《改革农村住户调查方法分析探讨》

改革农村住户调查方法分析探讨

二、三十年了，调查方法基本没有多大变化。主要是采用抽样方式抽选调查户，通过调查户记帐而获得调查资料，再经过编码、录入、汇总（或过录汇总）实现调查目的。这种抽样调查方法因其得到的信息量大、数据准，相对于全面调查节约了大量人力、物力和财力，是统计调查方法改革的一大进步，为农村统计工作作出了较大的贡献。

但是，随着社会的发展和统计调查改革要求的提高，这种记帐方法的弊端也逐渐显现。

㈠可被选作记帐户的对象越来越少。随着改革开放的不断深入，农村劳动力流动更加频繁，有文化的劳动力（或家庭主要成员）大都外出打工，没有外出的又多为文化程度较低、无技术专长的人（或家庭非主要成员），这部分人基本上不能胜任记帐工作，按随机原则抽选出的调查户就会无人记帐。若人为调整记帐户，又违反随机抽样的原则，因而能够作为调查户对象的户越来越少。

㈡末端样本代表性不足。随着农村改革的不断深入，农民收入来源渠道拓宽，农村经济成份趋向多元化。一方面抽选调查户时受记帐条件的限制，必然产生在本地生产经营活动为主的调查户比重偏大，抽样误差被人为扩大，代表性肯定存在问题；另一方面因家庭主要成员或劳动力外出，必然出现非掌管家庭经济的人员记帐（或由外人代记），这些人不太熟悉家庭经济运转情况，这样也不能真实反映家庭实际收支状况，调查误差也被人为扩大，同样也影响末端样本的代表性。

㈢不适应统计调查改革发展的需求。一是随着统计调查系统改革基本到位，统计调查任务不断增加，而老的调查方法又要占用基层调查人员大量的工作时间和精力，调查任务与调查力量的矛盾更加突出；二是社会对农村住户调查信息需求更加迫切。在时间上要求更加快捷，在内容上要求更加全面，在方法上要求更加灵活，在质量上要求更高。老的调查方法很难适应上述要求。因此，农村住户调查改革势在必行。

改革农村住户调查方法的目的。通过改革农村住户调查记帐方法，减轻基层调查人员工作量、提高农村住户调查源头数据质量。

改革条件日趋成熟。一是调查队改革基本到位，同时经费保障程度提高，独立调查、独立上报的体制基本形成；二是随着社会的进步，外出人员手机基本普及，通讯更加便利。使电话调查成为可能；三是农村劳动力流动频繁，农村经济趋向多元化，抽选具有代表性调查户的难度大，促使调查系统只有通过改革适应新的形势；四是新一轮农村住户调查样本轮换即将展开。

改革设想。在农村住户基层调查网点中，抽出一小部分调查户保持原有记帐方法记帐、余下部分调查户按新的记帐方法记帐，两部分合并共同完成农村住户调查任务。简称为“分类记帐法”。

“分类记帐法”的中心思想是。在保持原农村住户调查网点抽选理论体系和方式不变、调查目标不变的基础上，通过改变基层调查户记帐方法，从而实现既提高源头数据质量，完成调查任务，又减轻基层调查人员工作量的目的。

具体方法是。农村住户调查网点和户抽选完成后，根据调查户收入高低和劳动力多少等到相关指标的变异程度（即方差），在每个调查点10户中，再抽出一定比例的调查户（暂称a类调查记帐户、下同。根据**县2007-2008两个年度12个点农民收入调查资料测算，此比例占调查点总户数的30-40%即可）按老调查方法记现金、实物两账；剩下的调查户（暂称b类调查记帐户、下同）按新调查方法记帐，即称为“分类记帐法”。

“分类记帐法”要求a类调查记帐户保持原来记帐方式不变。即由调查户家庭主要成员自己记录本户所发生的全部现金收支（记现金帐）和实物收支记（记实物账）二本账，经编码、录入，参与全县汇总；要求b类调查户的账全部由辅调员代记，采取分月进行一次性入户访问（或电话访问）调查登记。只调查记录影响农民收入的主要相关指标和季报中劳动力从业状况（包括劳动力监测调查）、年报一次性调查表等。如农、林、牧、渔生产投入和收入、家庭经营非农行业生产投入和收入、打工人员收入、国家各种补贴、其它各种扶助和补贴收支等指标。实行二账合一的方式登记。经编码、录入后参与全县汇总。

a类调查户和b类调查户调查结果合并汇总后，可得到县（市）级分季（月）现金收入；全年农民人均纯收入（或农民人均可支配收入）。省级和国家级合并汇总后，分级除得到农民收入外，还可以进行分a类和b类调查户分别汇总推算，获得所需全部资料。因其样本量大，调查推算指标完全可以满足各种调查目的需求。省以上a类调查户汇总推算结果仍可作为推算农民人均生活消费、结存等类指标。如人均粮食、蔬菜等消费量；人均蛋白质、油脂、热量等摄

入量；人均衣着、交通、通讯及各种服务等消费量。b类调查户除参与省以上农民收入等主要指标的汇总外，还可重点作为观察农村劳动力流动、就业、打工收入变动等状况的对象。指标设置及调查表例如下（例）。

b类调查户农作物（水产）生产情况调查表

（一）

单位：亩、元、公斤

农产品

名

称

种（养）植面积

种（苗）子支出（元）

肥（饲）料支出

农药（品）开支

机械劳务支出

总产量

其中：

数量

金额

出售

留存

数量

金额

自食

结余

小麦

1.

51

2200

160

35

70

550

500

350

50

中稻

2.

150

250

200

50

120

1300

1000

1850

3000

养鱼

5.5

1650

1800

3600

360

200

2800

2800

25000

b类调查户畜禽养殖生产情况调查表

（二）

单位：元、头、只、公斤

畜禽农产品

仔畜（禽）

饲料

药物防疫

劳务

其它

出栏

主副产品收入

其中：

出售

自食

名称

支出

支出

支出

支出

支出

数

数量

金额

生猪

260

180

30

20

11100

家禽

20

10

21

5650

25

570

80

b类调查户家庭经营非农行业收支调查表

（三）

单位：元

家庭经营非农

行业名称

月（季度）

经营收入

购买原材

料支出

人工

支出

税费

支出

其它

支出

月（季度）

经营纯收入

小卖部

1500

100

30

1370

经营早点

2400

850

300

50

50

1150

b类调查户劳动力外出收支调查表

（四）

单位：元

姓名

性别

年龄

一是与误差的逻辑检查和计算检查相结合，定期检验抽样调查误差，系统评估调查结果的准确性。

二是与全面统计资料的对比分析相结合。采用对比的方法，分析抽样调数据与全面统计资料的差异程度，系统评估调查结果的代表性。

三是与经济社会发展态势相结合，分析住户调查数据是否符合发展趋势，系统评估调查结果的可靠性。