效遏制。

4、4–

5、月份由乡综治办牵头组织，派出所、精神文明办、中心学校、文化站等单位对全乡学校多次进行了全面清理，共取缔违规经营摊3处，同时取缔1家黑网吧，严格按照上级要求规范了经营行为。

六、存在问题和不足

2011年维稳工作在上级党委、政府正确的领导和指导下做了一定工作，为实现我乡社会稳定打下了基础。但距上级的要求还有一定的差距。第二季度工作主要存在以下问题：

1.无邪教创建工作滞后，宣传力度小，工作开展进度缓慢。

2.社区矫正人员未落实到位。

3、离退休干部谈话机制不健全。

七、下半年工作思路

我们综治办针对存在的不足，在今后的工作中付出艰辛努力，以扎实的工作作风、做好综治维稳工作。

1.继续加大宣传力度和排除力度，预防为主、防治结合；

2.继续加强矛盾纠纷和治安热难点排查工作，及时收集和上报各种信息；

四、改变凭“老经验”办事的呆板做法，以改革创新谋求综治工作的拓展具体实践中我们坚持立足现有条件，结合保险工作有效整合资源，着力用“严谨”、“优秀”、“平安”的发展理念打造好“三个形象”，为抓好综治工作营造了良好的发展环境。一是管治先进的严谨形象。今年，我们总结外省兄弟公司的经验教训，针对系统内存在的风险，采取了一系列大的改革措施。一是实行公章集中管理，各地市分公司需要用公章，必须经过各市分公司总经理签字，省公司审核同意给予盖章，加强了风险管控，有效防范了滥用、私用公章的现象，减少了利用公章作案犯罪的几率。二是对业务单证实行了管用分离，将单证的管理职能由业务上剥离出来，保证了重要单证及时发放，准确回收和核销，防止了单证的流失和使用混乱。三是省公司综治办开通了内部局域网络，在全省系统实行了综合治理内部信息共享，使我们的员工通过局域网，在电脑中查看相应的综治工作电子档案，将社会治安综合治理提前纳入了办公自动化管理的范围。二是服务社会的优秀形象。我们积极组织在全省系统开展诚实信用服务活动。省分公司专门下发了加强诚信建设有关文件，进行了客户满意度上门调查。为了加强诚信工作，省分公司公布了为客户服务的服务、保全、理赔、电话、投诉等承诺。在全省范围开展规范经营、诚信服务的宣传活动。同时，公司加强运用95519热线咨询服务功能，及时了解公司的服务以及客户需求和疑难问题，并妥善予以回复和处理。办公室开辟了每月5号、15号、25号领导热线接听电话，及时释疑解惑，化解矛盾，对维护客户利益，改进公司工作，提高服务水平，稳定社会起了积极作用。今年，我公司开展“国寿客户节”，以“国寿1+n”品牌建设为主题，不断增进公司与客户关系、有效提升公司品牌知名度。三是稳健经营的平安形象。我们实行了安全有效的现金管理制度。在全省系统推行非现金收付，以确保资金的安全。同时，在全省系统大力推进基层创安工作，不断扩大创安覆盖面，努力创建一批高品位、有特色的安全小区和安全单位。重点加强了省公司办公楼、宿舍楼的安全保卫工作。落实治安防范责任，加强小区物防、技防建设，聘请了专门的值班人员、保安人员，实行24小时轮流值班制度，大楼计算机房实行专人值班，并成立了办公楼消防现场指挥部，每个楼层都添置了消防设备，确定了固定的消防员，实行了指挥人员和消防员责任制。今年来省分公司未出现大的盗窃、抢劫等案件，创建了一个安全文明卫生的文明办公区域。

一年来，经过全省系统上下的共同努力，我公司的社会治安综合治理工作取得了一定的成绩：干部职工的法律意识、安全防范意识逐步增强，依法行政、依法办事的自觉性进一步提高，各级公司认真贯彻执行综治工作各项方针政策，取得了良好成效。当然，我们的工作中叶存在一些问题，如部分干部职工的安全防范意识有待进一步加强，少数干部存在重业务轻综治的思想；基层法制宣传教育的深度和广度还不够；各项规章制度建设还不是很健全等，这些都有待我们继续加大工作力度，进一步改进和完善。

新的一年，在公司党委的领导下，我作为公司综治工作的第一责任人，将认真按照省综治委的工作部署，解放思想、更新观念，加强领导，进一步强化内部防范管理，落实综治各项措施，为公司的发展稳定作出不懈努力。