提高新时代人大工作质量效能——人大工作汇报
提高新时代人大工作质量效能——人大工作汇报近年来,xx市人大常委会坚持在上级人大的科学指导和同级党委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,不忘初心,牢记使命,围绕中心,服务大局,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,为xx经济社会持续健康发展做出了重要贡献。
一、始终坚持党的领导,为依法监督提供坚强保障市人大常委会认真贯彻党的十九大精神,坚持党对一切工作的领导,坚持围绕市委决策部署,积极凝聚工作合力,团结一致服务全市发展大局。
(一)明确工作指导思想,认真贯彻新发展理念。采取集中培训、开展讲座、分散自学等方式,加强市人大常委会组成人员、市xx届人大代表、全市人大工作者,以及市xx届人大财政经济委员会和法制委员会成员学习培训,扛牢政治责任,积极引导全市人大代表、人大工作者,树牢四个自信,不断增强四个意识,切实做到两个维护,确保在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)党委重视人大工作,有效支持依法履职。围绕贯彻落实中央、省委、xx市委相关会议精神,市委不断加强对人大工作的领导,坚持市委常委会定期听取人大常委会党组和乡镇党委的人大工作汇报,全面了解县乡人大工作开展情况。《中共xx市委关于加强全市县乡人大工作和建设的实施意见》,提出了市委专题听取市人大常委会党组工作汇报和乡镇党委专题听取人大主席团工作汇报的要求,明确了市人大常委会委室主任列席市委有关会议、参加全局性工作会议、参与民主推荐或测评的要求,对全市加强县乡人大工作和建设有明确具体的部署。同时,xx市委高度重视人大干部培养工作,本届人大常委会以来,先后调入x名委局长到人大常委会机关工作,加强了人大常委会工作力量;还安排x名人大机关干部、x名乡镇人大主席到纪检、信访、住建、水利等单位担任重要职务,这既贯彻了上级有关文件精神,又一定程度地调动了人大干部的履职热情。
(三)落实市委决策部署,充分发挥党组作用。市人大常委会坚持党的领导、人民当家作主和严格依法办事有机统一,正确理解党的领导是中国特色社会主义最本质的特征这一科学论断,正确看待坚持党的领导和人民当家作主的辩证关系,妥善处理依法监督和积极支持之间的关系,在党组的领导下,更好地发挥了人大常委会的重要作用。制定了《中共xx市人大常委会党组关于进一步健全向市委请示报告制度的实施办法》,在人大常委会党组坚持党的领导、贯彻执行请示报告制度方面进行了有益的探索。
二、坚持围绕中心,有针对性地加大监督力度20xx年人大换届以来,市人大常委会共召开主任会议44次、常委会会议x次,决定重大事项x件,组织开展视察调研x次,听取和审议一府两院专项工作报告x个、相关委局专项工作报告x个,组织执法检查x次,任免地方国家机关工作人员x人次,组织评议了x个单位、x个方面的工作。
(一)依法决定重大事项。一方面,积极健全完善决策咨询机制。为有效提升履职水平,市人大常委会依法聘任了财政经济工作咨询服务单位和法律顾问,健全了人大常委会监督机制,为依法监督、科学监督、深入监督提供了有效保障。另一方面,不断提高决定重大事项的质量水平。按照市委全面深化改革领导小组部署,修订完善了《xx市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项办法》,进一步明确了决定重大事项的范围,加大了决定重大事项的力度,增强了决定重大事项的实效。依法决定重大事项xx件,既贯彻了市委总体部署,又充分发扬了民主,代表全市人民行使了当家作主权力,服务了全市发展大局。
(二)不断提升支岀预算和政策拓展监督水平。近年来,市人大常委会认真履行宪法和法律赋予的预算审查监督职责,加强制度建设,探索完善监督程序,扎实开展审查监督工作。对财政预算编制提前进行监督,从20xx年开始对预算执行情况进行绩效评估,并参照评估结果,科学编制被评估项目和单位的下一年度预算;抓住关键环节进行监督,尝试开展部门预算审查监督,探索对政府投资项目审查监督,注重审计増强预算监督效果,在规范政府收支行为、推动经济社会发展、保障改善民生等方面发挥了重要作用。
(三)加强源头监督管理,依法审查规范性文件。市人大常委会髙度重视规范性文件备案审查工作,坚持从源头上推进依法行政、维护司法公正,市一府两院备案文件数量和质量实现了双提升’取得了明显效果。20xx年换届以来,共审查各类文件xx件,备案规范性文件x件,未发现与法律法规相抵触和超越法定权限的情况发生。同时,备案审查工作也存在整体质量不高、审查不够细致严谨的问题。
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会员免费查看一是始终加强法规制度学习。加强人民代表大会制度的学习和宣传,将人民代表大会制度和相关法律法规学习列入党委(党组)中心组学习计划,有效提高党员领导干部对社会主义政治制度、对人民代表大会制度、对依法治国的理解和认识。
二是动态调整人大工作经费。依照各镇(街道)的人口规模和经济发展状况,进―步明确乡镇(街道)人大每年工作经费预算标准和代表活动经费标准。
三是持续增进上下横向联系。市人大常委会组织代表依法履职的同时,加强各地方国家机关与人大代表的联系,为人大代表依法履职创造更加便捷的条件。