《在全乡经济工作动员会议上的讲话》

在全乡经济工作动员会议上的讲话

坚定信心拼搏奋进为建设*****一流经济强乡而努力奋斗—-在全乡经济工作动员会议上的讲话*********（2009年3月4日）

同志们：

今天，把大家召集在一起召开一个经济工作表彰会，这个会议是在国际国内经济发生重大变化、我乡发展取得阶段性成果、新一年发展面临严峻考验和诸多机遇的新形势下、经乡党委政府研究决定召开的，也是一个全局性的重要会议，其目的就是鼓励先进、鞭策落后，在全乡各个行业乃至更大的范围内迅速掀起一轮“人人比贡献，户户求发展”的热潮。这个“贡献”对于企业来讲就是你为*********的税收贡献了多少力量，对于个人来说就是你为*********的大发展快发展出了几分力。献了几分策。刚才我们对在2008年度纳税先进企业进行了表彰，希望受表彰的企业或个人再接再厉、再创辉煌。暂时没有受到表彰的同志们更要奋起直追，变压力为动力，相信在不久的将来我们一定会有更多的同志可以登上领奖台，去迎接属于你们的那份荣誉。可以说这既是一次总结成绩、激励斗志的大会，也是一次鼓劲加压、决战2009的动员誓师大会。通过这次会议动员全乡广大党员干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，干事创业，加速发展，努力推进我乡经济建设工作再上新台阶。下面我就2008年度的一些工作进行一下简单的回顾和梳理，并对当前我们面临的新形势、新任务进行一些分析，同时就2009年经济工作的总体要求、目标任务和主要措施进行一些布置，我主要讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，把握形势，坚定又好又快发展的信心和决心

2008年，是我乡大事多、喜事多、困难多、考验多、收获多的一年，也是我乡发展史上很不平凡、很不容易的一年。一年来，全乡上下以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领全局，紧紧围绕“突出抓经济，重点抓企业，集中上项目”这一思路，积极应对金融危机带来的不利影响，解放思想，科学实干，攻坚克难，拼搏进取，全乡经济和社会事业实现了平稳较快发展，实现了在2008年*******市同档乡乡中位列第一的奋斗目标。

（一）经济总量跃上新的台阶全乡国内生产总值达到15亿元，工业增加值达到1.475亿元，同比增长93%。农业总产值实现1500万元，比上年增长75%；固定资产投资完成2.3亿元，占全年任务的144%;吸引内资3.6亿元，完成全年任务的567%;出口创汇完成1580万美元，比上年增长182%；财政收入完成1560万元，完成全年任务的148%。

（二）经济建设工作取得突破性进展我乡党委、政府充分利用各种有利条件，紧密结合实际，实施项目拉动、龙头带动、政策推动的“三动”战略，加大招商引资力度，积极培植新的税源.去年，我乡招商引资到位资金达到3.6亿元。*********二期工程2008年2月立项，3月9日奠基，3月11日建筑公司正式进入工地现场，8月10日所有工程竣工投产，二期工程占地50亩，总投资3.6亿，其中固定资产投资1.6亿人民币，流动资金2亿元人民币，二期**设计年生产能力3万吨，钢丝设计年生产能力1万吨，钢绞线3万吨，高强度、高粘结、低回缩锚固预应力钢丝2万吨。目前所有机械设备已全部投入使用并正常运转，投产达效。*********公司2008年纳税1008万元，为我乡的经济发展起到了不可估量的作用。在这里我要特别说一下*********的情况.通过*********二期项目的成功扩建，我的体会是过程越艰苦，结果就越甜蜜，俗话说的好，诚则立，信则兴。诚信是立身之本、成功之道，是事业兴旺的“助推器”。与客商打交道，光靠嘴说是远远不行的，必须拿出实实在在的最终解决问题的方案。许诺就要践诺，重诚守信才会奠定成功的牢固基石。在引进*********合资项目的过程中，了解到他们最担心的是我们地方政府“拍胸脯”什么都敢答应，却什么也办不到，对此，我多次在班子会上强调，确实办不到的事情，我们不去说，只要许诺下来，我们就要想尽一切办法，克服一切困难去实现。哪怕付出天大的辛苦，也要保证*********在我们开发区放心经营，结果我们做到了，而且很成功。

（三）、新农村建设步伐加快。我们紧紧围绕“农村发展、农业增效、农民增收”的工作目标，加大农业结构调整力度，改变传统种植模式，大力发展特色产业，深入实施以特色农业为主的“富民兴农”战略，加快了农业产业化发展步伐。一年来，我们采取政府引导、市场拉动、典型带动、政策推动等措施，确立标准化、生态化发展方向，在以鸡、鸭为主的畜牧业上，以抓品种改良和规模养殖为重点，扶持一批养殖企业，强化龙头建设，带动辐射全乡，积极推进我乡养殖业的健康有序发展。二是我们全力为搞好农业服好务，夯实基础，完善设施，提高农业生产效率。2008年我们对***和***两座扬水站的设备进行了彻底检修，为上级放水、群众引水做好了准备，为农业丰产丰收奠定了坚实的基础。

（四）、弘扬正气，治理环境促稳定。我们从践行“三个代表”重要思想、提高执政能力的高度，进一步增强维护稳定的政治责任感，居安思危，防患未然，防微杜渐，把稳定工作做深做细做扎实，切实解决热点难点问题。一是健全完善领导包案制、首问负责制、矛盾预警制，变“上访”为“下访”，变“等访”为“预防”，及时化解矛盾，解决问题，全力维护社会稳定。二是开展民主议政活动，增加透明度，扩大参与度，让干群有知情权，发言权、监督权，确保决策科学，执行规范，措施得力，效果明显。三是弘扬正气，清理环境。对不稳定因素坚决依法处理，狠狠打击，对利用派性、矛盾煽动不明真相群众上访闹事者，一经查处，严肃处理，构成犯罪的移交司法机关处理。

（五）社会各项事业全面发展——计划生育秩序进行了规范和整顿。按照全国计划生育优质服务的要求，全年完成结扎82例，人流引产70例。并以此为契机，狠抓队伍、基地和服务建设，整顿了计划生育秩序，稳定低生育水平，促进全乡人口与经济社会协调发展，保持了我乡计划生育在全市名列前茅的好成绩。——信访工作维持了大局的稳定。我们坚持一手抓预防，一手抓处理，实行标本兼治，综合治理。以解决集体上访和越级上访为重点，实行班子领导包片、包案责任制，严格落实乡村两级信访例会制度，深入开展了新《信访条例》宣传月活动，认真排查和消除不安定因素，及时化解各类矛盾。强化群防群治，加强夜间巡逻，进一步维护了社会大局的稳定，确保了一方平安。——合作医疗等工作开局良好。农村合作医疗全面完成了市上下达的目标任务，全乡农业人口参合率达到了89.5％，农民的医疗问题得到初步保障。此外，宣传、纪检、审计、武装、民政、文化、教育、共青团、妇联、工会等各项工作都卓有成效。

2008年丰富的工作实践，使我们的思想境界、工作作风、执政能力实现了质的提高和新的跨越。主要表现在四个方面：一是解放了思想，理清了思路。着眼稳定与发展两个大局，结合工作实际，认真调查研究，牢固树立“发展在企业、希望在企业、活力在企业”的观念，真正做到思想上放心、经营上放开、机制上放活、发展上放胆，使企业真正成为推动我乡经济振兴的重要力量，在全市做到速度争第一、总量求突破、纵向上台阶、横向进位次。使全乡上下学有目标、赶有方向，真正激活了干事创业、加快发展的内在动力。二是转变了作风，激发了干劲。一年来，着眼执政为民，服务亲民，打造了一支能打硬仗、善打胜仗的工作团队，营造了扎实务实、敢于碰硬、善于创新、勇争一流的工作作风，创造了一流的工作业绩。全乡上下士气高涨，勇往直前，心往一处想，劲往一块使，始终保持了旺盛的工作热情，显示出无往不胜的工作干劲。三是经受了锻炼，承受了考验。2008年，我乡大事之多、困难之严重、挑战之严峻，前所未有。新农村建设时间紧张、面广量大；奥运安保任务繁重；宏观调控、紧缩银根、金融危机、出口萎缩、效益下滑等困难接踵而至。面对复杂多变的形势，全乡上下众志成城，毫不退缩，统筹兼顾，迎难而上，各项工作有声有色，稳步推进，既增长了才干，又经受了锻炼，得到了社会各界的广泛认可。四是倡树了正气，塑造了形象。我们不断加强世界观、价值观教育，做到了理想信念不动摇、服务为民不含糊，始终保持强烈的事业心、责任心、上进心，以实际行动赢得了广大群众的拥护。

在全市塑造了工业重乡、经济强乡的标兵形象；在广大群众中塑造了勤政务实、服务为民的公仆形象。我可以概括的用四个字来表述，那就是：风清气正。同志们，回首过去的一年，我乡的经济工作之所以能取得令人瞩目的成绩，得到全市上下的广泛认可和一致赞誉。主要得益于全乡的广大干部群众保持了奋发有为、迎难而上的精神状态；得益于全乡广大干部群众保持了攻艰克难、挑战自我的意志品质；得益于全乡广大干部群众保持了齐心协力、奋力拼搏的团队精神；得益于工商、国地税、土地中队、电管站、派出所、信用社等乡直部门的密切配合。借此机会，我代表乡党委、政府，向在2008年工作中取得显著成绩的先进单位和个人表示热烈地祝贺。向在座的各位并通过你们向全乡各条战线上辛勤工作、无私奉献的广大党员、干部和群众表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意。

当然，在看到成绩的同时，也要清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题：一是我乡在项目的投入规模和数量上与兄弟乡镇相比还有一定距离，高附加值项目和辐射带动能力强的项目还偏少；二是经济结构性矛盾依然突出，产业产品结构不尽合理，中低端、传统产品比重大，高新技术、现代服务业比重低，自主创新能力不够强，经济发展方式需要进一步转变；农产品市场化和产业化的水平较低，农业内部增收潜力需要进一步挖掘；三是乡村统筹的力度不够大、步伐不够快，村与村之间发展不平衡；农村文化建设工作力度需进一步加大；社会事业发展相对缓慢，社会管理、公共服务职能有待进一步加强；四是影响社会稳定的隐患依然存在，突出表现在少数村基础工作薄弱，制度落实不到位，重大事项不申报、财务混乱，特别是个别村班子不团结、支部村委“两张皮”等等。五是部分农村干部队伍的素质需要提高，思想观念、精神状态、工作作风有待进一步转变等等。对于这些问题，我们在今后工作中要高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

2009年，是河间市”三年有个大变化，五年再造一个新***”的关键年，是迎接建国60周年的喜庆之年，也是战胜国际金融危机严重冲击、保持经济平稳较快发展的决战之年。大决战蕴藏大机遇。2009年必将是各地、各乡抢抓新机遇、争创新优势的重要一年。对此，全乡各级各部门要始终保持清醒的头脑，充分认识到今年既是压力大、任务重、非常困难的一年，同时也是机遇多、政策好、大有作为的一年。全面做好今年的各项工作，任务异常艰巨，责任十分重大，影响极其深远。全乡上下要“不管东西南北风，抓住发展第一要务不放松”，坚持思路不能变，认识更统一，干劲更高涨，信心更坚定，工作更扎实，紧紧抓住并充分利用好这一千载难逢的大好机遇，努力推动全乡经济社会又好又快、更好更快发展。

具体做到以下三点：

（一）要充分认识面临的困难和机遇。当前，国际金融危机快速蔓延，全球经济增长明显减速，对经济发展的不利影响进一步加深，使我们面临着前所未有的严峻挑战。但历史告诉我们，在发展进程中，机遇总是与挑战并存，希望总是与困难同在。每一次危机，都是一次重新洗牌，每一轮经济波动，都孕育着新一轮的经济增长。对此，我们必须有清醒的认识和正确判断。首先，正视当前的困难和挑战。任何事物都有两面性，是矛盾的对立和统一体。金融危机是全球性问题，我们作为一个乡镇，无法影响，更不能左右，但要正确对待，认真分析，积极应对。当前，金融危机正在逐步向经济实体蔓延。工业经济市场竞争将会更加激烈，利润会降低，出口将会大幅缩减，一些不符合市场要求，产业竞争能力不强的企业如果不尽快升级，将面临淘汰、破产，而我乡许多企业都是传统、低附加值的低端产业，经营和竞争形势将会十分严峻。虽然国家采取了一些措施，但这些措施见效，还需要一段时间。总之，2009年，各类不确定因素将会增加，形势将会更加复杂多变。

另一方面，从产业发展的潮流来看，金融危机又具有它积极进步的一面，它会倒逼产业升级，促进经济结构调整和优化，促进经济向高科技高附加值的高端产业发展。二是充分把握面临的发展机遇。危机虽然来临，但危中有机，机遇大于挑战。我们要以灵活的战略思维和敏锐的经济眼光，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素。面对严峻的经济形势，中央对宏观经济政策作出了重大调整，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，中央和省相继制定并将继续制定出台一系列更具体、更直接、更有效的政策措施，涉及领域之多、措施力度之大、投资规模之巨，都是空前的，将使整体经济发展出现新的积极变化。这些都为我们今后实现又好又快发展带来了千载难逢的重大机遇。所以，各企业和相关部门都要认真总结这次危机所带给我们的经验教训，紧紧抓住这次“倒逼洗牌”的难得机遇，从根本上解决发展方式粗放，发展境界较低，工作视野较窄的问题。同时，要认真研究政策，做好产业发展规划，积极争取项目，真正把政策优势转变为发展优势，把机遇把握好，把政策利用好。

（一）要坚持解放思想，创新实践。09年，是各地、各乡镇争相亮牌出招，加快发展的一年，也将是我乡与其他乡镇拉大差距、大干快上的一年。我们要立足全乡，放眼全市，争创一流业绩，发展一流事业。要实现这些目标，首先要解放思想。解放思想是克难致胜的法宝，越是在困难的时候越要解放思想、开拓创新、勇于进取，闯出一片新天地。面对这次金融危机，弱者视之为万丈深渊，强者将其看作危中求胜的机会。欲让经济回暖，必须先给思想“解冻”。在当前形势下，我们要始终保持良好的精神状态，勇于面对困难，勇于面对挑战，敢于迎难而上，善于拼搏进取，奋发有为，让一切有利于加快*********发展的创造愿望得到实现，创造才能得到发挥，创造行为得到支持，创造成果得到肯定。要强化经济知识、金融知识、科技知识的学习，认真搞好调查研究，加强对经济运行情况的了解和监测，掌握第一手材料，掌握真实情况，提高对形势的分析力、判断力，增强工作的预见性、主动性和有效性，把应对危机的过程变成优化结构、转变发展方式、提升发展质量的过程。

（二）要坚持维护大局，形成合力。在事关全乡迈向新辉煌，实现新跨越的紧要关头，我们要比任何时候都更坚定信心、振奋精神，比任何时候都更关心经济和企业发展，比任何时候都更关注民生，比任何时候都更有毅力、有决心、有拼劲。乡党委、政府会同乡直各部门同图发展、服务发展、支持发展、致力发展，形成发展的合力，演好“将相和”唱好“群英会”。倡导“真心、细心、贴心、热心、耐心”的“五心”级服务理念，构建“全方位、无遗漏、零缺陷”的责任体系。进一步提高服务水平，牢固树立“支持就是工作、保护就是责任、管理就是服务、服务就是义务”的思想，满腔热忱地为投资者引路，为创业者铺路。引导组建行业商会，促进行业自律，加强行业内部技术、人才、销售的联合，提高创业整体效益和竞争力。我们要真正把创业者当成上帝，通过高效及时的服务，为他们提供一流的环境，使他们创业安心、顺心。每个人都要自觉地维护大局，更加自觉地履行好自身职责，站在*********稳定发展的大局中想大事、谋大计，围绕*********的长治久安、持续健康发展出实招、干实事、抓实效，真正把思想和行动统一到党委、政府的决策部署上来，做到步调一致、万众一心。同时，要注重廉洁自律，自觉接受群众监督，确保各级惠农政策措施不折不扣地落实到位，干干净净做事，清清白白做人，努力创造经得起实践检验、群众评验、历史考验的新业绩。

（三）要坚持求真务实，转变作风。作风源于责任，作风反映心态，作风彰显品德，作风决定落实。新的形势和任务给我们的各项工作提出了新的要求，2009年上级一系列的优惠政策为经济的快速发展提供了千载难逢的发展机遇，我们完全可以大有作为。从我乡自身看，我们有加快发展独特的现实优势，全乡人民想发展、盼发展的愿望非常强烈，我们应该大有作为。首先我乡已形成*********等四大主导产业链条，各行业经过不断的积累正在朝着规模渐大、市场渐广、产品渐新、档次渐高、技术渐强的趋势发展。其次从自身资源来看，我们有着丰富的人力资源等待开发，我乡有近2000人在外从事上述行业，有的做的已经颇具规模，他们有着丰富的销售经验，先进的管理手段，庞大的社会关系，并且与家乡的联系也愈发密切，等等这些都为我们大发展快发展提供了有力条件。发展如逆水行舟，不进则退，但从周边发展的氛围来看，小进就是退，我们在座的各位肩负着强乡富民的重任，肩负着广大人民群众的殷切期望，我们没有退路可走，我们必须大有作为。希望在座的各位，要摆正位置、端正态度、转变作风、求真务实，上下一股劲，拧成一股绳，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，做到定一件干一件、干一件成一件，不达目的誓不罢休，不获全胜决不收兵，为推动全乡经济社会平稳较快发展贡献智慧和力量。同志们，激情成就梦想，能力铸造未来。面对当前严峻形势，全面完成今年各项目标，任务艰巨，责任重大，全乡上下要高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，进一步振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，奋力开拓，全面开创全乡经济社会又好又快发展的新局面，为全面实现“十一五”目标任务、加快建设河间市一流经济强乡奠定坚实基础，以优异成绩向新中国成立60周年献礼。