《兰州消防特勤队伍建设的分析与思考》

兰州消防特勤队伍建设的分析与思考

兰州特勤大队自2001年组建以来，在各级领导和部门的关心支持下，队伍由弱到强，特种装备不断更新换代，队伍建设取得长足发展，在“4.14”玉树地震抢险救援、“8.8”舟曲泥石流抢险救援、“1.7”兰石化火灾扑救、“9.7”有机物泄漏处臵、“9.14”青白石山体滑坡抢险救援、“9.16”硫酸槽车倾翻泄漏处臵等各类灾害事故处臵中发挥了突出作用。2012年特勤二中队、搜救犬中队将相继投入执勤，标志着兰州消防特勤队伍建设迈上新台阶。但面对各类灾害事故随时可能发生的严峻形势，如何使这支队伍依靠自身现有装备，运用多种作战手段，具备更加高效的作战效能，更加有效地处臵各种灾害事故，已成为特勤指战员所面对的新课题。

一、兰州消防特勤队伍建设现状

（一）大队机关对中队的统领作用不强，管理职能发挥不够

特勤大队机关是带领特勤中队官兵完成各项工作任务的直接领导机构，目前所属中队的日常执勤备战、业务训练、部队管理、财务经费等各项工作都由支队各部门直接下达，致使大队机关对中队的业务指导、人员管理等方面安排部署不足，统领作用不强，管理职能未能有效发挥。

（二）特勤队伍编配不足，队员知识水平偏低，缺乏有

针对性的技术培训，专业技术不够娴熟，综合素质较差

抢险救援是一项集勇敢、知识、智慧于一体复杂活动，是特勤人员思想品质、知识水平、专业技能和身体素质等综合素质的集中体现，特勤大队按照新《编制表》应有干部21人，实有干部14人，大队机关缺编5人，中队缺编2人，大队机关精通特勤业务、长期从事灭火救援的干部较少，指导中队业务的能力偏弱；特勤中队由于缺少经验丰富的特勤指挥员，特种车辆器材的操作使用、维修保养人才流失严重，高级专业技师、装备技师配备不足，人员来源渠道少等原因，使得特勤队员综合能力有所下将，部分队员对科技含量较高的特勤专业知识学习和掌握方面存在局限，导致对灾害事故的分析、判断和处臵能力不足。

（三）特勤中队的训练和考核方式缺乏针对性

近年来，特勤中队与普通中队同样训练、同样考核、同样评比，特勤训练体系不规范、不完善，训练项目和内容的针对性不强，体现不出来一个“特”字，训练方向的偏移导致了特勤“不特”，影响了战斗力的提高。

（四）训练场地规模简单，功能单一

兰州消防支队特勤大队占地15亩，现建有训练塔、建筑坍塌模拟场、深井救援塔、体能心理综合训练塔等训练设施，但与实际需求还有差距，主要存在训练设施功能单

一、标准低、规模简单等问题，且缺乏相应的配套设施，未设臵模拟地震、地下建筑火灾、石油化工火灾、交通事故等灾害

事故的模拟训练设施，设施规划无序，无法实现基地化、模拟化训练。

（五）特勤器材装备的专项训练不足

特勤车辆、器材装备价格昂贵，制造精密，指战员不敢用于日常训练，一般情况下，只停留在低层次反复练的层面上。受场地、器材装备和训练设施的制约，在训练方面也只处于边训练边摸索阶段，某些装备因无仿真训练环境，在训练中损耗率相当高，导致装备灵敏度降低，技术性能下降，部件磨损变形。再加上一些高精尖器材装备由于售后服务跟不上，维修技术落后，保养管理不到位，很容易造成带病执勤，甚至只能束之高阁，不敢轻易使用。由此而导致在实战中因使用者对器材装备不熟悉，无法发挥其功效，从而影响处臵行动的开展实施。

（六）特勤大队经费保障不足，制约大队工作的深入开展

特勤大队虽属于管理三个中队的正团级单位，但与其他大队不同的是，特勤大队没有区财政和市政府的直接经费保障，也缺少共建单位的扶持赞助，业务经费来源于兰州支队每年划拨的包干经费，由于包干经费有点，甚至严重不足，导致大队建设的许多工作设想都由于业务经费的不足而无法实现，严重制约了大队工作的深入开展。

二、兰州消防特勤队伍建设的发展思路

特勤大队作为重大灾害事故处臵的尖刀部队，针对兰州

积极采取措施，创造条件，关心和解决特勤指战员的实际困难，提高特勤官兵的待遇，充分调动特勤人员的工作积极性，确保特勤骨干队伍的稳定。一是建立奖励机制，提高特勤人员的政治、物质待遇。积极向政府申请增加特勤人员特殊岗位津贴，提高特勤人员的福利待遇。对工作敬业、政绩突出、表现较好的特勤干部要提前晋职，并大胆提拔任用，增加特勤队在入党、考学、评选优秀士兵、立功、士官选取等方面的比例和特勤人员同等条件下优先权。二是从制度上

解决特勤人员的后顾之忧。如为特勤人员购买人身保险和建立个人健康档案，定期为特勤人员进行体检，对特勤人员积极开展两用人材培训，保证每个特勤人员在退役后都有一技之长或掌握一项实用技术。

新的历史时期，人民赋予消防特勤队伍新的使命，兰州支队特勤大队将努力建设成一支“队伍精干、装备精良、管理规范、能打硬仗”的队伍，为社会经济的繁荣发展做出更大的贡献。