《在全市财政工作会议上的讲话》

在全市财政工作会议上的讲话

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同志们：

这次财政工作会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议。刚才，长明同志全面总结了“十五”时期我市财政工作，提出了“十一五”时期财政改革发展的主要任务，安排部署了2006年的各项工作，讲得很全面、很具体，我完全同意。

刚刚过去的2005年，全市财政工作坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委、市政府的总体工作部署和要求，实干攻坚抓突破，全面完成了“十五”计划和年初确定的目标任务，为“十一五”规划的顺利实施打下了坚实的基础。主要体现在以下几个方面：一是财政收支规模持续高速增长。全市大口径财政收入增长速度位居全省前列，地方财政收入跃居全省第三位，财政支出突破**亿元，实现了当年收支平衡。二是争项目、争资金成效显著。各级财政部门落实“发展抓项目”的要求，竭尽全力，争取到位项目资金**亿元，有效支撑了经济社会发展。三是财政职能得到充分发挥。全面落实省上出台的支持国有企业改革、全面取消农业税、缓解县乡财政困难、实行阶段性财政优惠政策、粮食直补、提高城市低保标准等**项重大政策措施，公共财政职能进一步凸现。四是足额保证了重点支出。优化支出结构，加强资金调度，有效保证了职工工资按时足额发放和社会保障、救灾扶贫、教科文卫事业以及支持“三农”和农业综合开发等重点（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看）支出的需要。五是财政改革进一步深化。在财政体制、预算管理制度、国库集中支付、政府采购制度和预算外资金“收支两条线”管理以及农村税费改革等重点改革方面取得了新的突破。六是市委、市政府重大决策得到有力保障。严格执行财经纪律，强化管理，有保有压，集中资金，保证了“五武赛”、“四大产业”开发、城市建设和项目资金配套等市委、市政府重大决策的全面落实。

这些成绩的取得，是全市各级党委、政府高度重视，加强领导，狠抓落实的结果，是财政系统广大干部职工奋发有为，开拓进取，扎实工作的结果，也是社会各界方方面面协调配合、大力支持的结果。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市财税系统的广大干部职工表示衷心的感谢和亲切的慰问。向所有长期以来关心、理解、支持财政工作的各级领导和社会各界致以诚挚的谢意。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，我市财政收入的总量还比较小，实有财力还不充足，历史原因形成的赤字数额较大，收支矛盾依然十分突出，财政保障能力还有待进一步提高，防范和化解财政风险的任务非常艰巨。因此，在成绩面前，我们要保持清醒的头脑，戒骄戒躁，寻找差距，为开创财政工作新局面做出新的更大的努力。

今年是“十一五”规划的开局之年。财政作为国民经济的重要职能部门，肩负着增收节支、宏观调控和为经济社会发展提供资金保证的艰巨任务。做好今年的财政工作，对于谋划、实施好财政“十一五”规划，顺利实现我市“十一五”时期各项战略目标，将会起到十分重要的作用。各级政府和财政部门要正确认识和充分把握当前面临的形势，抢抓机遇，克服困难，努力完成今年的财政工作各项任务。这里，我提以下四点要求：

第一，要在公共财政建设方面迈出新步伐。构建公共财政是社会主义市场经济的必然选择，也是今后财政工作必须坚持的方向。要在明确界定公共财政服务领域和范围的基础上，科学地制定出财政逐步退出非公共服务领域的目标任务。对财政职能“越位”的问题，要分轻重缓急，逐步规范；对财政职能“缺位”的问题，要通过调整支出结构，逐步加以解决。通过几年或者更长一段时间的努力，使财政资金逐步退出经营性和竞争性领域，真正转入公共服务领域，提高财政在政权建设、文化教育、科学事业、社会保障、环境保护和基础设施建设方面的保障能力。

第二，要在增收节支方面实现新跨越。今年全市财政收支预算已经编制完成，初步确定，全市地方财政收入预算为*.*亿元，大口径财政收入为**.**亿元，同口径分别增长**%。这个增长幅度是积极的、稳妥的，也是切实可行的，符合我市实际，与经济发展保持了同步。各县（区）在编制预算时必须服从大局，地方收入的增长要高于国内生产总值的增幅，条件较好的县（区），增长幅度还要更大一些。各级政府和财税部门要认真分析和挖掘税源，克服困难，扎实工作，确保完成今年的收入预算任务。在增收方面，我市税收征管工作总体情况是好的，但也存在一些不确定因素和漏征漏管问题。今年，财政部门要主动与国税、地税部门一起，认真研究收入形势，采取得力措施，坚决堵塞漏洞，确保经济发展的成果真实地体现到财政收入增长上来。同时，要依法加强非税收入征管，做到应收尽收，规范管理（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看）。在支出方面，要坚持量入为出、收支平衡的原则，大力压缩和控制一般性支出。全面落实去年省上出台的十项重大政策措施，突出以下几个重点：一是继续把确保中央口径职工工资足额按时发放作为第一要务，通盘考虑财力状况，优先予以安排，防止出现拖欠现象。二是加大对社会主义新农村建设的支持力度。在认真落实中央、省上各项支农惠农政策的同时，今年市财政计划新增***万元，支持新农村建设，各县（区）也要加大这方面的投入。三是加大对社会保障和就业再就业的支持力度。这不仅是确保经济社会稳定发展的重要条件，更是关心群众疾苦，维护社会公平、维护人民群众根本利益的具体体现。市、县（区）财政要进一步增加社会保障投入，积极支持就业和再就业，逐步建立和完善与我市经济社会发展水平、财政承受能力相适应的社会保障体系。

第三，要在财政改革方面取得新突破。2006年，省上在我市确定了一系列与财政政策相关的改革试点，如崇信县的全省农村综合改革试点、全省国库集中收付改革试点、崆峒区的全省化解乡村集体债务试点、泾川县整合项目资金建办大产业试点等，这是省上对我市财政工作的肯定和支持。同时，市上也确定在静宁、庄浪两县进行农村义务教育管理体制改革试点，泾川、华亭两县进行县乡财政管理体制改革试点，灵台县开展村组合并及村组干部交叉任职试点，等等。对（本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看）于这些改革试点，各县（区）、各有关部门必须高度重视，深入研究，精心组织，有序实施，确保取得新的突破。财政部门要把推进改革作为重要职责，能开展试点的要想方设法争取试点，能创出经验的要尽量向全省乃至全国推广。要努力创建与新农村建设相适应的县乡财政管理体制，进一步转变理财观念，规范分配关系。要深入推进部门预算、国库集中收付、政府采购、非税收入收支脱钩等改革，努力构建覆盖财政资金运行全过程的管理监督体系。积极进行乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革等农村综合改革，巩固农村税费改革成果。

第四，要在财政监督管理方面实现新创新。管理是财政工作永恒的主题。管好用好每一笔财政资金，使有限的财政资金发挥最大的经济效益和社会效益，直接决定财政工作的质量和水平。要把项目资金争取作为考核和衡量财政工作成效的重要内容，严格责任目标和奖惩制度，健全工作机制，积极论证申报项目，大力向上争取项目资金，力争争取数额较去年有较大幅度的增长；整合财力和资金，充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，切忌撒胡椒面。要强化财政监督，进一步建立健全内部与外部、专项与经常相结合的全方位、多层次的财政资金管理监督机制，切实加强财政收入、支出、会计和内部监督，真正做到财政资金运行到哪里，监督工作就延伸到哪里，全面提高财政监督能力和财政运行效率。各级政府和财政部门要切实增强财政风险意识和忧患意识，科学制定政府举债计划，严格界定债务资金的投向范围，建立财政偿债专项资金，规范债务清偿行为，逐步削减政府债务负担。

同志们，做好财政工作，事关全市经济社会发展的大局。各级党委、政府要高度重视财政工作，切实加强对财政工作的领导，支持财政改革和发展，及时协调解决财政工作中遇到的困难和问题。要不断适应形势发展的需要，加强对财政知识、财政政策的学习和研究，不断提高运用财政杠杆指导经济发展的水平。财政部门要切实增强大局观念，进一步提高理财水平，主动为党委政府当好参谋、助手，为全市经济社会发展献计献策，多做贡献。要进一步加强干部队伍建设，转变作风，提高服务质量，廉洁勤政，依法理财，树立和维护财政部门的良好形象。我相信，有党委、政府的正确领导，有人大、政协的监督支持，有财税系统干部职工的苦干实干，我们一定能圆满完成财政工作各项任务，为建设小康平凉、和谐平凉、魅力平凉做出新的、更大的贡献。莲山课件ww

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第二篇：在全市财政工作会议上的讲话在全市财政工作会议上的讲话

市委副书记、市长

xxx（2012年3月9日）

同志们：

今天召开全市财政工作会议，主要任务是，深入学习贯彻全省财政工作会议和市委经济工作会议精神，总结2011年财政工作，分析全市当前财政经济形势，安排部署今年的工作任务。

2011年，是我市财政工作取得新成绩、实现新突破的一年，总结起来，突出表现为4大特点：

第一个特点是财政收入规模再上新台阶。2011年全市一般预算收入突破x亿、地方财政收入突破x亿、财政总收入突破x亿，特别是地方财政收入，仅用了x年时间，就实现了从x亿到x亿的跨越，创造了我市财政收入的历史最高水平，对全市经济、社会、民生等各方面事业的快速发展提供了坚实有力的保障。

第二个特点是保障和改善民生更加突出。全市民生支出占一般预算支出的比重达到76%，一系列重大民生项目在市财政的支持下得以迅速落地，公共财政的职能作用得到最充分的诠释。

第三个特点是向上争取资金成绩显著。震后，我市累计背负财政赤字x亿元，隐性赤字更是超过x亿元，如果用本级财政去填补这么大一个窟窿，那么我们的经济发展、社会进步、民生改善都将成为纸上谈兵，无法付诸实践。为此，市财政这几年下了很大力气向上争取，取得了显著成绩，仅去年一年，市财政争取到的资金就超过x亿元，为我市化解财政赤字、缓解资金压

1力、促进地方经济发展发挥了相当大的作用。

第四个特点是财政管理更加科学。通过开展预算编审程序改革、预算执行中期评估、结余结转资金管理、支出绩效评价等一系列行之有效的措施，进一步强化了政府投资项目评审工作，两年来共完成项目评审x个，接审资金x亿，审定x亿，审减资金x亿，为市财政节约了大量资金。

正因为取得的这些突出成绩，省财政厅对xx财政工作给予了充分肯定和很高的评价。上个月15至17号，我和xx局长一起参加全省财政工作会议，并在财政研修班上做了交流发言。全省138个县，只有xx和通江被邀请做交流发言，这充分说明xx财政在省厅领导心目中的地位，充分说明我们的财政工作是得到省财政厅肯定和认可的，这点很不容易。这些成绩的取得，是全市财政系统广大干部职工辛勤努力的结果，也是各级各部门大力支持的结果，在此，我代表市政府向全市财政系统广大干部职工和财务会计战线的同志们表示衷心地感谢并致以亲切的问候。

在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前我市财政改革发展依然面临很多困难和问题，主要表现在：财政收支矛盾仍然十分突出，增收节支意识需要进一步强化；财政促进发展方式转变的职能作用有待加强，政策手段还需进一步创新；城乡公共服务水平存在差距，实现基本公共服务均等化任重道远；财政资金监管点多面广量大，个别单位违反财经纪律的现象仍时有发生；预算绩效管理仍需加强，资金使用效益需要进一步提高。各镇乡、各部门要高度重视这些问题，时刻保持清醒的头脑，切实采取有效措施，努力加以克服解决。

2今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的财政工作至关重要。今年财政工作的奋斗目标是，财政总收入突破xx亿元，一般预算收入实现xx亿元，同比增长12%。确定这一奋斗目标，是我市率先发展、和谐发展、跨越发展的需要，任务不可谓不艰巨，我们必须加倍努力，狠抓重点工作和关键环节，全力推动今年目标任务的圆满完成。

第一，要在收入征管、争取资金上下功夫。组织收入是财政工作的首要任务和基本职责。做大做强财政收入，既是我市经济社会快速发展的重要标志，也是建设富强xx的重要保障。经过近三年的恢复发展，xx地方财政收入已经达到了一个较高的基数，增收难度越来越大。财政部门要从头、从实、从紧抓起，进一步优化环境，强化征管，依法计征，均衡入库，应收尽收。要创新征管模式、改进征管手段、提高税收科技含量，促进财税征管机制不断适应全市经济社会发展的客观需要。要继续强化政府领导、部门配合的工作机制，大力推行社会综合治税、举行联席会议等有效举措，保持财政收入稳定、快速增长的良好态势。

去年，市政府与各镇乡签订了税收征管目标责任书，与相关部门签订了非税收入目标责任书，对完成目标任务的镇乡和部门，市政府将兑现奖励。今年，市政府将进一步完善考核激励机制，加大考核奖励力度，待进一步明确全市收入任务后，将目标任务分解至各镇乡和相关部门。

第二，要在勤俭节约上树意识。增收节支是财政工作永恒的主题，是长期财政实践的经验总结。勤俭节约的光荣传统和优良作风任何时候都不能舍弃。过去我们面临“保工资、保运转”的困难，现在面临的是“保民生、促发展”这一更高层面、更加艰巨的

3保障任务。从当前财政形势看，落实增加教育经费、民生保障扩面提标、地方资金配套等需要大量增加支出，市委、市政府确定的几项重点工作（优美城市创建、社会管理创新、工业发展激励机制、清平新农村综合体建设等）也需要大量的资金支持，全市财政支出规模大大增加，财政工作面临很大压力。近年来，随着重建工作的结束和财政状况的好转，个别镇乡和单位勤俭节约的意识有所淡化，会议讲排场，接待讲高档，办公用房建设、办公用品购置超标准和违规发放津补贴等情况比较突出。财政部门要切实履行职责，强化预算约束，严格控制一般性支出。要敢于和善于做好“减法”，减少贪大求洋、大手大脚、铺张浪费。要坚持量入为出、量力而行，努力优化支出结构，确保财政收支平衡。要切实落实支出责任，严格按照“保工资、保运转、保民生、促发展”的保障序列来安排预算。各镇乡、市级各部门要厉行节约，牢固树立过紧日子的思想，为进一步规范公务支出行为，提高资金支付的透明度。去年市财政局、监察局、审计局已率先推行公务卡改革试点，效果很好，今年要将这一举措推广到全市各个部门。

第三，要在加快财源建设上做文章。新兴财源不足，是制约我市财政收入持续增长的瓶颈问题。“欲先取之，必先予之”，要增加财政收入，首要是加大财政投入和政策扶持力度，加快推进财源建设，将财政收入的“蓄水池”做大做好。一是要壮大骨干财源。经过多年的努力，围绕白酒、化工和机械加工产业，全市已经形成了一大批骨干企业，这是我市财源建设的重点。财政部门要灵活运用预算、税收、补贴等政策工具，加强政策扶持、资金引导和环境建设，在技术创新、融资贷款、盘活存量以及税收政策等

4方面加强研究，落实措施，提供服务，为企业创造良好的发展环境，想方设法促进企业规模做大，产业做强，形成一批竞争力较强的企业、品牌和产品。二是要拓展园区财源。加快名酒产业园、钣金模具产业园等园区的水、电、路等基础设施建设，完善园区功能，增强产业集聚力和承载力。三是要培植后续财源。今年我市重点建设项目多，资金需求量大，财政部门要整合财力，统筹安排，全力保障重点项目建设资金需要。各镇乡、各部门也要主动作为，建立项目库，积极向上对接和争取，切实增强县域经济发展后劲。

第四，要在保障民生上见实效。要牢固树立“以人为本，为民理财”的理念，坚持把保障和改善民生作为财政工作的出发点和落脚点，优化支出结构，统筹财力配置，将更多的财政资源用于民生建设和社会事业发展，不断提高人民群众生活幸福指数。要加大教育投入力度，改善城乡办学条件，巩固完善农村义务教育经费保障机制，落实好中等职业教育家庭经济困难学生减免学费等政策，进一步解决好“上学难”的问题。要努力保障公共文化服务体系建设，促进xx文化事业的大发展大繁荣。要大力支持深化医药卫生体制改革，提高公共医疗卫生服务水平。要着力加强社会保障和就业工作，努力扩大失业、工伤、生育等各项社会保险覆盖面，建立失业保险保障、预防失业和促进就业“三位一体”的工作机制。

同时，要全力支持“三农”工作，加大对农业产业化的资金投入，促进现代农业发展。以农田水利建设为重点，大力支持中小河流治理、农业综合开发、中低产田改造等，提高农业综合生产能力。进一步贯彻落实强农惠农政策，扩大对种粮农民的补贴规

5模，拓宽农民增收渠道。要积极做好有条件农村居民进城落户的资金保障工作，做好各类保障制度的衔接，加快我市城乡一体化进程。

第五，要在国有资产管理方面出成果。灾后重建后，我市新形成了超过百亿元的国有资产。这些国有资产，即是财富也是包袱。一方面，这些资产中有很多可以盘活运营，如果运作得好，将会带来可观的收益。另一方面，根据测算，这些设施设备每年的维护运营费用高达xxxx万元，管理得不好，可能拖累全市经济发展步伐。市委、市政府对此高度重视，希望市财政局、国资局切实抓好清产核资和国有资产监督管理，盘活存量国有资产，指导金申公司做大做强，切实为全市经济发展注入新的活力；同时也希望各镇乡、市级各部门高度重视，积极支持配合财政、国资部门工作，确保国资经营收益预算不落空。

最后，再谈一下财政管理方面的问题。财政管理是一项重要的综合经济管理活动，也是一门系统的管理科学，体现并反映着政府的管理能力和水平。尤其是在当前财政收支规模迅速扩大，财政支出需求放量增长的情势下，客观上对财政科学化、精细化管理的要求进一步提高。今年，我们要力争在财政管理上取得新的进展。

一是要健全政府预算体系。政府预算是政府组织和规范财政分配活动的重要工具，也是现在政府调节经济的重要杠杆。过去，财政部门只编制一般预算和政府性基金预算，实际上仅对税收收入、部分行政事业单位收费收入和基金收入统一安排支出，大量预算外收入、社保基金收入等政府性资金未纳入预算管理，形成预算内外“两张皮”，造成大量资金游离于财政监管之外，削

6弱了政府调控经济的能力。针对这一情况，中央明确提出要实行全口径预算管理，健全政府预算体系。xx从去年开始编制公共财政预算、政府性基金预算、社会保障预算，首次反映出了我市收支活动的全貌，这是我市预算管理的一个重大进步。今年财政部门要积极探索编制国有资本经营预算，进一步统筹用好国有资本收益，切实增强政府宏观调控能力。

二是要全面推进预算绩效管理。近两年，我们正在探索构建覆盖事前、事中、事后全过程的预算绩效管理体系。市财政要积极推进预算绩效管理，特别要抓好财政支出绩效评价及其结果的运用。兑现资金分配与评价结果挂钩的奖惩机制，对资金使用绩效高的项目适当增加预算，对效益欠佳的项目要调减预算，对效益特别差的项目要坚决取消，促进财政资源配置的优化。要进一步强化财政投资评审，坚持以合法、公正、客观、效益的原则评审政府投资项目，切实提高财政投资项目资金使用效益。财政预算一经确定，在年度执行中无特殊情况原则上不再追加，预算之外一律不开口子。要严厉查处私设小金库等违法行为，坚决防止财政资金体外循环现象。

三是要开展好“一事一议”财政奖补工作。各镇乡和市级相关部门要进一步加强领导，广泛发动，切实加大对一事一议财政奖补的政策宣传，充分调动群众参与村级公益事业建设的积极性。要通过群众筹资筹劳、集体投入、上级奖补以及社会捐赠等多渠道解决农村公益事业建设资金问题，把好事办好，让群众满意。

四是要有序推进财政信息公开。按照中央要求，省政府决定今年在省级部门公开“三公”经费上年决算和当年预算。下一

7步，我们县级政府也要公开。各镇乡、各部门要积极稳妥做好“三公”经费公开的准备工作，确保“三公”经费公开时“列得准、取得对、说得清”，确保获得正面效应。各镇乡、各部门一把手要亲自过问，落实专人负责，切实加强源头治理，厉行节约，严格控制行政成本，为深入推进财政信息公开打下坚实的基础。

同志们，今年财政工作任务十分繁重，希望全体财税干部职工按照市委、市政府的决策部署，把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，把力量凝聚到推进财政工作跨越发展上来，开拓创新，扎实工作，圆满完成各项目标任务，为努力建设好四个xx，推动富民强市做出新的更大的贡献。

第三篇：在全市财政工作会议上的讲话在全市财政工作会议上的讲话

（2011年3月21日）

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实全省财税工作会议和全市经济工作会议精神，回顾总结“十一五”时期和2010年的财政工作，分析当前财政经济形势，安排部署当前和今后一个时期的财政工作任务。下面我讲几点意见。

一、正确把握当前的财政经济形势

“十一五”时期是我市发展史上极不平凡的五年。五年来，我们深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机等重大风险挑战，推动老工业城市转型迈出坚实步伐，全市综合实力迈上了一个大台阶。这五年，也是我市财政经济快速增长的时期，收支规模一年一个新台阶，五年实现了大跨越。回顾“十一五”时期的财政工作，可用四个“成效明显”来概括：

一是依法治税管费，组织收入工作成效明显。2010年，全市境内财政总收入完成398.19亿元，地方财政收入完成162.4亿元，分别是2005年的2.48倍和2.53倍，年均分别增长19.91%和20.42%；全市财政总支出首次突破200亿元，完成201.88亿元，比上年增长26.64%。

二是支持转方式调结构，促进科学发展成效明显。全市各级灵活运用财政政策杠杆，大力支持扩大内需项目实施，落实刺激

1消费政策，推进节能减排和自主创新，仅2010年，全市用于上述领域的奖励扶持资金就达14亿元。全市财政经济运行质量不断提高，2010年，境内财政总收入占地区生产总值的比重达到13.89%，比2005年提高了2.67个百分点。

树立科学发展观，转变政府职能，构建和谐社会，要求我们不断增强公共财政意识，按照区别对待、有保有压的原则，统筹兼顾，合理安排。2005年财政支出的重点要放在三个方面。一是要把重点放在引导经济增长方式的转变上。这是财政支持经济发展的工作着力点。要充分发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，充分体现政府的产业导向和经济政策，重点支持发展高新技术产业，支持发展服务业，支持发展循环经济，支持发展规模经济和产业集聚，引导和促进经济增长方式由粗放型向集约型转变，由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率转变，由主要依靠投资拉动向更多地依靠消费拉动转变。二是要把重点放在“以人为本”上。坚持为民理财，注重保障群众利益，努力增加群众收入。继续坚持把保工资、保运转、保稳定、保必办放在首位。继续加强对就业再就业工作的支持力度，推进城乡社会保障体系建设，加快社会救助体系建设，努力使我们的财政支出真正体现“以人为本”的理念。三是要把重点放在贯彻“五个统筹”上。进一步加大支农力度，支持粮食生产、支持农业综合生产能力建设，支持农村“五件实事”，改善农村生产生活条件，维护农村稳定，促进农民增收。增加教育经费投入，重点完善农村义务教育经费保障机制；增加科技经费投入，加快科技成果转化和科技创新步伐；增加科教、文化、卫生事业经费投入，加强经济社会发展的薄弱环节。新增财力中相当一部分要调控到社会事业发展、社会保障等方面。

四、不断增强财政监管意识，努力提高财政组织程度

一是加强业务培训。在座的同志都与财政工作密切相关，绝大部分是行家里手，但随着形势、任务的发展变化，新的财税法规政策不断出台，特别是市场经济条件下财税工作出现的新情况、新变化，对我们自身素质提出了新的更高要求。从审计部门的报告中，可以看出一些问题，有客观方面的，也有主观方面的，有的就是部分同志业务不熟悉，是技巧性问题。比如坐收坐支，虽然支出项目正当，但支出方式不当也是不行的，希望引起大家足够重视。各镇、各部门的负责同志要加强财税业务知识学习，提高业务把关能力。财会工作人员要正视新情况新问题，当好参谋助手。二是强化财税征管。经济再发展，征收不到位，收入就得不到落实。征收到位，管理不当，效益也体现不出来。我们要像对待招商引资、引进项目那样，切实抓好财税征管工作的落实。三是严格预算管理。今年预算方案与往年相比有较大改变。公用经费一次性安排到各部门、单位，原则上不再另行安排一般性、非突发性的支出。大家要从长远考虑，统筹、节约使用。一要加强预算外资金管理。严格执行预算外资金“收支两条线”的管理规定，严禁坐收坐支，确保资金使用公正、公开、透明。二要严格推行政府集中采购。对重要办公用品、大型设备采购、政府性投资等，全面加强招投标管理。三要坚持增收节支，厉行节约。要发扬艰苦奋斗作风，勤俭办一切事业，使有限的财政资金最大限度发挥使用效益。四是强化财政监督。突出四个方面：一要加强政府投资监管。努力化解政府财政风险。各部门、各镇对超规模投入，非计划投入，低效益投入，一定要严格控制和把关。二要推进“镇