《财政内部监督制度》

财政内部监督制度

必要性编辑

实施财政内部监督制度，是财政部门依法理财*科学管理的需要;是财政部门内部对权力的一种制约;是一种有目的的预防和纠错活动。构建财政内部监督制度是社会主义市场经济不断发展的客观要求，其重要性和必要性表现在以下几个方面：

一是促进财政职能的高效发挥。

财政内部监督是适应社会主义市场经济发展要求而产生的一种有效监督的管理制度，是实现财政目标，履行财政职能，增强部门内部自控和自我约束的重要途径。它能确保在履行财政职能和重大决策中少走弯路，提高效率，从而更好地发挥财政职能，完成各项财政工作任务。当前，从我县实际出发，继续深化财政管理改革，大力推进部门预算改革，实行国库集中收付制度，着力深化“收支两条线”改革，清理、取消各类“小金库”，推进政府采购制度和规范政府公共工程管理，进一步规范财政转移支付制度，真正建立具有“严格的预算*合理的收支*规范的操作、严密的监督”的公共财政体系，是落实科学发展观*构筑社会主义和谐社会的迫切需要。

二是有利于财政部门管理水平的提高。

财政内部监督既有暴露问题，纠正错误，抑制消极因素的作用，又有未雨绸缪，防患于未然，弘扬积极因素的作用。财政部门内设各职能机构几乎都相对独立管理着不同类型、不同用途的财政资金。同时，财政管理层次多，资金分配繁杂，面广量大。如果财政系统内部监督机制不健全，跟踪不到位，必然会导致管理环节上的疏漏，造成不应有的经济损失，甚至出现违纪违规问题。只有做好财政内部监督，才能及时发现和纠正资金分配管理中存在的问题，减少或避免违法违纪*违规现象的发生，从而推动各部门认真贯彻执行财政*财务管理工作的各项政策*法规和制度，自觉遵守财经纪律，合理安排和正确使用各项财政资金，不断提高财政管理水平。

三是能有效地促进财政干部队伍的廉政建设。

财政部门代表政府行使分配和使用财政资金的权力，在分配和使用财政资金时，特别是在频繁的财政收支活动中，能否经得住金钱与权力的诱惑与考验;能否做到正人先正己，廉洁理财，将直接决定财政工作的质量和财政干部的声誉和形象。通过财政内部监督检查，能够及时发现问题，把问题解决在萌芽状态，起到反腐倡廉的作用。在开展监督的同时，强化了廉政勤政意识，从而促进财政系统的廉政建设。

四是能够有效地促进和规范财政财务收支管理。

财政部门对财政收支活动的管理过程，其实质就是监督过程。财政监督机构的各项监督检查活动，其本身也是财政收支的管理活动。二者相辅相成，融为一体。随着社会主义公共财政框架的确立，财政内部监督工作的职能将逐步改变只重检查不重管理，只重收缴不重整改，监督与管理相脱节的做法，日趋健全和完善，从而促使财政部门的财政管理行为更加趋于规范。

目标任务编辑

随着财政体制改革越来越深入，财政监督工作也越来越重要，财政内部监督更加紧迫和突出，财政内部监督的地位与作用也随之提高了。财政内部监督的目标是，按照市场经济体制改革和经济发展战略的宏伟目标和客观要求，以科学的*完善的财政监督职能为基石，以加强和完善财政政策管理和资金动态监督为中心，建立明显区别于审计监督和税务稽查*侧重事前与事中监督*体现财政管理特色的监督机制。

财政内部监督的主要任务是监督资金运动和财政政策的制定和执行情况，具体内容包括：

部门预、决算的审核、批复情况;

国库资金的解缴、退付及拨付情况;

专项资金的分配、使用情况，需清算的是否按规定及时进行清算;

国家债务资金的管理情况;

预算外资金的管理情况;

财政总预备费和机动款的分配和使用情况;

上级财政与下级财政资金结算情况;

国有资本和财务管理情况;

银行帐户的管理情况;

2.建立健全内部监督制度，确保内部监督规范性。设有规矩，不成方圆。各级财政部门应建立内部监督制度，对内部监督范围*工作方法*组织形式*人员安排*处理原则等方面作出比较全面规定，严格执行，并定期或不定期检查，把检查结果作为工作考核内容之一。通过内部监督制度的建立和完善，为财政内部监督健康发展打下良好基矗

3.提升内部监督层次。树立内部监督权威。财政监督机构要围绕财政管理的重点*热点和难点，深化监督层次，积极参与财政事前审核*事中跟踪监控*事后监督检查.积极参与对重大财税政策执行情况的调查研究等.推进财政管理制度不断创新和完善。

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