《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的建议》

开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的建议

对开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的五点建议

（20**年4月）

市委常委、组织部长***

省委组织部调研组各位领导：

三、要把握实践落点激动力。开展主题教育的一个重要落脚点，是教育引导党员干部明确初心、认清使命，振奋精神、干事创业。一方面，坚持把正面教育和反面警示有机结合，教育引导党员干部以历史先贤、革命先烈、时代先锋为镜子，查不足、找差距、明方向，以不担当、不作为、不落实典型案例为反面教材，总结反思，自警自省，切实提高。另一方面，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，完善干部考核评价机制，建立激励机制和容错纠错机制，促使党员干部“撸起袖子加油干”。建议健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，不断激发党员干部干事创业的激情和活力。建立鼓励激励机制，围绕贯彻落实新发展理念、创新驱动、改善民生、深化改革、实现更高质量的发展，优化绩效管理和考评体系，奖优罚劣、奖勤罚懒，让想干事、能干事、干成事的人有舞台受重用，进一步增强党员干部担当负责、主动作为的高度自觉。建立容错纠错机制，出台建立容错纠错机制的实施意见，哪些错误可以宽容、宽容到什么程度，哪些错误不能宽容，要结合实践细化具体化，特别是要宽容因政策衔接、探索创新等出现的工作失误，解开干部思想扣子，让广大干部打消顾虑、轻装上阵、大胆工作。建立能上能下机制，划出硬杠杠，特别是在“下”的方面尽可能明确具体情形、列出具体标准，把规则定在前面，使能者上、庸者下、劣者汰成为常态。

四、要注重科学设计讲方法。突出简洁务实的新风尚，讲求环节精简、内容实在、形式朴实。根据实际需要安排主题教育，加强宏观指导，明确总体要求、基本方法、关键动作，提供一个基本的总框架、一条清晰的路线图，确保面上工作协调有序、步调一致。一是时间安排更加集中。建议不搞试点、不分批次，自上而下压茬开展，营造浓厚氛围，推动上下联动解决问题，防止批次过多带来虎头蛇尾问题。如果分批，建议分两批，中央和省一级为第一批，市县乡、企业学校等为第二批，每批时间跨度以半年左右为宜。二是环节设置更加精简。建议借鉴“两学一做”学习教育有效做法，打破以往党内集中教育三段式、四段式套路，不划分阶段，不搞转段动员，把“学”“做”“改”有机结合起来。三是具体抓手更加有力。“两学一做”学习教育中，我们在全省组织开展了系列专题讨论、“旗帜鲜明讲政治”专题学习培训、“‘两聚一高’”先锋行动，推动党员干部学做互进、以学促做，实际效果很好。建议主题教育中，围绕学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展系列专题大讨论，明确中心组学习会必学、“三会一课”必学、民主（组织）生活会必学、党校主体班次必学等工作要求，组织开展专题学习培训，围绕发挥党员干部模范带头作用，创设行动载体，推动党员干部真学笃行实做。四是方式方法更加灵活。全国情况千差万别，不同行业、不同领域各有特点，建议加强分类指导，注重留出探索空间，让基层有更多自主权、选择性，鼓励根据实际进行创新、灵活设计，让党员干部自觉、自愿、乐于参与。

五、强化组织领导抓推进。坚持领导带头与督查推动相结合，把领导带头示范、从实指导、从严督导贯穿始终，确保不走过场、取得实效。在领导机构组建上，省市县成立领导小组及办公室，党委书记任组长，组织部长担任办公室主任，成员单位由纪委、组织部、宣传部等单位组成，负责本地区主题教育的组织领导。在发挥“一把手”作用上，明确“一把手”负总责，建立“一把手”职责任务清单，对本地本单位主题教育超前谋划、精心组织，对重点工作直接指导、直接检查。实行约谈制和问责制，加强考核，传导压力，推动各地各单位“一把手”负好总责、放好样子，把中央要求落到实处。在督查推动上，省一级督导组下派到市、督导到县，市一级督导组负责对县（市、区）全面督导，对乡镇（街道）党政正职重点督导，明确县（市、区）一级不对下派驻督导组。健全督查工作机制，从严督查、务实指导，推动一贯到底、上下联动、层层推进。