《熊彼特创新理论对区域经济的启示》

熊彼特创新理论对区域经济的启示

摘要。党的十九大报告明确了改革的方向和发展的任务。新时代，作为一个发展了七年的国家级新区，兰州新区充分利用了“一带一路”的地理位置优势，创造了属于大西北的奇迹。兰州新区的规划不仅是西部发展战略得以实施的关键节点，还是地区实现跨越式发展的需要，更是国家战略部署的关键一步，承担着国家任务和历史使命。本文依据熊彼特创新理论，通过分析兰州新区的发展问题，将创新理论与实践相结合，希望能为其实施创新驱动发展战略提供帮助，为新区发展注入强劲的活力。

关键词：创新;兰州新区;新熊彼特主义

1熊彼特创新理论与新熊彼特主义

被誉为“创新理论”鼻祖的政治经济学家约瑟夫•熊彼特，在《经济发展理论》提出了新的经济发展理论，即经济发展是创新的结果。创新理论是贯穿熊彼特经济发展理论始终的主线。他把创新定义为“生产函数的变动”，这种函数是不能分解为无限小的步骤的，是非连续的，跳跃的，每一次变化都是质的变化，是产业的更新，产业的突变，因此通常又被称作破坏性创新。“熊彼特把创新分为五种情况：（1）引进一种新的产品——也就是消费者还不熟悉的产品——或者一种产品产生某种新的特性。（2）采用一种新的方法，也就是在有关制造部门中还没有通过经验检验的方法，这种方法的建立绝不需要以科学上的新发现为基础，而且它还可以在商业上处理某种产品的新方式之中存在。（3）打开一个新的市场，也就是所研究的国家的某一制造部门以前没有进入过的市场，而不管这个市场以前是否存在。（4）征服或者控制原材料或半制成品的某种新的供给来源，而不关心这种来源是己经存在的，还是第一次创造出来的。（5）任何一种工业执行新的组织，比如造成一种垄断地位，或者打破一种垄断地位[1]。”近年来，经济发展形势日趋明朗，创新成为经济社会发展和民族崛起的重要因素。国家经济的发展，民族的崛起，很大程度上取决于它的创新能力。正如习近平总书记说过：“我们必须把创新作为引领发展的第一动力，把人才作为支撑发展的第一资源，把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风[2]。”因此，作为创新理论的奠基人，熊彼特的理论又重新火热起来。20世纪50年代以来，技术发展推动了社会的进步和经济的增长，科学技术的作用日益凸显，仅靠单一的经济发展模式已经无法适应社会发展的需要。因此，理论界重新对熊彼特的创新理论进行新的发展，并由此形成了所谓的”新熊彼特主义”。比较有代表性的理论观点主要有：以技术变革和推广为对象的技术创新经济学，代表人物是门施等；以制度变革和形成为对象的制度创新经济学，代表人物是弗里曼、纳尔逊等。前者注重技术创新在经济增长中的作用，后者更注重制度创新在经济增长中的作用，他们从各自不同的视角分析研究创新对经济增长的决定作用。新熊彼特主义在社会发展的进程中不断丰富，其指导理论以及研究方法对兰州新区实施产业规划和政策导向、企业发展导向等具有重要的启示意义。

2兰州新区发展存在的问题

2.1经济基础薄弱，招商引资受阻。在地方政府的主导下，兰州新区在建设之初，开发资金的来源主要依靠银行贷款和土地出让。由于其自身发展规划需要，工业用地和基础设施用地占非常大的比例，商业用地不足。因此，导致新区引资面临较大的困难。再加上兰州市地理环境特殊，城市发展沿河发育，导致城区狭长，基础设施不完善，城市发展受限，经济发展基础薄弱，财政收入不高，给偿还贷款又加重了负担。“兰州新区通过推行‘一企一策’政策，试图通过低地价来招商引资，然而受经济形势的影响，东中部产业结构调整，产业转移难度较大，加大了兰州新区招商引资难度[4]。”2.2企业数量少，规模效应弱。兰州新区在招商引资方面下的力度依旧不够，资金链薄弱导致企业扩大发展规模受到阻碍，这种情况可能导致新区发展陷入“只见企业，不见产业”的“低水平发展陷阱”[4]。无法形成具有自身优势的产业链，区域经济的可持续发展能力减弱。新区还处于发展初期，企业数量较少，尚未形成集聚的产业链，因此，基础设施使用成本较高。在市场竞争中无法取得优势，规模效应弱，企业发展影响力较小。另外，兰州自身企业本就是高耗能、高污染的传统工业居多，生态环境的破坏，制约了其产业结构的优化升级。

2.3发展优势不明显，人才吸引力不足。兰州新区地处西部，自然生态环境基础差，无法为高新技术产业发展的投资和市民居住提供良好的环境，此外兰州的科研院所和高校较少且大批科研人才流失严重。政府引导和市场调节脱节，兰州新区在发展之初出现以居住功能为主的“卧城”现象。居民还是要往返于“母城”与“新城”之间，基础设施不完善，让居民更加不便。一些新开发的楼盘无人居住，只是成为完成指标或房地产资本市场投机的手段，种种原因，导致兰州新区发展人才不足。

2.4产业结构单一，科技基础薄弱。兰州市是典型的传统农业区，工业基础薄弱，产业结构单一。其经济综合实力较弱，对兰州新区的支持能力有限。虽然鼓励企业向新区搬迁，但是由于投资不足，企业运转资金不足；企业数量少，规模效应弱，企业层次不高，科技产业基础薄弱。就高新技术产业而言，兰州明显缺乏高层次产业的吸引力，而且也极度缺乏支持此类产业的人才和基础环境。相较于重庆、西安这些城市，即使在相似条件下，也没有较大的优势吸引东部的优质企业。

3.4创新发展方式，综合开发利用。以英国的弗里曼等为代表的另一些新熊彼特主义者，提出了政府的科学技术政策对技术创新起重要作用的理论体系，强调科学技术政策对技术创新的刺激作用，为国家创新系统的提出打下了基础。兰州新区的发展建设有赖于政府战略的指导，不管是经济上还是政策上，都需要为国家发展的整体利益服务。“一带一路”倡议是扩大对外开放的重要举措。“丝绸之路经济带”是中国为推进经济全球化深入发展而提出的国际区域经济合作的新模式，其核心目标是促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动更大范围、更高水平、更深层次的区域合作[6]。兰州是习近平总书记提出的“丝绸之路经济带”上的重要城市，连接东西方沟通交流。而且兰州新区在国家能源安全方面具有战略地位，是国家未来的石油化工能源基地。综合利用地理位置的优势和具有竞争力的产业优势，调整产业结构，形成自身特色产业发展模式。同时打造西部特色旅游生态发展模式，形成互补性、互惠性的产业链，集聚创新要素。

4结语

党的十九大报告指出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。跨越经济转型关口、推动高质量发展，是新的历史条件下经济工作的全新实践，破解一系列难题迫切需要科学的理论指引和攻坚克难、担当作为的改革创新精神。”在针对地区发展问题时报告还指出：“实施区域协调发展战略，加大力度支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区加快发展，强化举措推进西部大开发形成新格局。”兰州是西部发展战略得以实施的关键节点，兰州新区的建立为实现商贸流通、提升兰州经济综合竞争力、实现城市跨越式发展具有重要意义。这是地区发展的需要，同时也是国家战略部署的需要，承担着国家的重大任务和历史使命。但是城市新区建设是一个漫长、动态的过程，不可能一蹴而就。在建设完成后也不是一成不变，而是要依据社会发展进程的需要，把握其需求的规律性，不断调整发展战略，实现可持续发展。当前我国经济进入重大的转型期，传统的发展模式已经无法满足时代的需求。熊彼特的创新理论对于兰州新区的发展具有深刻的启示及借鉴意义。兰州新区发展虽然面临着重重困难，但是从目前国家发展的大趋势来看，“一带一路”政策始终是兰州新区建设发展的长久机遇和不竭动力。依据熊彼特创新原理，实施创新驱动发展战略，在国家政策的支持以及各方努力之下，兰州新区未来发展的方向是明确的，步伐是坚定的。