《“县财政局总结及计划”财政工作计划》

“县财政局总结及计划”财政工作计划

一、200*年工作情况一全年预算执行情况

2、支出完成情况截至目前全县一般预算支出完成21680万元，完成年预算的118%，同比增长22%。其中，人员经费支出总计12851万元其中：弥补上年调资拖欠280万元，2003年第13个月奖励工资550万元，完成年预算的104%，公用经费支出总计5143万元，完成年预算的116%，农村税费改革支出3160万元，完成预算的138%，上解支出完成576万元，与预算持平。200*年财政收入实现了收支平衡，收支结余197万元。二主要工作开展情况为了确保200*年财政工作的有序开展和县委、县政府确定的各项工作目标的如期实现，我局主要从以下几方面开展工作。

2、加大收入征管力度，确保收入及时足额入库我们把确保收入的及时足额到位，作为完成各项工作目标的首要任务来抓，多方开展工作，组织收入入库，为各项事业的健康发展提供资金保障。一是加大了税收征管力度，按照“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的十六字方针，严厉打击各种偷、逃、抗税行为，加强了对焦炭市场的管理，从源头控制焦炭税收流失问题，通过对焦炭生产情况、销售情况的进一步调查，基本掌握了税收基数，确保了焦炭市场税收的足额到位。二是加大房产交易市场税收征管工作力度，整顿税收市场秩序。在具体工作中，我们加大契税征收管理力度，做好征税关口前移和委托开发商代征工作。通过开展下户征收、司法部门全力配合征收、在房产部门派驻专人征收、开发商代征等工作方式，完善了契税征收环节，避免了税收流失。三是树立全面组织财政收入的思想，我们加大了对行政性收费、罚没收入及其它各项收费的征管工作力度，进一步规范了我县房地产开发及建筑工程行政事业性收费和价格调节基金采取“一站式”收费管理办法，明确了对择校生收费等行政事业性收费和罚没收入的留结比例，增加了预算内资金的使用规模。

3、加大支出管理力度，保工资、保重点年初以来，我们在增收潜力不大的情况下，按照“节支就是增收”的工作思路，加大支出管理力度，坚持“保工资、保重点、保稳定”的原则，认真贯彻了“一要吃饭，二要建设”的支出方针。一是从严控制预算编制，在预算编制过程中，坚持实行零基预算，把工资和必要的办公费列入硬性预算，其它支出视财力情况给予适当安排。二是大力压缩弹性支出，把支出尽最大程度压到实处，将工资发放作为财政工作的重中之重，列在首位，继续实行了工资专户管理制度，委托银行统发，实现了我县县乡两级机关事业单位职工工资按月发放。三是积极向上争取借款，由于我县季节性收入比重大，现有的财政收入难以满足最基本的支出需求，我们通过积极与省市财政部门沟通协调，得到上级财政部门的有力支持，确保了我县干部职工工资的按时足额发放。四是强化财政供养人员管理。在财政供养人员管理方面，我县严格执行“一把手”负责制，严把进人关，编委、财政、人事部门之间协调一致，控制了财政供养人口的过快增长，在企业离退休人员管理上，引入活体指纹认证系统，一次性清理出冒领企业离退休养老金人员67人，另有475人因各种原因未前来进行指纹采集，我们也已对其停止发放养老金。在乡镇我们实行“五清”，对教师、农村五保户等财政供养人员进行清理，节支效果明显。

5、加大国有资产管理力度，确保国有资产管理到位我局从建立健全国有资产经营管理、监督和运营机制，提高国有资本的控制力和竞争力出发，采取多种方式对国有资产进行管理。一是按照省市财政部门的工作部署，我局对全县各预算单位及各乡镇进行了深入细致的产权登记年检，同时要求各部门、各单位在资产处置过程中，严格按照国有资产处置程序进行报批。二是在企业改组改制过程中，本着“国退民进”的原则，充分发挥国有资产的使用效益，盘活其存量，在增量上做文章，促进县域经济发展。完成了对制油厂、热电厂出售过程中的资产评估确认、资产划转等工作，盘活了企业原有的资产，安置了企业原有职工，解决了职工再就业问题，为财政增收、发展县域经济做出了积极贡献。三是强化了国有资产监督管理，针对以往国有资产管理方面存在的不到位，各部门对资产处置不能按程序严格执行等问题，下发了《县人民政府办公室关于进一步加强国有资产管理工作的通知》，并对全县行政事业单位资产状况正在进行全面的清理检查，对各单位资产重新建立卡片，国资办全程参予国有资产处置，规范国有资产管理秩序。

6、加大财政监督管理力度，确保各项工作顺利开展一是加强了资金管理，强化国库约束机制，促进财政各类资金管理工作程序化、规范化，严格执行拨款由主要领导审批制度、印信分离制度，促进依法理财，增强了资金管理工作的透明度。二是加强对财政资金监督检查，财政监察等部门把重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资金、工资性资金、社会保障资金等资金的收缴、专款专用、发放范围等问题上，确保各类资金的使用方向和使用效益。三是加强对《会计法》的宣传贯彻力度，加大了对各单位从事会计工作人员的培训管理，要求具备“四证”，通过从严要求、从严管理，在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平，对规范财经秩序起到了积极的推动作用。

二、2009年工作谋划2009年是五年财政振兴计划的关键一年，财政工作安排要继续坚持“一要吃饭，二要建设”的原则，调整和优化财政支出结构，确保机关事业单位职工工资在预算年度内足额发放；进一步抓好财源建设，着力解决县级财政困难问题；强化财税征管，确保应收尽收；稳步推进财政改革，不断强化财政监督，加快公共财政建设步伐，促进全县经济和社会事业的全面发展。2009年我局将重点从以下几方面开展工作：第一，全力推进财源项目建设，培植经济增长点。在工作中要加大项目的推进力度，促进项目达产达效。发挥区域经济发展优势，扶强扶壮资源型项目，选择对财政贡献率大的项目，全力扶持。重点抓住对县域经济具有较大拉动作用的大项目，全力推进，把“蛋糕”做大，切实帮助解决项目推进过程中存在的问题。要把鸿基水泥有限责任公司日产2500吨水泥熟料生产线建设、年产30万吨冶金焦生产线建设、建龙矿业有限公司年产40万吨铁精粉项目建设、以及亚麻产品深加工等项目建设作为工作的重中之重，给予全力推进，力争在2009年产生效益，初步实现财源建设五年工作目标。同时要抓紧开发一批有发展潜力的项目，通过招商引资等多种渠道来促进项目早日开工建设，作为后续财源项目，保证财政收入连年增长。第二，切实加强收入征管，确保财政收入足额入库。一是要继续加大对税收的征管力度，在征收方面要千方百计调动工作人员和纳税人的积极性，建立完善的代征代缴管理系统，设立代征人、代征点，确保收入及时入库。二是要加强对重点税源和零散税源的征管稽查力度，认真贯彻“加强征管、堵塞漏洞、惩治腐败、清缴欠税”的十六字方针，对一些大中型纳税户设专人负责税收征缴，同时要建立纳税举报箱、举报电话，坚决查处和严厉打击各种偷、逃、抗、骗税行为，努力实现应收尽收。三是要加大对上争取资金力度，要结合工作中存在的资金不足等问题，积极向上争取资金，用以弥补县域经济发展过程中的资金不足问题。四是要加大对其他收入的征缴力度，要集中力量对欠税、拖欠周转金、往来借款等资金进行回收，对国有资产出售、出租等一些其他收入全额收缴，减少财政债务包袱，缓解财政资金的压力。第三，要严格控制支出，优化支出结构。一是要严格按预算管理条例办事，严格资金的审批手续，在支出管理上认真执行“一要吃饭，二要建设”的原则，做到“三保”，保工资、保办公经费、保重点项目支出。二是要大力加强对预算外资金的管理，对重点行业、重点部门收费严加管理，对坐收坐支、截留挪用预算外资金、私设小金库等行为要加大处罚力度，从严控制预算外资金支出，多方调剂资金，以弥补预算内资金的不足，减轻财政负担。三是要集中资金办大事，要按照县里统一部署，集中资金办几项涉及广大人民群众切身利益的大事。第四，进一步深化财政体制改革，构筑公共财政框架。一是要规范会计核算中心工作，要在目前工作的基础上，扩大纳入范围，把涉及到财政资金支付的部门全部纳入会计核算中心，对一些收费额度较大、资金流量大的单位，先期纳入核算中心管理，同时要进一步规范会计集中核算的各项工作规程，建立岗位责任，促进工作规范化、透明化，真正实现对财政资金的统一调度，进一步发挥使用效益。二是对政府采购工作，要结合《政府采购法》，进一步扩大采购范围和采购项目，提高采购质量，努力实现政府全面采购。三是继续深化农村税费改革工作，深入贯彻取消农业税和“两补”资金发放等相关政策，对改革过程中存在的问题及时进行总结，研究、探讨解决问题的办法，同时要进一步完善对农民的“两补”资金发放试点工作，切实减轻农民负担，维护乡村政权稳定。第五，加强队伍建设，推进财政整体工作上台阶。一是实行政务公开，对预算执行情况、财源建设情况、政府采购及大额国有资产出售情况、预算外资金管理情况等进行定期公开，接受群众监督，提高财政工作的透明度。二是提高财政干部队伍素质，要坚持学习新的思想理论和业务知识，提高财政队伍的整体水平，同时引进人员及岗位竞争机制，定期进行考试考核，对末位进行淘汰，增强财政队伍的团队精神，形成“人心思上、人心思改革、人心思发展”的良好风气，为建立良好财税工作秩序奠定基础。三是加强监督工作力度，针对财政困难状况，调动一切因素来促进增收节支工作的开展，建立一套内部监督、外部监督、内外结合的高效力、全方位的监督体系。财政监察等部门要加大对收入和支出的监管力度，保证收入全额及时到位，支出上不浪费一分财政资金，为财政事业振兴打下坚实基础。

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第二篇：“财政局全年财政计划”财政工作计划一、培植财源，强化征管，努力做大财政收入总量

完善财政投入机制，推进经济“又好又快”发展，培植壮大财源，加强收入征管，保障财政稳定增收。

——加大培植财源力度。坚持集中财力办大事，以“一点一线一中心”为重点，积极整合财政资金，努力盘活资产资源，支持闽北产业集中区建设，促进县域经济发展，做大做强**中心城市，推动经济发展提速。致力壮大工业经济，多方筹集并管好用活工业发展资金、中小企业科技创新资金和产业集群发展资金，支持发展优势企业、壮大产业集群、提升工业平台，推进工业突破，夯实增收基础。加大特色经济扶持力度，支持外贸企业参与区域经济合作和开拓国际市场，发展特色内贸、现代流通和新兴服务业，打造大武夷强势旅游经济，拓展增收渠道。努力推进经济增长方式转变，支持重点污染源治理、循环经济示范项目建设，促进经济发展与资源开发、环境保护相统一，保障持续增收。

——依法强化收入征管。围绕增收目标，进一步加大财政收入征管力度。健全财税部门联席会议制度，完善现代化征管手段，强化对重点税源、主体税种的监控，加强税收征管，促进依法征收，应收尽收。加大对各类专项收入、政府性基金、国有土地有偿使用收入等非税收入的征管力度，确保各项收入及时入库，构建完整的财政收入体系，增强政府调控能力。

二、加大投入，创新方式，进一步推进新农村建设

高度重视“三农”工作，立足多予，逐步扩大公共财政覆盖农村范围，促进农业持续增效、农民持续增收、农村持续发展。——加大支农资金投入。围绕建立财政支农资金稳定增长机制，进一步加大财政对“三农”的投入，确保新增政府投资和教育、卫生、文化支出重点向农村倾斜。全市财政安排农林水事务支出20873万元，比上年增加1503万元，增长7.76%。

——创新财政支农方式。一是加大对种粮、水稻良种、农机购置等的直接补贴力度，确保财政对“三农”的补助直接体现为农民的收入。二是继续实行农村“八大员”政府津贴，进一步加大对动物防疫、农产品质量安全检验检测和农业信息等农业三大体系建设的投入，切实提高社会化服务水平。三是实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，支持农村劳动力转移前的职业技能培训，促进农村劳动力转移。

——提高农业生产能力。重点支持农业科技推广、农业产业化、农村扶贫开发、农业综合开发和林业生态、防灾减灾体系、农村路网工程、农村水利改善工程、农村户用沼气工程建设，全面提高农业综合生产能力，促进现代农业发展。

三、关注民生，促进和谐，切实提高公共服务质量调整优化支出结构，加大公共服务领域投入，办好惠民利民实事，推进社会事业发展，让发展的成果惠及广大人民群众。——支持科技教育事业发展。全市财政安排科技支出3121万元，比上年增加599万元，增长23.75%，重点支持生产力促进中心建设、基础科研和科技成果推广。全市财政安排教育支出80871万元，比上年增加12794万元，增长18.79%，重点支持农村中小学d级危房改造、农村义务教育阶段学生免除学杂费、城市低保家庭学生“两免一补”和武夷学院建设。

——支持公共卫生事业发展。全市财政安排医疗卫生支出22359万元，比上年增加6120万元，增长37.69%，重点支持医疗卫生体制改革、重大疾病预防控制、卫生服务网络建设和新型农村合作医疗试点工作。——支持深化“平安**”建设。全市财政安排公共安全支出26236万元，比上年增加2561万元，增长10.82%，重点保障公检法司机关履行职责的经费需要，支持维护社会稳定。

四、推进改革，强化监管，加快建设公共财政体制

坚持公共财政的发展方向，以改革求创新，用创新促管理，不断提高依法理财、科学理财水平。

——深入推进财政改革。深化部门预算改革，完善基本支出预算编制办法，开展项目支出按经济分类编制预算试点，稳步推进部门预算编制与执行跟踪试点。推进国库管理制度改革，市县两级同步开展国库集中支付改革试点。探索创新县乡财政管理体制，全面开展“乡财县管”试点。落实国有农场税费改革政策，巩固农村税费改革成果，完善农民减负增收长效机制。

——切实加强财政管理。开展行政事业单位资产清查，逐步建立国有资产数据库，探索国有资产有偿使用的新机制。认真测算企业所得税“两法”合并对我市的影响，研究相关应对措施。改革完善公务接待制度，研究制定新的差旅费和会议费支出标准，探索建立公务出差、会议定点管理办法。

——继续强化财政监督。发挥财政会计监督职能，强化会计信息质量检查，规范会计基础管理，提高会计信息质量。以效益为标准选择专项资金项目，加强跟踪问效，严肃查处挤占挪用行为，提高资金使用效益。结合治理商业贿赂，强化对政府采购的监管，进一步规范政府采购行为。

第三篇：“市财政局财政工作计划”财政工作计划财政系统作为全市重要的综合经济管理部门，在**经济社会发展中承担着重要职责。我们将认真按照**会议部署，结合自身实际，努力做好以下工作：

一、统一思想，提高认识，积极推动活动的有效开展

一是深入学习。

省第*次党代会进一步明确了建设经济强省、和谐**的伟大战略目标，也为**经济社会发展带来了新的发展机遇。我们将把学习党代会精神和开展“爱**、做贡献、干成事、出亮点”活动作为当前和今后一个时期的重大政治任务，作为创建学习型机关的重要内容，努力用党代会精神武装头脑、凝聚共识、指导工作，自觉地把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来。

二是加强宣传。

我们将进一步加大宣传力度，为活动开展营造浓厚氛围。利用财政网站、《**财政》、宣传栏等载体，采取讲党课、举办培训班、研讨会等形式，认真抓好党代会精神和“爱**、做贡献、干成事、出亮点”活动的宣传普及和教育，引导全市广大财政干部职工进一步统一思想、坚定信心。

三是务求实效。

我们将严格按照活动实施方案的要求，进一步明确任务、细化分解、落实责任，创新工作思路和方法，强化督导检查，大力改进工作作风，加强自身建设，积极推动活动的有效开展。

二、明确目标、狠抓落实，全力以赴做好各项财政工作

同时我们也确定了一个争取目标。即全市全部财政收入增长23%，突破400亿元大关；一般预算收入增长28%，突破150亿元大关。为完成这一目标任务，我们将全力以赴抓好以下五项工作。

一是全力以赴抓收入

一方面，加强与相关部门的沟通协调，推进建立综合治税大格局，强化重点税源管理，加强对重点行业、重点领域的税源控管，密切关注收入进度，加大征收力度，坚决制止和纠正收入违规减免退库，在防止虚收空转的前提下争取多超收，努力实现财政收入奋斗目标。

另一方面，牢固树立“开放财政”理念，加强与上级财政部门的沟通衔接，加大跑办力度，开动脑筋，多谋划、多请示、多汇报，用足、用活、用好各项财政政策，为**经济社会发展争取更多的资金和政策支持。

二是全力以赴抓支出

认真贯彻国务院廉政工作会议精神，严格控制一般性财政开支，加强公务接待经费、因公出国（境）经费、公务用车购置及运行维护费用支出审核，确保重点项目支出资金需求。增强财政支出的均衡性与科学性，进一步加大牵头协调、组织推动力度，找准症结，采取有力措施，不断提高财政资金使用效益，确保完成支出任务。

三是全力以赴抓预算

突出抓好预算编制工作，按照“保民生、保运转、保发展、保重点”的原则，区别轻重缓急，有保有压地安排项目。落实好综合预算、零基预算、部门预算要求，在编实、编细、编准预算上下功夫，提高预算编制的科学化、精细化水平。加强预算绩效管理，以“编制绩效预算、实施绩效评价、落实结果应用、实行绩效问责”为重点，推进全过程预算绩效管理。

四是全力以赴抓改革

牢固树立“制度财政”理念，坚持用制度管钱，按制度办事，最大限度地发挥财政资金使用效益。

第一，深化财政体制改革，用好并不断完善支持工业聚集区和开发区发展的体制政策。

第二，深化政府采购改革。

继续扩大政府采购管理范围，强化政府采购制度体系建设，着力推动政府采购操作执行标准化管理和政府采购监管方式创新；

第三，深化国库管理和投资评审制度改革。

进一步规范财政资金专户管理，推进国库支付业务制度创新，打造安全、高效的国库支付业务新流程。建立科学的财政评审工作体制，不断拓宽财政评审的职能和范围。

五是全力以赴抓服务

牢固树立“服务财政”理念。

第一，为领导服务。

切实为市委、政府当好家、理好财。继续办好“领导参阅”等内部刊物，充分发挥好参谋助手作用。

第二，为县市区和市直部门服务。

针对上级的政策导向，以文化产业、水利设施、义务教育等为重点，积极协助市直部门和县市区申报和包装项目，为全市争取更多的项目和资金。

第三，为企业服务。

真正为企业着想，替企业解难，给企业办事。

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