《关于民主评议民政局工作的评议报告》

关于民主评议民政局工作的评议报告

根据县委批转的《2018年度**县政协协商与监督工作计划》要求，经县政协第九届委员会主席办公会议和常委会研究决定，对县民政局2018年以来的工作进行民主评议。由县政协副主席***带队，政协社会和法制委员会牵头，组织部分政协常委和委员成立评议组，从10月26开始至12月12日结束，通过召开动员会、听取单位自查报告、征求意见座谈会、问卷调查、实地调研、面对面的集中评议等形式，对县民政局2018年以来的履行工作职责、班子及队伍建设、行业作风、制度管理建设、政协建议案和提案的办理落实、对人民群众普遍关心和迫切需要解决的问题的处理等工作情况进行评议。从征求的意见和问卷测评综合来看，广大干部群众对当前县民政局工作总体评价较好，满意或基本满意率达98.5%，但也存在一些问题和困难。现将民主评议工作情况报告如下：

一、民政局基本情况

根据2011年**县《三定》方案，对**县民政局职责和内设机构进行了调整，增加了扶贫开发和防灾减灾、社会救助职能，核定6个科室，行政编制7名，事业编制1名。目前民政局班子1正副，有行政编干部人，事业编干部人，公益事业型岗位人员人。

二、主要工作成效

为科学、准确地反映我县民政事业发展情况，此次评议以民政局《三定方案》职能为基础，对照《**县“十三五”民政事业规划》、《2018年政府工作报告》、《**县养老服务设施建设布局专项规划》、《**县综合防灾减灾“十三五”规划》（送审稿）等内容开展评议活动。评议组认为民政局2018年在县委、县政府的正确领导下，能够克服困难、完善制度、改进服务、规范管理，为全县民生事业发展作出了积极贡献。主要体现在以下几方面：

（一）民生工程实施有效果

一是切实保障困难群众的基本生活。不断完善低保（特困）标准科学确定和补助标准增长机制。目前，城市低保保障标准提高到590元/月·人；农村低保保障标准提高到350元/月·人，农村特困集中供养保障标准提高到年人均6000元，分散供养标准提高到年人均5040元。较好地保障了困难群众的基本生活，维护了社会和谐稳定。二是严格规范城乡低保管理。坚决贯彻“七不保”、“四从严”、“五步骤”城乡低保管理规定，坚持落实上户调查、群众评议和低保公示制度。依托居民家庭经济状况核对平台，加强城乡低保动态管理工作。目前，我县城市低保户共有****户，****人；农村低保户共有****户，****人。三是认真实施医疗救助政策。进一步优化医疗救助受理机制，开通了“一站式”医疗服务同步结算系统，实行“一站式”即时结算。2017年以来，累计实施医疗救助****人次，****万元。及时实施临时救助，累计实施临时救助****人次，****万元，极大缓解了困难群众因病、因灾等临时困境。

（二）灾害应急救助有保障

一是健全灾害应急管理体制。推进综合减灾救灾体系建设，不断完善《**县灾害应急预案》等防灾减灾救灾机制，有效应对各类自然灾害。二是及时准确发放救灾物资。2017年以来，累计下拨救灾资金****万元，保障了灾区灾民基本生活。三是积极开展防灾减灾宣传。充分利用电视台、民政微信公众号、微博等新媒体，通过印发宣传单、宣传车、播放防灾减灾宣传片等多种形式，开展“5·12”防灾减灾宣传活动。

（三）拥军优属工作有落实

一是优抚对象各项政策得到落实。2017年以来，累计发放人次，发放金额208万元。二是积极稳妥地推进退役士兵安置改革。2017年以来，累计接收退役士兵100人，发放一次性经济补助金121万元；鼓励引导11名退役士兵参加职业技能培训，发放生活补助1.29万元。三是广泛开展拥军优属和公祭日活动。2017年以来，累计走访慰问优抚对象1200人次，发放慰问物资60万元。

（四）新型社会福利体系有优化

一是认真做好孤儿救助金发放工作。2018年起，城市孤儿基本生活费保障标准提高到800元/人·月，机构集中供养的孤儿基本生活费保障标准提高到1200元/人·月，农村孤儿基本生活费保障标准提高到***元/人·月。2017年以来，累计发放孤儿基本生活费共****万元。二是认真做好老年福利工作。自2017年7月1日起，我县80—89岁老人高龄补贴标准提高到***元/人·月，90—99岁老人高龄补贴标准提高到***元/人·月，100岁以上老人高龄补贴标准提到500元/人·月。2017年以来，累计发放高龄补贴*****人次，327.704万元。为70周岁以上老购买意外伤害保险共计****万人次。三是贯彻落实残疾人“两补”政策。积极做好残疾人“两补”发放工作，根据残疾人新增、死亡或低保变化情况，及时调整残疾人“两补”发放名单。2017年，累计发放残疾人困难生活补贴和护理补贴共****人次，****万元。

3、建议加大争资金、争项目和财政投入力度，确保《***县民政事业“十三五”规划》完成。《规划》涉及六大方面，21个单项工作，任务非常繁重。2018年即将过去，“十三五”业已过半，我县还有很多任务尚未完成，部分项目建设还存在资金拖欠的情况，如县***苑养老院，尚有****多万资金未支付。建议加大上争外引和财政投入的力度。

4、建议加快养老服务业综合改革步伐。《养老专项规划》预测到2020年**县共有60岁以上老年人***万人，规划共需要养老床位***张（每千人40张）。目前床位尚差较多，特别是乡村资源配置也未到位，建议要按照全国养老服务业综合改革试点和第三批全国养老示范县要求，加速推进县福利院、日间照料中心和乡镇“两院”达标提升融合工程，加快发展老龄事业和产业，鼓励社会组织、公益慈善机构提供社会保障服务，加快建成多层次社会保障体系。

5、建议整合力量，建立人文关怀机制。一是民政部门要响应群众期盼，持续改进工作作风，优化工作流程，提升工作效率，发挥民政优势，切实解决群众关切的问题，暂时无法解决的，应做好解释工作。二是鼓励民间志愿者组织经常性活动。当前我县民间已出现慈善组织，很多党员干部甚至县级领导都参与了，他们利用业余时间，组织志愿者到敬老院、贫困户家庭、特教班开展关怀活动，取得很好的社会效果，建议对这些组织加以扶持和鼓励。三是建议鼓励各级党组织党员固定活动日多开展到基层的关怀活动。四是建议县委、县政府对平时经常参与关怀志愿服务的干部厚爱一分，形成全社会共同关怀弱势群体的良好氛围。