在全市经济强县强镇建设工作会上的讲话

在全市经济强县强镇建设工作会上的讲话

同志们:

刚才,会议表彰了我市建强工作先进单位和个人,文华办、金华办作了经验交流发言,市人大、市政协领导就建强工作讲了话,他们的讲话和发言都具有较强的借鉴意义,请大家认真领会好、贯彻好,结合实际不断改进工作方法,把工作抓好、抓扎实。下面,我代表市委、市政府谈两个方面的意见。

一、对前段强市强镇建设工作的估价

自2004年启动第二轮经济强县建设和首轮经济强镇建设以来,市委、市政府高度重视建强工作,按照黔党发[2004]6号、市发[2004]6号文件精神要求,立足市情,出台了《关于推进经济强县强镇建设的意见》(*党发[2004]15号),在推进第二轮经济强县建设的同时,启动了全市首轮经济强镇建设,在2个**市列建强镇的基础上,明确了5个市列建强镇开展建强工作,通过制定政策,完善措施,县镇联动,取得良好成效。

2002年,**市被列入贵州省经济强县建设,排名居第20位。2004年贵州省经济强县建设年度考评排名中,**市从原来的第20位跃升为第18位,列毕节市、都匀市之前,铜仁市之后,**的综合得分为81.92分,铜仁市为81.94分,毕节市为80.07分,都匀市为79.94分。总的来说,我市建强工作的难点在经济总量的增长、地方财政收入的增收、人均gdp的提高上,其它的指标是做得不错的。

(一)关于我市建强工作的优势和劣势。优势体现在。一是我市在生态环境保护和建设方面处于全省领先地位,具备了得天独厚的生态环境及旅游资源;二是我市计划生育工作从70年代就开始抓起,经过不懈的努力,生育政策符合率明显高于贵州的其它地区,贵州的人口承载量已超900万人,而**市的人口容量可达30.6万人,还没有超载,我市生育政策符合率列为第8位;三是我市历来的政策是还富于民,高度重视就业问题,经过努力,城镇登记失业率为9.5%,在全省20个经济强县(市)中是最低的;四是我市社会治安治理力度大,民风淳朴,人民安居乐业,社会治安状况堪称模范;五是我市城镇化进程加快,通过积极引导农民转型,城镇化率增速较快,每年为2%左右,现城镇化率为37.6%

劣势体现在:一是我市经济总量小,人均生产总值低,财政总收入和地方财政总收入量太小,在20个经济强县(市)中位居末位。**这些年的发展战略是正确的,但在做大做强上工作不是很具体,没有很好地抓住大发展的机遇。进入建强序列以来,全市gdp、财政收入一直处于低位状态,形势不容乐观。前段时间,省建强办组织抽查的8个县(市、区),其经济增长总量处于高增长态势,如:地方财政收入增速上,六盘水市中山区达70%,盘县达50%,贵阳市清镇达40%以上,而我市2005年地方财政收入上报数为13.6%,在全省20个强县(市)中是最低的。二是我市高中阶段毛入学率2005年只是达到要求,而其它强县(市)则是超出指标要求的,招商引资到位资金的量也要跟上

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讲工作要到位,还需要强调建强的思路和方法要到位。抓住机遇、用好机遇,关键是进一步解放思想,转变观念,冲破各种思想障碍和体制约束。要教育和引导广大干部群众克服自卑思想,牢固树立自信自强意识;破除自满思想,牢固树立赶超意识;破除守旧思想,牢固树立开拓创新意识;破除等靠要思想,牢固树立奋发图强意识;破除得过且过的思想,牢固树立强烈的责任意识。只有这样,我们才能共同为加快发展创造一个“居安思危、不甘落后、奋起直追、锐意进取”的良好思想氛围。机遇稍纵即逝,抓机遇讲究速度和效率。在众多机遇中,我们尤其要紧紧抓住国家实施新一轮西部大开发的机遇,抓住国家进一步支持“三农”和建设社会主义新农村的机遇,认真把握国家和省实施西部大开发的战略重点和产业导向,认真把握国家和省扶持“三农”的政策措施,联系实际,有针对性地搞好政策和项目对接,争取更多的支持。关键要在学习政策、理解政策、用好政策上下功夫。

第三是政策措施要到位。政策措施不落实是建强工作难以健康发展的最大制约因素。黔党发[2004]6号、*发[2004]6号、*党发[2004]15号文件以及与之相配套的各部门的文件,对新一轮建强工作提出明确的政策措施,抓好这些政策措施的落实到位,是有效推进建强工作的重要保障。在下一步的工作中,要注意抓好三个方面:一要加大政策措施的配套力度。省委、**市委、**市委已经明确的政策,各部门要认真负责地抓好落实,需要配套的要配套,需要细化的要细化,做得不到位的要尽快落实到位。二要加强督查工作力度。不仅要跟踪督促各项工作进度,更要把政策措施的落实作为协调调度的重点。目前,有一些单位部门过分地强调自身的困难,对建强工作的政策措施顶着不办,基层很有意见。这是不顾大局的表现,应当立即纠正。市委、市政府督查室要把建强政策措施的落实作为专项督查内容,深入基层,摸清情况,及时通报;市直各有关部门也要围绕政策措施的落实,加强协调和服务。三要发挥市建强办的作用。要以政策措施的落实为重点,继续搞好经济强县强镇建设的联系、协调、督促、指导和服务工作。要加强调查研究,认真总结建强工作经验,及时反馈建强工作进展情况,为市委、市政府提供建强决策依据;要继续深化对建强支持政策、综合评价指标体系和工作运行机制等的研究,大力营造争先进位的良好氛围,把建强工作不断引向深入。

同志们,建强工作任重道远。我们要进一步认清形势、提高认识、增强信心,进一步解放思想、与时俱进、开拓创新,进一步求实务快、真抓实干、奋勇争先,努力保持强市强镇经济社会全面持续快速发展的良好势头,不断开创建强工作新局面,为实现**经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的新飞跃作出积极的贡献。