《正确看待“四大关系” 坚定推进赶超发展——对新常态下我市经济发展的调查思考》

正确看待“四大关系” 坚定推进赶超发展——对新常态下我市经济发展的调查思考

正确看待“四大关系”坚定推进赶超发展

——对新常态下我市经济发展的调查思考

今年以来，我国经济进入新常态、处于新旧产业与动力转换“衔接期”的特征进一步凸显。中央政治局会议近期强调，要“高度重视应对经济下行压力”。一季度，我市经济增速也明显放缓，生产总值同比仅增长x%，规模以上工业完成总产值增长x%、增速回落x个百分点。在严峻挑战面前，xx如何适应新常态，谋求赶超发展，实现同步小康战略目标。近期，我们做了一些调查和思考，深感我市在新常态下应准确看待和把握“四大关系”，全力推动经济保持较高增速，为实现各项战略目标奠定坚实基础。

一、正确看待速度与质量，强化追赶超越意识。

新常态下，经济发展的动力由要素驱动、投资驱动转向创新驱动。创新包括体制创新、理念创新、科技创新、管理创新等许多方面，其中科技创新是关键。长期以来，由于我市工业化水平不高，要素驱动、投资驱动在我市经济发展中发挥了重大作用，科技创新能力不足一直是我市的薄弱环节，应该不断加大工作力度，努力实现发展动力向创新驱动的转换。同时，对于创新也要有更加深刻地认识，习近平总书记指出：“创新必须落实到创造新的增长点上，把创新成果变成实实在在的产业活动”。也就是说，创新驱动和投资驱动是有机结合的统一体，创新的载体是新项目、新设备和新技术，这些要靠大量的优质投入来实现。没有投入，创新就是空中楼阁。我市一批制造业企业能够一直保持同行业的领先水平，就是因为建设了一个个技术含量高、附加值高的大项目、好项目，保持了强劲的发展动力。因此，进入新常态，没有改变加大投入的客观要求，改变的是投入的质量和方式。对我市来说，要摒弃那种只看投资规模、不管投资质量，只看眼前利益、不管长远利益的粗放式投资，坚持正确投资导向，打造推动增长的强力引擎。按照这一要求，要在“三大环节”上下足功夫：一要把投向。把新技术、新产品、新业态、新商业模式等作为投入的重点领域，通过投入的“精准发力”不断提高自主创新能力。二要拓渠道。要用好市财政产业扶持专项资金，积极争取中省投资，不断扩大招商引资，着力激活民间投资，使创新领域的投资保持较高增速，以优质投入推动产业加快转型升级。三要抓载体。围绕重点领域精心谋划一批循环经济关键技术研发、高新技术产业、融合性发展类重大项目，形成“投产一批、建设一批、开工一批、储备一批”的良性循环，持续提升我市经济发展水平。

四、正确看待机遇与挑战，全面激发增长活力。

经济发展进入新常态，必然面临许多矛盾和问题；企业在转型升级过程中，必然经历许多阵痛和考验。可以说，做好今后一个时期的经济工作，困难在加大、风险在加剧、挑战在增多。但挑战与机遇往往是一对“孪生兄弟”，同时存在、相互依存，关键是能不能在挑战中发现机遇、抓住机遇。当前，我国发展仍处在大有可为的战略机遇期，我国经济发展总体向好的基本面没有变，宏观调控的政策和稳中求进的工作总基调没有变。特别是全面深化改革和依法治国的全面推进，国家建设“一带一路”和长江经济带，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务双引擎，推进互联网行动计划，实施中国制造2025，必将使市场经济的活力得到更好释放，增长动力更为多元，新的增长点加快孕育。从我市的发展基础来看，实施“六大战略”、壮大“五大产业”、推进“十大工程”、建好“五大园区（村）”，彰显“两汉三国、真美xx”城市品牌的叠加效应正在逐步显现，加之我市立体交通网络进一步优化，一批大项目、好项目将引领战略性新兴产业不断壮大，区位、生态、资源、文化等后发优势正在加快向现实优势转化。能否牢牢抓住有利机遇，能否经受严峻挑战考验，关键在人。当前，应按照中、省对各级党政干部抓好经济工作、增强新的本领提出的新要求，结合深入开展“三严三实”专题教育活动，引导和推动全市广大干部特别是各级领导干部牢记使命、奋发有为，以新作为主动适应经济新常态，以新举措全面激发增长活力。目前应重点力推“四个到位”：一是分析研判要到位。各级各有关部门要紧盯年度目标、季度任务，加强对月度经济数据的分析研判，找准症结，沉着应对，务求实效。二是简政放权要到位。坚定不移地深化各个领域改革，进一步简政放权，全面清理非行政许可审批事项，全面拓宽市场主体登记条件，积极营造公平、公正、公开的市场竞争环境，全面释放改革红利。三是推进机制要到位。将产业发展、项目建设、创新驱动等重点工作任务进行层层分解，现场观摩检查，强化跟踪督查，严格考核奖惩，形成推动落实的有力机制。四是责任担当要到位。引导各级干部勇于担当深化改革、推动发展、破解难题之责，下功夫治庸治懒治散，坚决防止“严而慢为”、“廉而不勤”等新的不正之风出现，努力形成迎难而上、奋力赶超、开创新局的强大合力和良好氛围。