《365-对中国社会保障制度改革的感想》

365-对中国社会保障制度改革的感想

大家好，今天我要讲述有关社会保障的问题。

下面先请大家看一些图片。

我们看见了那些图片，内心有没有一些想法呢。看见他们的样子，我们难道就不会想一想为什么会出现这种情况吗。为什么我们的国家有社会保障制度却不能很好的保护他们呢。

下面就让我们先来看看我们国家的社会保障制度有哪些内容：

是在政府的管理之下，按照一定的法律和规定，通过国民收入的再分配，以社会保障基金为依托，为保障人民生活而提供物质帮助和服务的社会安全制度。

•社会保障体制是以国家为主体，依据法律规定，通过国民收入的再分配，

对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给于物质帮助，保障居民的最基本生活需要，它的意义并不是实现共同富裕。

它包括：

1、社会救助，有些也称为社会救济。社会救助主要是对社会成员提供最低生活保障，其目标是扶危济贫，救助社会脆弱群体，对象是社会的低收入人群和困难人群。社会救助体现了浓厚的人道主义思想，是社会保障的最后一道防护线和安全网。（孩子教育图片）

2、社会保险是指国家通过立法强制实行的，由劳动者、企业（雇主）或社区、以及国家三方共同筹资，建立保险基金，对劳动者因年老、工伤、疾病、生育、残废、失业、死亡等原因丧失劳动能力或暂时失去工作时，给予劳动者本人或供养直系亲属物质帮助的一种社会保障制度。它具有保障劳动者基本生活、维护社会安定和促进经济发展的作用。（老人图片）

3、社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保险制度。（农民工图片）

4、社会优抚是指政府或社会对现役、退伍、复员、残废军人及烈军属给予抚恤和优待的一种社会保障制度。

回到开头的问题—–为什么他们的生活没有保障，这到底是谁的责任。既然出现了这些问题，就说明我们的社会保障制度还是有缺陷的，那么它又有哪些缺陷呢。

•

1、社会保障制度尚未法制化

•在国外发达国家，他们的社会保障制度都有一套完整的法律体系，真正

做到了有法可依。可再来看看我们自己的国家，虽然有也有一套自己的法律体系，每年也在不断完善中，但我们不得不承认，我们始终和别人有着不小的差距。

2、社会保障覆盖面狭窄

•我们不得不正视这个缺陷，我们的社会保障的确让一些人得到了实惠，

让他们摆脱了贫困，但这只是一部分，还有很多的人过着像图片展示的生活。

3、社会保障资金存在严重隐患

•我们国家采取了在政府行政架构内单设一个事业部门来管理基金的做

法，这样，必然行政管理、财务管理与投资管理不分。社会保障基金本

来应该社会化，但现在归口政府管理，按国有经济的办法管理，这样的结果是无人负责，保障基金流失到哪里都不知道。

国农村的家庭保障形式是小农经济条件下的产物，与农村改革逐步深入带来的家庭、经济和社会的变化不相适应。在中国农村的变革发展过程中，乡村工业的崛起，小城镇建设的发展，农村剩余劳动力的流动等等，把成千上万的农民从土地中解放出来，从传统的家庭中解放出来，家庭与土地的保障作用逐渐减少，他们需要也有条件享受现代化的社会保障。工业化大生产不只是增加了农民的收入，而且改变了绵延数千年的农村生产方式、生活方式和家庭关系。家庭结构发生了重大变化，几代同堂的传统大家庭迅速减少，核心家庭的比重增大，代际联系明显减弱，代与代之间的独立性增强，分居的倾向加大。父母不可能象传统小农经济条件下一样控制子女的劳动和收入，子女也不可能象传统小农经济条件下一样听命于父母。一方面，传统家庭的保障功能逐渐削弱，另一方面，随着计划生育的深入进行和人口老龄化的发展，家庭的赡养负担反而将进一步加重，因此，社会将不得不承担起从家庭中分离出来的部分保障责任。只有逐步建立起与社会化的生产方式相适应的社会化的保障形式，才能适应中国农村正在发生的变革的要求，才有利于消除养儿防老的传统生育观，有利于计划生育基本国策的贯彻执行，促进中国农村的稳定与繁荣。随着现代农业和工业化、城市化的进一步发展，我国二元社会保障体系的矛盾必将减缓直至消除，因此，农村也必须逐步建立和完善社会保障体系。

最后，面对这些问题，我们这群学生能做些什么呢。我想，我们能做的也只能是看到能帮的，只要在自己的能力和道德范围里的，尽量帮帮他们吧。不要再把路边乞讨的老人当作一个笑话在看，要真正的从内心去认可他们，去帮助他们。

谢谢。