《在XX市第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动启动仪式上的致辞》

在XX市第三届“关爱明天、普法先行”青少年普法教育活动启动仪式上的致辞

在‚关爱明天，普法先行‛青少年普法教育活动汇报交流会议上的讲

话

市活动领导小组组长米秀芝

同志们：

受市‚关爱明天，普法先行‛青少年普法教育活动领导小组的委托，我就全市上半年活动情况作综合发言，并就下半年活动意见提几点看法，供各单位参考实施。

一、上半年活动的基本情况

阜阳市‚关爱明天，普法先行‛青少年普法教育活动正式启动后，我市五部门在市委、市政府的正确领导和关心支持下，遵照上级的统一安排和部署，开展了一系列的工作，取得了一定的成效。主要表现在以下‚三个方面‛：

1、准备工作比较充分。

为了认真、细致地做好活动的准备工作，我们在活动开展前期，主要抓住了‚三个环节‛：

一是成立强有力的组织机构。阜阳市活动动员会议元月底结束后，我市于2月2日即召开关工委领导和成员单位负责人会议，传达阜阳市活动会议精神，成立我市领导小组，由关工委副主任米秀芝任组长，五成员单位分管负责人任副组长。同时，成立了办公室，由关工委法治组成员（原公安局副政委）刘运德任办公室主任，五部门各由一名业务科室负责人任副主任，并从教育局基础教育科抽出一位专门办公人员。办公室设在教育局五楼，配备了桌、椅、柜、沙发和电脑，制定并张贴了工作职责和计划。各乡镇办事处也迅速成立了相应的组织机构，并立即开展工作，工作运转一直正常。

二是制定详实的实施方案。按照阜阳市活动的安排，我市于春节前后制定了分为三个阶段、贯穿一年零八个月的实施方案。为了便于工作指导和基层执行，我们还制定了贯穿全部活动的行事历。同时，五部门对各自的工作都作了具体安排，制定了活动意见，为全市活动的启动提供了条件。

三是召开隆重的启动大会。在充分准备的基础上，我市于四月中旬召开了隆重的动员大会。参加人员：市几大班子分管领导、关工委领导，成员单位负责人，各乡镇办事处分管书记、关工委主任、综治、司法、教育、团市委负责人等，共200多人。市委常委、组织部长王建主持，市委副书记姚铁军作了重要讲话。同时，还邀请了阜阳市关工委主任王振杰等人参加了会议，并作了重要指示，为我市活动全面启动奠定了基础。

2、读书活动全面普开。

读书学法是这次普法教育活动最基本的内容和形式之一，从五月份开始，我市各中小学全面开展了读书活动。为了确保读书效果，我们注重做到‚三适‛：

一是购书适量。严格按照上级的要求和不增加基层负担的原则，由各学校自报，及时购买了《全国青少年普法教育读本》2700本，基本上达到了每班3-5本的要求，满足了学生读书的需要。

二是读书适时。在保障学生正常学习科学文化知识的前提下，各学校把《读本》纳入学生政治教育课程重要内容之一，安排课余时间阅读为主，课堂讲解为辅，基本上做到‚三个一‛，即：每天读书一个小时，每周讲一堂法治课，每月组织一次小测验，促进了读书效果。三是活动适当。为了确保法治教育的效果，各学校在开展‚读书‛、‚上课‛的基础上，还适当开展了一系列的活动，如出‚黑板报‛，开展‚知识竞赛‛、‚征文比赛‛、‚演讲比赛‛等，还有的开展了‚摄影比赛‛等活动。不少学校除班级活动外，还集体安排了‚六个一‛活动，即：校区有一条活动固定标语，每天广播一条法律知识，每月出一期‚法律知识宣传专栏‛，每季度组织一次‚法治报告会‛，每学期开展一项比赛，年底进行一次评比。这样，既不过多占用学生正常上课时间，又能利用灵活多样的活动保证普法教育落实，促进教育质量。

3、巡回演讲逐步深入。

在开展读书活动的基础上，我们重视‚普法教育报告团‛的组织和巡回演讲工作，使教育活动不断深化。在具体操作上，采取了‚三条措施‛：

一是在人员上强调一个‚精‛字。共组织19个报告团，成员68人，其中司法人员22人，‚五老‛28人，法制辅导员18人。市中心报告团一个，共14人，其中司法讲师组4人，‚五老‛10人；18个乡镇办事处分团各1个，54人，其中司法人员18人，‚五老‛18人，法制‚辅导员‛18人。

二是在内容上突出‚两个‛法律。一个是《未成年人保护法》，一个是《预防未成年人犯罪法》。这两课都由司法人员专讲。同时，辅助《治安管理法》、《交通管理法》，由法制辅导员讲课。另外，适当讲些预防网络犯罪、防火灾、防溺水等方面的内容，由‚五老‛讲课。这样，既突出了重点，又保证了讲解的适用性和效果。

三是在方法上掌握‚三个层次‛。一层是城区学校，由市中心报告团演讲；二层是基层中心学校，由乡镇办报告团演讲；三层是农村小学、高年级学生分片集中，由乡镇办报告团演讲；低年级学生和幼儿园，由学校老师自己组织讲课。不少乡镇办事处为了提高演讲报告质量请市中心报告团为学生演讲；还有的针对农村小学生少的情况，将多所小学分片集中演讲。由于层次清楚，任务明确，使演讲报告顺利进行。截至6月底，全市各报告团共巡回演讲45场次，涉及79所学校，占全市学校的30%；受教育学生达40660人，占学生总数的42%。

二、上半年工作的主要特点‚关爱明天，普法先行‛是一项时间跨度长、涉及单位多、受教育面广的系统社会工程，是一项多个单位协调配合的松散型活动，既不能象行政工作一样采取指令性手段，也不能象放水一样任其自流。要顺利、圆满抓好此项活动，必须讲究领导的艺术性、方法的灵活性和部门的协调性。我们在具体工作中注重结合界首实际，大胆改革创新，使中心工作与普法教育主次分明，张驰有度。主要体现‚三个特点‛：

1、各级领导重视。

我市各级党政领导把青少年普法教育活动，作为关系国家前途和未来命运的大事，当成自己义不容辞的责任去抓，具体表现在：一是领导同志亲自抓。阜阳会议后，我市关工委及时向市委领导作了汇报，并就活动的组织实施、计划安排等，经六大班子联席会议研究通过。市关工委先后六次召开有关会议研究活动事宜，赵国煜主任每次都主持会议，就活动的整体工作和操作细节反复强调、安排。四个成员单位都专门成立活动领导小组，由一把手挂帅。在深入学校巡回演讲时，很多乡镇办事处领导带领成员单位人员全部参加。市活动领导组组长米秀芝也经常带领办公室人员深入学校聆听演讲，掌握第一手资料，并就如何抓好普法教育活动作具体安排。

二是参加会议规格高。经市委同意，将动员会议与市关工委工作会议合并召开，参加人员除市关工委领导、成员单位负责人和乡镇办事处六人外，市委参加了四位常委（副书记、组织部长、政法委书记、人武部长）。同时，市人大、政府、政协、纪检也各来一位领导同志参加，充分体现了全市各级领导对活动的关心和重视，这种情况在我市专题会议中是少有的。

三是划拨经费保障好。市委、市政府为了保障整个活动的顺利进行，今年，对市关工委的经费在历年基础上又增拨5万元。同时，对乡镇办事处关工委的经费也各拨款5千元，保证各基层活动正常开展。为了学习借鉴兄弟单位的先进经验，7月初，经市委领导同意，市关工委组织关工委有关领导、部门负责人和部分乡镇办事处分管领导、关工委主任及部分学校负责人，到五河、来安两县参观学习。为了增强教育效果，领导小组已复制《全国青少年普法教育专家讲座》光盘200套，共600张，发至每个学校一套。8月上旬，市关工委又与市教育合资在市青少年活动中心和第一小学的配合下，以‚直映作文培训中心‛三至五年级学生为选择对象，挑出50名学生组织了一期‚关爱明天，普法先行‛夏令营，组织学生系统地阅读了‚全国青少年普法教育读本‛，观看了‚全国青少年普法教育讲座‛光盘，组织学生进行了法律知识竞赛，同时还组织学生参观了我市工业园区和市文化活动中心，进行科技实践活动等，取得了丰硕成果，为新形势下加强法制教育探讨了新路子。

2、安排切合实际。

3、实施‚三个延伸‛。在抓好学校、学生教育的同时采取广播、电视、宣传栏、演讲报告等手段，将普法教育活动向学生家庭延伸，向党政机关延伸，向社会基层延伸。使这一活动家喻户晓，人人皆知，在全市人民中深深扎根，开花结果。

4、开展‚四项活动‛。一是走访活动：组织业务部门和办公室人员，对部分问题青少年走访，了解并帮助他们学习、生活和工作中的困难，使其放下包袱，为界首发展做贡献。正在摸排，9月份进行。二是探视活动：组织有关部门的同志去未成年人管教所探视界首籍未成年在押人员，配合监管单位向他们进行教育。9月份进行。三是‚全市中学生普法教育演讲比赛‛活动，10月份进行，各乡、镇、办中心学校和城关各中学（初中部），各提前推选一名优秀学生作好准备。借此，表彰一批优秀学生和单位，推动我市普法教育活动向深层次发展，上新的台阶。

四是参加‚全国青少年法律知识竞赛‛活动。以学校为单位，组织部分学生参观‚全国青少年普法教育读本‛中的高中、初中、小学三部分竞赛试题答题活动。竞赛试题印在《全国青少年普法教育读本》最后3张，分高中、初中、小学三个层次。共有选择题45题，判断题25题，填空题15题，合计85课，并专门印有答题卡和报名表。同时，还加有一道主观题，即请学生根据《读本》中相关内容，在熟练掌握法律常识和参加学校开展的各项普法教育活动的基础上，通过学习、体验等方式，根据自己的爱好和优势，以报告、作文、书面、动漫、摄影等形式（题材不限，内容不限）完成。参赛选手连同报名表、答题卡、参赛作品（主观题）一并递交方能参加评比。11月份进行，参赛选手必须认真填写报名表、答题卡和作品，由学校或乡、镇、办汇总后，填写团体报名表，12月份交市活动办，作为我市活动评比依据之一，同时由市活动办于2011年元旦前统一报全国活动办参加评比。谢谢大家。