《1.张喜武董事长在集团公司加快转变经济发展方式动员大会上的讲话》

1.张喜武董事长在集团公司加快转变经济发展方式动员大会上的讲话

在神华集团

加快转变经济发展方式动员大会上的讲话

张喜武

（2010年4月11日）

今天我讲的主题，是探讨神华集团如何加快转变经济发展方式。目的是动员、号召全集团积极行动起来，深入贯彻落实科学发展观，在推进“十八字”发展战略和“五型企业”建设中，加快转变经济发展方式，保持和促进神华事业又好又快发展，为国民经济和社会发展做出更大贡献。

讲话分四个部分。

一、深刻认识加快经济发展方式转变的重大意义，增强转变经济发展方式的紧迫感和责任感

加快转变经济发展方式，是新的历史条件和新的起点上，我国经济社会领域的一场深刻变革，已经被视为引领未来经济发展和繁荣的历史机遇，决定中国现代化命运的又一次重要战略抉择。它的要义，主要包括三个层面：一是经济发展由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变；二是经济发展由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第

一、

二、三产业协同带动转变；三是经济发展由片面注重经济增速向注重经济、社会和资源环境协调发展转变，实现政治、经济、文化、社

1会建设和生态文明的“五位一体”协调发展。

金融危机对我国经济的冲击，再一次警示我们，加快转变经济发展方式这场深刻变革，关系着改革开放和社会主义现代化建设全局，是我们国家适应全球需求结构重大变化、增强经济抵御市场风险能力的需求，是贯彻落实科学发展观、保持经济社会和资源环境健康协调发展的需求，是在后金融危机时代中抢占国际竞争制高点的需求，是实现国民收入分配合理化、促进社会和谐稳定的需求，是适应实现全面建设小康社会奋斗目标新要求、满足人民群众过上更好生活新期待的需求。所以神华集团，要站在国家、民族发展的全局高度上，清醒地看到自然资源和生态环境等条件恶化对我国传统经济发展方式的“硬约束”，深刻认识在经济全球化条件下，提高我国参与国际竞争能力的紧迫性，切实深化对加快转变经济发展方式重要性的认识。

作为中央企业，作为以煤为基础、煤电油运综合运营的骨干能源企业，作为煤炭行业的排头兵，加快转变经济发展方式，已经成为我们义不容辞的政治责任、经济责任和社会责任，而且我们还应该做加快转变经济发展方式的先行军、示范者。这既是神华坚决贯彻中央、国务院要求和部署，履行职责与使命需要，也是实现“科学发展，再造神华，五年实现经济总量翻番”发展战略，建设“五型企业”的必由之路。

神华20多年的建设发展历程表明，神华的快速发展，很大程度上得益于在国家宏观经济政策的指引下，不断转变自身的发

2展方式：正是勇于突破传统，开创形成了产运销一条龙、矿电路港航化一体化的“神华模式”，实现了资源共享、深度合作、协同效应和低成本运营；正是注重依靠科技进步带动产业升级，注重节能减排和生态保护，注重推行专业化管理、集约化发展，我们成为了全球最大煤炭经销商，产生了良好社会效应，形成了“神华”品牌。但是，在总结经验的同时，我们必须看到，我们的快速发展，仍然偏重于依靠数量的增长、规模的扩张，仍然偏重于依靠资金和物质资源的投入；自主创新能力不足，管理水平高低并存，员工素质参差不齐，高端创新人才短缺等，并不符合加快转变经济发展方式的要求。我们更要看到，在企业发展中所面临的压力和挑战：煤炭行业，产能过剩压力不断加大。国内煤企整合步伐加快，目前全国新建、改扩建、技术改造和资源整合的煤矿3000处以上，新增产能超过10亿吨，今年将有3亿吨左右的产能逐步释放，国家又严格控制新建煤矿，我们靠多建矿井扩大产能，抢滩式、铺摊式地扩张已不再可能。同时，全国已有16行业的企业进入煤炭领域投资办煤矿，电力企业自产煤预计今年达到2亿吨，对煤炭市场的依赖将相对减弱。此外，去年全国煤炭净进口就接近1亿吨，今年的进口势头不减，对国内煤炭市场的冲击也在加大。电力行业，国家鼓励新能源和清洁能源开发，水电、核电、风电、生物质和太阳能发电等，给电力市场带来挑战，火电增长的难度越来越大，核准一个新火电机组变得越来越难。油化行业，国际油价持续振荡，我们的煤制油煤化工项目发

3挥效益尚需做较长时间的努力。运输行业，全国路港扩能速度加快，导致终端销售竞争更加激烈，保持神华一体化优势的任务越来越艰巨。

面对这样的形势和状况，我在今年工作会议上讲过，加快转变经济发展方式，是神华“十八字”发展战略和“五型企业”建设的重要内涵，是推进战略实施、实现战略目标的必由之路。科学发展是旗帜，指引转变的方向；再造神华是手段，是转变的路径；经济总量翻番是阶段性目标和成果，这个翻番，是建立在转变经济发展方式基础上的，是高质量高效益的翻番，重点在效益、效率和社会贡献上。因此，不加快转变经济发展方式，我们就难以应对国际国内经济形势的快速变化，难以应对后金融危机时代更高水平、更高层次、更激烈的市场竞争，我们就难以高水平、高质量地实现“十八字”发展战略，难以保持神华事业的长远可持续健康发展。

二、神华集团转变经济发展方式的总体思路、基本目标

总体思路是：认真贯彻落实党的十七大精神，用科学发展观统领全局，以“五型企业”建设为载体，把安全发展作为前提和基础，把推进企业自主创新作为中心环节，把推动产业结构优化升级作为基本路径，把培育新的经济增长点作为重要内容，把大力发展循环经济、构建资源节约型、环境友好型企业作为重要举措，把完善体制机制作为有力保障，把建设高素质人才队伍作为力量源泉，全面贯彻落实“十八字”发展战略，增强企业核心竞

4争力，在发展中促转变，在转变中谋发展，推进科学发展上水平。

加快转变经济发展方式的基本目标：用两年左右的时间，力争经济增加值（eva）考核在中央企业中名列前茅，在行业中起示范表率作用；五年内，建立起结构合理、质量一流、全面协调的产业发展体系，“五型企业”建设基本实现，走出具有神华特色的科学发展道路，实现神华事业又好又快发展。目标包括以下几个方面：

（一）科技创新能力显著增强。技术创新体系不断完善，技术研发能力显著增强，核心技术自有率显著提高，自主知识产权拥有量显著增加，总体技术竞争优势显著加强，到2013年科技进步贡献率力争达到50％。

（二）体制机制更加完善。集团与各子分公司治理结构进一步得到规范和加强，总部管控能力和各子分公司执行能力显著提高，经营绩效管理体系逐步健全，激励约束机制基本建立，风险防范能力明显增强。

（三）产业结构趋于协调。通过产业升级、结构优化，使生产效率大幅提升，产品质量不断提高，产品结构趋于合理。不断延伸产业链条，大力发展循环经济，促进各产业之间资源共享、深度合作，专业化、集团化、集约化运行模式逐渐形成。到2013年，深加工产品营业收入比重力争达到30％。

（四）节能环保取得实效。资源利用效率明显提高，主要污染物排放总量逐年下降，低碳经济发展模式初步形成，可持续发

5展能力不断增强。到2013年，节能减排指标达到同行业领先水平。

（五）和谐发展局面形成。“幸福员工”工程不断推进，员工收入合理增长，合法权益得到切实保障，员工幸福指数稳步提高。企业对地方经济社会发展的贡献度持续增长，地企关系进一步和谐，利益相关者满意度逐步提高。

三、神华集团加快转变经济发展方式的路径

转变经济发展方式，不是推倒重来，而是要立足现实，继往开来，走出一条科学发展道路。神华的经济发展方式，要紧紧围绕“以人为本”这个核心、“十八字”发展战略和“五型企业”建设这个目标，准确把握好五个关系，着力推进具有战略意义的十大转变。

要把握好的五个关系。一是准确把握破与立的关系。不破不立，破是为了立。转变经济发展方式，需要扬弃。因此，在工作过程中，要结合自身实际，切实把握好尺度，不搞一刀切。二是准确把握分与合的关系。分是分行业、分企业、分阶段、分地域，具体目标和措施会有所不同；合是各单位在产业运营、企业定位和发展合作等方面，要站在整个集团的角度，顾大局、识大体、谋大利。分与合，还涉及到集团管控中的分权与集权问题，应努力做到既保持集团的控制力，又很好发挥各子分公司的积极性。三是准确把握质与量的关系。提质增量是发展的总要求，质的提升要以量为基础，在提质的过程中保量，进而使质和量同步提高，

6强化企业的竞争优势。四是准确把握远与近的关系。转变经济发展方式是一项长期而艰巨的战略任务，不可能一蹴而就，需要长远考虑。但也需要明确当期重点，抓紧实施，早见成效。有些突出的问题，还必须立即着手解决。以近期工作的及时、圆满完成保证长期目标的早日实现。五是准确把握好与快的关系。转变经济发展方式，要“好”字当头，引导各方面把工作重点放到提高生产经营质量、调整经济结构上，既保证发展质量，又保持发展速度，实现“十八字”发展战略的要求。

落实科学发展观，加快经济发展方式转变，我们要加快十个方面的转变：

（一）加快推进思想观念向科学发展理念转变

按照科学发展观的要求，积极转变价值观、发展观、创新观、业绩观。破除重规模轻质量、重开发轻管理、重扩张轻效益的传统经济增长观念，树立政治、经济、文化、社会、生态环境“五位一体”的科学发展观。要始终把发展好神华事业作为第一要务，切实改变偏重数量规模扩张的经济增长观念，确立质量和数量有机统一的科学发展理念，破除狭隘的本位主义思想，树立全集团一盘棋、统筹发展的大局观，以整体带个体，以个体保整体，实现全集团效益最大化。破除固步自封、满足现状的观念，树立积极开拓、勇于创新的发展理念。要自加压力，提高工作主动性、积极性和创造性，立足实际求创新，用创新的办法解决好发展的问题，解决好工作中遇到的困难和问题。要切实改变把“和谐”

7当作无原则“和气”的错误思想和工作不敢抓、不敢管的错误做法，时刻站在神华事业发展的高度，提高认识和执行力，积极推动各项工作取得新进展。

（二）把安全发展放在首位，加快推进安全工作向构建三大本质安全转变

这是科学发展的前提和基础，是加快转变经济发展方式的基本要求，也是新形势下重中之重的工作。要在继续夯实生产安全的基础上，尽早建设完善政治、经济、生产三大本质安全体系，推进企业安全发展。

政治安全，就是要始终与党中央、国务院保持高度一致，坚决贯彻执行党和国家的方针、政策，始终保持企业发展的正确方向。

经济安全，就是要加强全面风险管理工作，确保市场安全、资金链安全和神华一体化产业链条的运营安全，确保国有资产的保值增值。

生产安全，就是要坚定不移地巩固安全成果，进一步夯实安全基础，强化“两个理念”，构建本质生产安全体系，实现企业的长治久安。当前，要坚定信心和决心，正确处理安全生产、基本建设与经济发展的关系，落实安全生产责任制，加强基建管理，加强煤矿“一通三防”，加强矿、电、路、港、航、煤制油煤化工重大危险源的管控，加快应急救援体系建设，坚决避免重特大安全事故，努力减少零打碎敲事故。总之，我们要肩负起中央企

8业的职责与使命，要安全，不要带血的产品，不要带血的效益，更不要带血的经济总量翻番。

（三）加快推进经营管理向规范化转变

五是加强舆论引导。要充分利用各类媒体，结合工作实际，大力宣传各单位的做法、经验和成效，宣传先进典型，营造良好的舆论氛围和工作局面，为全集团上下加快转变经济发展方式鼓

17舞士气。

同志们，加快转变经济发展方式，是神华事业发展历程中又一场深刻的变革。我们必须增强责任心与使命感，深化认识，统一思想，加强规划，突出重点，通过调动各方面的积极性，加快推动神华经济发展方式的转变，以卓有成效的工作业绩，向党中央、国务院和社会各界交一份满意的答卷。