《县财政局“环境创优年”工作方案》

县财政局“环境创优年”工作方案

一、指导思想

及工作目标

坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的xx届五中全会、省委九届八次全会和市委五届十四次全会精神，紧紧围绕县委、县政府奋力推进“四个提升”、全面打造“五个”发展主题，大力倡导“四个特别”（特别讲大局、特别讲付出、特别讲实干、特别讲纪律），着力解决发展环境、执行力等方面突出问题，进一步转变机关作风，提高工作效率，提升服务质量和服务水平，促进财政增收，推进民生改善，深化机关环境综合治理，进一步优化政务环境，树立良好的财政机关形象。

二、工作重点

（一）加强制度建设，实现服务质量更高

1.效率大提速。实行限时办结公开承诺，提高办文、办事、办会效率，加大对重点工作的交办、督办力度，确保县委、县政府安排部署的工作和县级领导批示交办的事项件件有人抓、事事有回音，做到及时、高效、高质、高量办结，坚决杜绝推诿扯皮、“中梗阻”现象，确保政令畅通。完善绩效管理机制，规范绩效管理办法，突出日常效能监察绩效管理，加大绩效管理成果运用力度，形成长期有效制度机制。以“大平台”建设为契机，不断优化政务业务流程，规范财政资金网上流转程序。

牵头股室：人事教育股、办公室、国库股

责任股室：各股室、中心

2.政务大公开。按照方便群众办事的原则，拓宽政务公开内容，定期向社会公布有关政策及财政法规，涉及职能职责调整变化、人员变动等及时对公开栏进行更新，努力增强工作透明度，方便服务对象认人、认门、办事。变被动为主动，自觉接受社会监督，方便群众，努力建设“阳光财政”。扎实做好网络宣传工作，强化中省财政部门网站、市县门户网站财政信息报送，及时更新信息动态，完善政务信息网上公开规则和程序，全面、准确、及时地发布政务信息，扩大财政知晓率，增强外宣实效，努力营造良好的外部舆论环境。

牵头股室：办公室

责任股室：各股室、中心

3.质量大提升。以大力开展创先争优活动为契机，按照创争总体要求，加强财政队伍建设，培养“三能、四懂、五会”综合型财政干部，充分发挥服务岗位党员的先锋模范作用，积极开展服务党员示范岗、服务标兵等活动，加强服务窗口工作人员学习培训，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，加强效能问责，强化协调配合，坚守诚信，提高执行力和公信力，杜绝以权谋私、推诿扯皮、失职渎职现象发生，努力实现工作流程更简、工作效率更高、服务质量更优，创新方式方法，落实工作举措，着力提升政务服务质量，全力打造“金牌服务”。

牵头股室：人事教育股、办公室

责任股室：各股室、中心

（二）切实履职尽责，实现服务实效更强

1.积极争取项目资金。紧紧把握国际国内产业转移、新一轮西部大开发、成渝经济区建设以及省委、省政府实施“五件大事”和我县被列为革命老区等重大机遇，配合相关部门科学做好项目规划，扎实开展前期准备和项目对接，提高质量，及时申报，努力争取上级财力支持，实现全年争取到位上级资金比前三年平均数增长30%的目标任务。责任股室：各股室、中心

2.坚持招商引资不放松。以全县开展“招大引强年”活动为契机，多方收集信息资源，实行全员招商，主动出击，积极宣传，密切洽谈，主动服务，做好对引进的企业项目的跟踪服务，坚持项目秘书制度，帮助企业解决实际困难，推进企业尽快建成投产。

牵头股室：办公室

责任股室：各股室、中心

3.规范行政收费行为。积极配合县物价等部门做好收费项目、收费标准的清理、审核，加强行政事业性收费票据管理，坚持以票管费，规范执法部门执收执罚行为，防止乱收费和坐收坐支现象发生。

责任股室：综合股、行政收费中心

4.切实改善民生。进一步完善农村基础设施，支持发展特色农业产业化，有效落实粮食直补、综合补贴、农业保险保费补贴等惠民政策，促进农民增收。巩固和完善义务教育经费保障机制，落实好各类助学政策，推动教育优先发展。实施积极的就业扶持政策，开展就业培训，扩型农村养老保险试点范围，提高农村低保补助标准，实现农村60岁以上低保人群全覆盖，落实企业军转干部、企业退休职工补助政策，进一步健全社会保障体系。完善国家基本药物制度，强化经费保障，确保新农合和城镇居民医疗保险的财政补助标准提高到200元。大力推进廉租住房、公共租赁住房建设，完善住房公积金管理制度，规范贷款发放，解决好城市低收入家庭住房问题。

牵头股室：预算股

责任股室：农业股、企业金融股、社会保障股、综合股、投资管理股、教科文股

5.加强财政监督执法。建立健全行政执法管理工作制度，形成按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的机制，加强职工财政业务培训，积极开展财税法规、政策执行情况的监督检查，认真查处违反财经法纪和打击报复案件，切实做好财税法规与财政监督工作。

牵头股室：财税法规与财政监督股

（三）坚持综合治理，实现机关环境更优

1.加大卫生投入。继续与蓬莱园林管理处签订《县财政局花园管理承包合同》，加强对机关大院园林的管护，对办公区和生活区陈旧、破损的卫生设施和用具进行及时的更换。继续聘请专职清洁员和保洁公司负责办公区、公共区域的清洁卫生。聘请专职人员加强对水、电设备管理和维护，保证我局工作生活的正常秩序，打造绿化、美化、净化、亮化的机关环境。

牵头股室：办公室

2.落实创建责任。进一步加强机关环境卫生管理，切实开展好“门前三包、门内达标”活动，实行机关清洁卫生目标考核，定期开展卫生大检查，深入推进城乡环境综合治理“进机关”活动，组织好责任街区、卫生死角义务大扫除，推进环境整治工作，巩固扩大我局市级文明单位、省级卫生先进单位和省级园林式单位优秀成果。

牵头股室：办公室、人事教育股

责任股室：各股室、中心

3.提升职工文明素质。开展提升职工素质的主题教育和实践活动，加大宣传引导，通过各种形式宣传文明礼仪、文明创建等知识，全面提高职工文明程度。组织团员干部对不文明行为劝导和监督活动，正面引导宣传文明新风。大力开展股室（中心）卫生评比、评选、清扫、保洁示范活动，积极引导和规范职工养成健康文明的工作生活习惯。

牵头股室：人事教育股

责任股室：各股室、中心

三、工作措施

（一）加强领导，强化宣传。成立县财政局“环境创优年”工作领导小组（附后），组长由局党组书记、局长担任，其他党组成员为副组长，各股室、中心负责人为成员。同时，在领导小组下设办公室，由纪检组长兼任办公室主任，局人事教育股、办公室同志为成员，具体负责活动方案起草、资料收集归档、信息反馈报送及活动督查督办等日常事务。同时，积极开辟活动专题宣传栏，利用简报、网络、横幅、灯箱广告等多种有效方式宣传我局“环境创优年”工作开展的目的意义以及进展、成果，及时宣传先进，塑造典型，努力营造良好的活动氛围，推动活动深入开展。

第二篇：“作风转变暨环境创优”活动方案市委老干部局

开展“作风转变暨环境创优”活动方案

为认真贯彻落实市三次党代会、市委经济工作会议精神，进一步转变工作作风，提高行政效能，优化工作环境，根据我市开展“作风转变暨环境创优”活动要求，经局长办公会研究，现制定方案如下。

一、指导思想

、工作主题、工作目标和基本原则

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以省九次党代会和市三次党代会精神为引领，以加强教育管理为基础，以落实离退休干部两个待遇为出发点，以优化工作环境为着力点，以富民强市为目标，坚持“三个原则”，强化“三种意识”，提高“三种能力”，树立“三种形象”，正确处理好“三个关系”，创新工作思路，

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改进工作作风，建立健全机制，努力建设一支敢于负责、求真务实、奋发有为、廉洁高效的老干部工作队伍，为实现富民强市新跨越提供有力保障。

（二）工作主题：加强干部队伍管理、提升干部队伍素质。以整治“庸懒散浮软”问题为突破口，全面开展“五查、五治、五提升活动，即：查素质，治理庸，提升能力；查绩效，治理懒，提升效率；查思想，治理散，提升合力；查作风，治理浮，提升形象；查干劲，治理软，提升士气。

（三）工作目标。围绕市委中心工作、围绕“两个待遇落实”、围绕“两个阵地”建设，做好引导老干部发挥作用、丰富活动内容和服务方式创新工作，大力倡导服务带动，切实提高工作效率和服务水平。切实增强创新意识和服务意识，多管齐下、多措并举，持之以恒地优化服务工作环境，形成及时办事、主动办事、急事急办、特事特办的工作机制，打造“零距离、便捷式、亲情化”的服务环境。

（四）基本原则。坚持围绕中心，服务大局原则。按照今年市委经济工作会议上提出的“五个着力”和“五个提升”，认真贯彻落实好市委、市政府确定的各项任务，确保我市重点工作顺利推进。坚持标本兼治，综合治理原则。既要在解决当前制约老干部工作发展的突出问题上取得成效，又要建立一套有利于推进工作开展，提升服务质量的长效机制；坚持抓住关键、—

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重点突破原则。既要注重解决常态性问题，更要抓住关键环节和重点问题，在解决机关及干部中存在的不作为、慢作为问题上取得明显突破，带动整体工作的展开；坚持巩固成果，问责问效原则。根据查摆出的问题，制定切实可行的规章制度，严格落实目标制、项目制、责任制、考评制“四制工作法”，确保活动取得扎实成效。

二、主要任务

各科室和二级机构要结合自己的工作实际，开展好“作风转变暨环境创优”活动。

（一）进一步强化敬业干事的思想观念。持续巩固和发展市委老干部局目前工作的好趋势、好态势、好气势，保持清醒忧患，强化三种意识。一是强化机遇意识。抓住中原经济区上升为国家战略、国家加快农业发展、产业转移步伐加快、全省推进城市新区建设和商务中心区建设等难得机遇，使老干部工作融入到全市发展的大局中。把机遇化作科学发展的实际成效；二是强化开放意识。解放思想，扩大开放，优化工作环境，打造特色的服务高地，树立周口老干部工作开放开明新形象；三是强化责任意识。提升忠诚履职的责任意识，提升持续发展的责任意识，提升执政为民的责任意识，忠诚履职，勤勉尽责，保持党的纯洁性。

（二）进一步强化机关和干部作风建设。坚持查根源、改

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问题、转作风、提效能，认真解决部分干部思想迷惘错误，精神懈怠萎靡，心胸狭隘自私，工作不负责任，生活贪图享乐等问题。进一步深化“三讲三提升”活动为主要内容的转变作风，带头做好服务老干部“六个一”：即一张笑脸相迎、一腔热情接待、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一心真诚帮助、一句敬语相送。规范日常工作行为，做到工作期间不饮酒，上班期间不准迟到、早退、炒股、聊天、打牌、玩游戏等做与工作无关的事项。

（三）进一步强化提高工作效率。围绕今年市委经济工作会议确定的九项重点工作，分解责任目标，推进工作落实。各科室和二级机构一要建立“三个台账”，即：建立局领导交办事项台账、老干部上访事项台账和本科室或单位亟待解决问题台账。二要实行主动服务，上门服务，坚持到一线走访、帮老干部解决问题，真抓实干，提高工作效率、提升服务质量。三要严格落实首问负责、服务承诺等机制，为广大离退休干部提供全方位、高效率服务。

（四）进一步强化规范日常工作行为。各科室和二级机构要建立健全岗位目标责任制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制、文明办事制、联系老干部等制度，推进依政策办事、文明接待、热情服务，进一步杜绝工作中推诿扯皮、玩忽职守、不作为、慢作为等制约全局工作发展的现象。

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三、方法步骤

活动原则上分四个阶段进行，期间开展大讨论、大演讲、大调查和大评议四项集中活动。

第一阶段。学习提高（2012年5月11日—31日）。召开全体工作人员动员大会，统一思想，提高认识，对“作风转变暨环境创优”活动进行安排部署。认真组织全体干部职工采取集中学习、自学等方式，认真学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会和十七届中央纪委七次全会上的讲话，习近平副主席在中央党校2012年春季开学典礼上的讲话和对兰考县工作的重要批示，《牢牢把握稳中求进的总基调》、《集中精力把“两会”精神贯彻好》、《满怀信心迎接党的十八大》三篇评论员文章，卢展工书记在省纪委九届二次全会上的讲话以及《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，省九次党代会决议、“一文九论十八谈”、“新十八谈”和市三次党代会、市委经济工作会议精神。结合老干部工作实际，成立活动开展领导小组，制定工作方案，进行动员部署，明确工作重点和要求。组织广大干部职工开展“转变工作作风、提升行政效能、优化发展环境”大讨论和演讲竞赛活动，切实提高认识，增强工作的责任感和自觉性。要组织开展“岗位练兵”活动，加强在职在岗人员对应知应会的政策、法规和业务知识的学习和培训。要加强舆论宣传工作，在全局上下营造“作风转变暨

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环境创优”的浓厚氛围。

第二阶段：查摆问题（2012年6月1日—8月31日）。在集中学习讨论的基础上，各科室和二级机构要认真组织查摆剖析制约老干部工作发展的突出问题，开门纳谏，广泛征求广大离退休人员的意见和建议。认真进行“四查”：一查政策法规、规章制度落实情况；二查机关作风“庸懒散浮软”问题；三查严格遵守《廉政准则》和党风廉政建设各项规定情况，是否做到清正廉洁；四查各项规章制度建立、执行情况。“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室要组织开展一次“全体人员普遍走访老干部”活动，向广大离退休人员收集影响老干部工作发展的突出问题，确定需要整改的重点问题和重要环节，切实形成并逐一公布治理方案、整改措施和整改目标。

第三阶段。集中整改（2012年9月1日—10月31日）。各科室在查摆问题的基础上，对查找出的突出问题建立台账，有针对性地制定整改措施，能立即整改的问题要立即整改，重点解决好离退休干部关注的热点焦点问题，如离休干部医疗费报销、特殊困难离休干部帮扶、两报一刊征订、四就近工作开展、老干部活动中心、干部休养所的管理服务及老干部大学课程的开设和办班质量的提升等问题。要针对各自承担的工作任务，明确责任，汲取采纳服务对象和离退休干部的意见和建议。以高度负责的态度整改相关问题，并将整改情况及结果及时报—

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送局“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室。

第四阶段。巩固提升（2012年11月1日—12月31日）。开展“回头看”活动，采取自查与抽查相结合的方式，对前三个阶段的工作情况进行检查考核。局“作风转变暨环境创优”活动领导小组办公室要在全局机关和二级机构开展一次作风大评议活动，建立奖惩机制，切实把开展活动的成效作为年终评先争优的重要依据。各科室、二级机构要认真总结活动开展情况，特别要总结好的经验和做法，积极探索建立机关绩效考评、督促检查、责任追究和组织领导等长效机制，推动机关作风的转变，加强行政效能建设的常规化、制度化和规范化。

四、保障措施

（一）加强组织领导。坚持“局班子统一领导、分工负责、各司其职、工作人员人人参与”的组织领导体制和工作机制。成立“作风转变暨环境创优”活动领导小组。领导小组下设办公室，具体负责活动的组织实施。

（二）强化工作责任。“作风转变暨环境创优”活动在局班子领导下开展，各科室及二级机构要各负其责，密切配合，要按照局机关统一部署，紧密结合实际，认真组织实施，切实抓好工作落实。

（三）坚持统筹结合。要科学谋划，在工作中，既要抓住重点阶段、重点环节，集中整治突出问题，又要加强各个环节、

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各个阶段之间的相互衔接，统筹推进各项工作。要把作风整顿工作与深入开展创先争优活动结合起来，与加强机关效能建设、解决“办事难”结合起来，与评先奖惩结合起来，与做好新时期老干部工作结合起来，广泛征求意见，认真开展自查自纠，有针对性地进行整改机关作风和环境创优方面存在的问题。

（四）营造舆论氛围。要充分发挥市委老干部局网站、老干部工作信息、积极开办工作信息、《先进典型1000例》、黑板报等载体作用，广泛深入宣传正面典型，加强教育引导，激发全局干部职工干事敬业、无私奉献的积极性和主动性。

2012年5月16日

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第三篇。财政局党总支深入开展创先争优活动实施方案财政局党总支深入开展创先争优活动实施方案.txt心脏是一座有两间卧室的房子，一间住着痛苦，一间住着快乐。人不能笑得太响，否则会吵醒隔壁的痛苦。财政局党总支深入开展创先争优活动实施方案

为巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，积极应对各种困难和挑战，不断完善理财思路和措施，切实加强自身建设，全面完成市委、政府确定的目标任务，根据《关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（玉办发201029号）和《关于在市直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》（玉直工发20106号）文件精神，结合我局实际，制定如下实施方案。

一、总体要求

和目标任务

创先争优活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕实施以改革开放和科技进步为动力的生态立市、烟草兴市、工业强市、农业稳市、文化和市战略和“三优一特”经济发展思路，紧密联系财政部门工作实际，坚持改革创新，突出实践特色，统筹推进党的建设其他经常性工作，进一步激发财政部门党组织和广大党员的生机活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、建设生态、服务人民群众、提高机关效能、加强基层组织的实践中建功立业。

财政部门开展创先争优活动，要把推动中央和省、市委决策部署的贯彻落实、保证和促进财政中心工作的完成，作为检验开展创先争优活动是否取得实效的重要标准，要努力实现“四个下功夫见实效”：一是要在培植财源促发展上下功夫见成效。财政既要发挥引导带动作用，创新投融资体制，不断拓宽投融资渠道，扩大投资规模，提高投资效益，又要支持企业做大做强，采取各种办法帮助困难企业渡过难关，为企业的发展创造宽松的环境。企业活力恢复了，经济发展迅速了，财政收入才会有来源和后劲。二是要在改革创新强效能上下功夫见成效。要抓好财政预算管理、国库集中支付、政府采购管理、非税收入管理等各项财政改革，进一步理顺财政体制机制，提高财政管理的科学化、精细化水平。三是要在优化结构惠民生上下功夫见实效。要逐步优化财政支出结构，加大公共服务领域投入，把更多财政资源用于改善民生和发展社会事业，特别是支持解决教育、就业、社会保障、医药卫生体制改革、保障性住房建设、安全生产、环境保护等涉及民众切身利益的问题。四是要在改进作风塑形象上下功夫见实效。要按照法制政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设的要求，认真解决好存在的问题，树立财政干部勤政、务实、高效的工作作风。

二、主要内容

这次创先争优活动以创建先进党支部、争做优秀共产党员为主要内容。创建先进党支部要努力做到“五个好”，即领导班子好，要求党组织书记守信念、讲奉献、有本领、重品行；领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、执行力和战斗力。党员队伍好，要求党员发展教育管理扎实有效，党员素质优良，结构不断优化，党员意识较强，自觉践行党的宗旨，带头履行职责，充分发挥先锋模范作用。工作机制好，要求规章制度完善，管理措施到位，党内民主稳步推进，工作运行顺畅有序。工作业绩好，要求各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，能够做到党建工作与各项工作统筹兼顾，有机结合，相互促进。群众反映好，要求党支部能模范执行党的群众路线，问计于民、问政于民、问需于民，工作作风务实，在群众中有较高威信；党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。争做优秀共产党员要努力做到“五带头”，即带头学习提高，做到认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念，时时不忘党性要求；积极参加各种学习讨论活动，认真学习科学文化知识，努力钻研业务，提高技能，成为本职工作的行家里手。带头争创佳绩，具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，带头完成各项工作任务，在本职岗位上做出显著成绩。带头服务群众，做到宗旨意识强，主动关心群众、服务群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当利益，当好党组织联系群众的桥梁和纽带。带头遵纪守法，要求自觉遵守党的纪律，坚决执行党的路线方针政策，维护党的权威；模范遵守国家法律法规和有关规章制度。带头弘扬正气，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违法违纪行为作斗争，抵制歪风邪气，弘扬清风正气。要旗帜鲜明地坚持“五个好”和“五带头”标准，做到党员身份亮出来、平时工作看出来、危难时刻上得来、生死关头豁出来，树立共产党员的光辉形象。

三、活动载体

我们在创先争优活动中，要以建设一个学习型机关党组织、培育一批模范机关党员、联系一个基层党组织、带动一批党员干部服务基层的“建培联带”为主题，进一步巩固讲党性、重品行、作表率活动和“三个一”主题实践活动成果，开展形式多样的活动，使“创先争优”活动从形式和内容上都得到落实。

6.调整自己的处事方式，争做螺丝钉，在党最需要的时候，能够及时出现，用自己微薄的力量为社会主义建设增添力量。

7.锐意进取，乐于奉献，努力在现有的岗位上做出不平凡的成绩。

承诺人：