《黄小祥副省长在四川省民营经济工作会议上的讲话大全》

黄小祥副省长在四川省民营经济工作会议上的讲话大全

坚定信心顺势而为

推动全省民营经济更好更快发展

—–黄小祥副省长在全省民营经济联席会议上的讲话

（2009年8月7日）

同志们：

这次全省民营经济联席会议，是在“两个加快”稳步推进、全省经济实现止滑回升的关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真学习贯彻全省上半年工作汇报会议精神，总结回顾上半年民营经济工作，研究部署下半年任务。前不久，省委召开了全省上半年工作汇报会，会议对全省上半年工作进行了全面总结，对当前面临的形势作出了科学判断，明确了下半年要突出抓好各项工作。会议特别强调，各级各部门要密切关注宏观环境的新变化，正确把握全省经济的新走势，牢牢把握加快发展的新机遇，进一步增强大局意识、忧患意识和责任意识，再鼓干劲、再添措施、再求突破，进一步巩固和发展当前的良好势头、交出一份全年工作的满意答卷。其中民营经济是一个重要的工作任务，也是加快发展的重要工作举措，要按照省委省政府奇葆书记、巨峰省长加快民营经济发展的一系列指示精神，切实做好民营经济工作，为“两个加快”做出新的更大的贡献。下面，我就贯彻落实这次会议精神和下半年的民营经济工作讲几点意见。

一、全省民营经济在逆境中保持了较快增长态势，为全省经济发展做出了应有的贡献

今年以来，面对国际金融危机和特大地震灾害的严重影响，各级党委政府及其职能部门和广大非公企业经营者，特别是我们各个成员单位认真贯彻落实省委、省政府的要求，按照止滑提速、加快发展的工作基调，切实履行推动民营经济发展的职责，积极寻求破解难题的办法，努力抢抓危中之机，较好地完成各项目标任务。通过各方面艰苦不懈的努力，全省民营经济呈现出较快增长的良好势头。上半年，全省民营经济增加值3198.98亿元，占gdp比重53.1%，同比增长17.6%；对经济增长的贡献率为66.5%，在全省经济增长13.5%中，民营经济贡献了9个百分点；实现税收205.61亿元，同比增长4.2%。这些数据表明，全省民营经济增速加快、贡献率突出、社会效益显著。从全国来看，民营经济的发展势头有所放缓，但我省民营经济发展保持了较快的增长态势，这进一步扩大了民营经济的实力和影响，同时也缩小了和沿海发达地区民营经济的差距，为全省经济保持持续快速发展增添了新的动力和后劲。具体讲，主要有以下特点。

一是民营经济成为我省国民经济发展的重要力量。目前，全省民营经济广泛涉足经济社会的各个方面、各个领域，对四川经济加快回升作用较大，贡献突出，在国民经济中的比重也不断增大。上半年，民营经济占全省gdp的比重达到53.1%，同比提高1.8个百分点。而且形成了一批有影响、有实力的骨干企业，全省民营企业注册资金超过千万元的有6301户，超过亿元的有98户，规模以上的私营企业集团达107户。民营经济的发展，不仅成为全省经济止滑回升加快发展新的增长点，而且有力促进了发展质量的提高和发展方式的转变。特别是一些民营企业，积极参与到资源转换战略、特色优势产业和循环经济发展中，在行业中起到了技术示范、管理创新的排头兵作用。同时，民营经济适应扩大内需和灾后重建市场的需求，大力发展建筑业、交通运输业和农畜产品加工业，为三次产业全面发展做出了重要贡献。

二是民营经济成为我省县域经济发展的重要力量。全省各地利用扩大内需和灾后重建的机遇，狠抓招商引资和民营经济园区建设，以项目促进企业产业升级和自主创新，民营企业已经成为推动县域经济发展的主要力量。从民营经济总量占当地gdp比重看，有20个市州民营经济比重比去年同期上升，其中，17个市州民营经济增加值占当地gdp比重超过50%。从民营经济对gdp增长的贡献率来看，有19个市州贡献率超过50%，在县域经济发展比较好的市州，民营经济对gdp增长的贡献率已经超过70％。三是民营经济成为我省构建和谐稳定的重要力量。民营经济的不断发展，创造了大量的就业机会，已成为吸纳就业的主渠道。上半年，全省新登记个体工商户17.47万户、私营企业2.42万户、农民专业合作社1804户，同比增长10.07%、23.94%、100.67%；个体私营企业从业人员已达692.6万人，同比增长9.0%；帮助下岗失业人员、高校毕业生、返乡农民工实现再就业2.77万人，不仅有效缓解了下岗失业职工和城镇新增就业人员的就业压力，而且还吸纳了大量农村富余劳动力，有效地促进了城乡居民的收入增长和生活水平提高，为安定和谐的社会局面创造了有利条件。

二、全面分析和准确把握全省民营经济发展格局和态势今年以来，我省民营经济在金融危机持续影响、灾后重建任务艰巨的背景下取得了上述成绩，实属不易，在看到成绩的同时，我们还必须看到，我省民营经济整体发展水平还不高，特别是与浙江、江苏等沿海省份相比，还存在不小差距，还有许多困难和问题需要解决。这就要求，我们客观分析发展现状，准确把握发展态势，牢牢抓住发展机遇，努力推动全省民营经济取得新发展、实现新突破。从各方面的调研情况和统计分析看，目前我省民营经济有以下发展态势。

第三，从增强民营经济后劲和建立信用制度上下功夫，完善企业信用担保体系。继续采取动产抵押登记、股权出资登记、建立小额贷款公司、发展和规范担保公司等多种渠道，为企业特别是中小企业提供融资服务。要进一步建立健全多元化的资本市场融资机制，为民营企业风险投资提供多种变现退出通道，有效解决民营企业贷款难问题。一是要广泛建立银、政、企工作互动机制和有效沟通机制，积极搭建银企合作平台，鼓励支持组建社区银行、村镇银行等民间金融机构，解决企业资金的供需矛盾。二是鼓励和支持县（市、区）级政策性担保机构与民营担保机构开展联保，逐步实现市、省联保，以进一步发挥担保作用。三是积极支持民营经济会员制担保机构的建立和发展，并给予资本金贴息、风险激励、补偿等支持。四是加快建立民营企业贷款风险分担和补偿机制。同时，政府要加强扶持、引导和管理监督，确保企业担保融资工作健康有序发展。

第四，从实施民众创业兴业上下功夫，进一步优化民营经济发展环境。大力推进民众创业兴业，切实增强全社会的创业能力，发展民营经济才有源头活水。尤其是对于我们这样一个发展相对滞后的省份来说，更要积极推动民众创业兴业，切实把群众中蕴藏的追求富裕、勇于创造的潜能释放出来，把社会积淀的民间资本、各种资源有效的利用起来，使之成为推动经济社会更好更快发展的重要力量。一方面，我们各级职能部门要关心爱护民营企业家，充分调动他们的发展积极性，千方百计创造好的发展环境，为他们创业兴业排忧解难。要用足用活国家和省上鼓励城乡居民尤其是大中专毕业生、城市下岗失业人员和待业青年，以及外出务工人员创业的各项政策，引导他们创业就业。另一方面，要认真落实对民营经济的各项政策和措施，使民营企业与各类市场主体一视同仁、公平竞争，充分运用产业政策、信贷政策和市场准入等工具，在灾后重建和扩大内需的项目招投标上，鼓励和支持民营企业参与，进一步拓宽发展领域，形成铺天盖地上项目、求发展的良好态势。

同志们，做好下半年民营经济工作，完成全年目标任务，责任在肩，形势催人。希望各职能部门深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，爬坡破难，奋力推进“两个加快”，以优异成绩迎接建国60周年。