《严格执行各项政策 巩固综合改革成果(迎检汇报材料)》

严格执行各项政策 巩固综合改革成果(迎检汇报材料)

第一篇：严格执行各项政策巩固综合改革成果（迎检汇报材料）严格执行各项政策

巩固综合改革成果

——黄梅县大河镇农村综合改革情况汇报

根据省、市、县委的统一部署安排，我镇的农村综合改革始于2002年的农村税费改革，经历了2004年的镇行政机构改革、2007年的县延伸派驻的事业单位和转制事业单位改革、2008年的“以钱养事”改革，2009年以来，一直是在业已形成的改革框架上巩固改革成果，一直是在贯彻执行进一步完善的各项政策。在执行一系列与时俱进的改革政策上，始终没有变通走样，始终没有越“雷池”半步。现将2011年贯彻执行农村综合改革政策的情况汇报如下：

一、坚持因地制宜，镇行政机关围绕精兵简政强服务逐步完善事权改革

1、我镇基本情况。我镇地处黄梅西部，北连蕲春县，西接武穴市，东与黄梅镇接壤，南与濯港毗邻，版图面积146平方公里，居全县第一。其中，林地9.85万亩，耕地62647亩，水面13020亩。自北而南，山区、库区、丘陵、平原、湖区，梯次过渡，地形地貌堪称全县缩影。全镇共47个村，1个居委会，地形分布上，16个山区村有6个环库，4个湖区村，16个平原村，13个丘陵村，人口规模上，1千人以下的村18个，1－2千人的村21个，2千人以上的村8个、居委会1个。全镇共368个村民小组，14954家农户，总人口7.24万，其中农业人口59087人。党员2575人，村干部183人。我镇是典型的农业型乡镇，青壮年劳力以在外务工经商为主，中老年劳力多在家种植粮油或养殖猪鱼，2011年农民人均纯收入

元，全镇社会总产值

亿元，其中，

1工业增加值才

万元，财政收入

万元。

2、镇行政改革及运行情况。2004年秋季开展的乡镇行政改革，行政系列78人，有29人提前退休，通过竞编有2人下岗领生活费，下余47人继1998年后第二次过渡为公务员，因受规定的45个编制名额限制，2人调到本县兄弟乡镇，45人满编在岗（其中，女性8人），实行了“一人一编一卡一证”管理，并已上网公示。挂靠在行政的党校事业编人员和全民合同工44人，从三个流向上变换了身份：考取教师7人，考取行政公务员7人，领取补偿金，进入机关福利事业保险，走向社会自主择业的30人。7年来，镇行政机关干部有出有进，一直保持45人在编在岗，只是2011年8月换届，出7进5，空编2人，现有43人在岗。7年来，镇行政机关实行党委、政府、人大三套班子交叉任职，共9名领导职数中5人交叉任职，内设3大办事机构：党政综合办（主任1人，副主任1人、干事7人）、经济发展办（主任1人，副主任1人，干事3人）、社会事务办（主任1人，副主任1人，干事5人）。另有6名正副科级助理、1名纪委副书记、1名妇联主席、1名工会主席、1名团委书记，还有5名一般干部无具体岗位，作为机动。

鉴于我镇地广人稀、村小村多，7年来，镇委结合实际，将内设3大办事机构调整为内勤、外勤两大块，外勤分6个工作组，对47个行政村划6片管理协调，内勤设“两委两会一部一站十小办”分别划分给各位党委成员领导，负责处理各线事务，即：纪委、团委、工会、妇女联合会、武装部、统计站、党政办、组工办、综治办、农办、企业办、财贸办、

2民政办、计生办、安监办、城建办。无论内勤外勤，除党政办2名女士外，其他干部都包村住点。党委成员，内勤外勤兼管，既管内勤的2－3条线，又管外勤1个片，兼任片长。日常工作布置之后，对包村住点干部结帐，以片区组织推进。

二、立足公共服务，不断完善事业单位改革和“以钱养事”机制

3、事业单位改革情况。县延伸派驻到我镇的事业单位，从2007年起，实施了三大改革：一是经管站并入财政所，改称财经所，现在编在岗人，原有人员中，提前退休人，下岗领生活费的人；二是撤销了教育组，原有人员并入第一初级中学，并将第一初级中学更名为中心学校，从中明确一名行管人员管理全镇中小学校的教学业务。5年来，调整了3次学校布局，主要是集中师资力量，减少小学所数，缩小办学规模，现有教师人，学校呈“22437”结构，共18所，即：寄宿制初中2所、中心小学2所、完全小学4所、初小3所、教学点7所。拟再次将两所中学合并，因群众意见较大而暂缓执行。三是8个事业单位砸了“铁饭碗”，改为“以钱养事”，单位名称也由过去的站、所改为服务中心，人员由单位负责人聘请，工资依据群众代表提供的服务测评结果确定。这8个单位是：计生管理服务中心、文化服务中心、广电服务中心、畜牧兽医服务中心、水产服务中心、农技服务中心、农机服务中心、水利服务中心。

11、村级公益事业一事一议财政奖补资金使用情况。村级公益事业一事一议财政奖补资金139.2万元，受益21个村加上永安水库。其中，永安水库54.27万元。使用情况具体如下：扣除10%质保金14万元，采购金额22.58万元，监管费1.359万元，余额101.261万元，经镇政府整合后分配到相关村。项目开展情况是：除团山村、四渡河村搞村内道路建设外，其余都是搞小型农田水利建设，所有项目基本都完工了。

总之，农村综合改革，农民得到了实惠，农村各项事业快速发展，但也存在一些问题：一是村级基础工作有待加强，二是农村公益建设资金需求与镇、村财力不足矛盾突出。这此问题将在今后的工作中逐步加以解决。

大河镇人民政府2012年3月10日