《在政协武山县七届三次会议上闭幕式上的讲话》

在政协武山县七届三次会议上闭幕式上的讲话

在自贡市政协十三届四次会议闭幕式上的讲话

（2010年2月25日）

王海林

各位委员、

同志们：

经过各位委员和与会同志的共同努力，市政协十三届四次会议圆满完成各项议程，即将胜利闭幕。会议期间，听取了国定主席的工作报告，报告全面总结了全市政协在加强学习、提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，围绕中心、创新履职方式、提高工作实效，把握团结民主主题、凝聚更多民智等方面取得的成绩，对2010年的工作提出了5个方面的要求。同时还听取了民革市委关于推进新农保、民盟市委关于规范办学行为、民建市委关于加快服务业发展、农工民主党市委关于加快工业园区建设、九三学社市委关于推进氟橡胶产业链发展、市工商联关于加快企业自主创新促进产业升级以及黎晓莉委员关于促进中学教育发展、彭吉泽委员关于推进经济结构战略性调整等问题的发言，这些问题看得准，反映了我市经济建设、社会事业、民生方面的一些突出问题。

昨天下午又听取了各界别的16个委员的发言，参加了经济组的讨论，大家着眼当前经济形势，胸怀全市发展大局，以饱满的政治热情和强烈的责任意识，共谋改革发展大计，共商构建和谐社会良策，对我市经济社会发展提出了许多建设性意见和宝贵建议，使我深深的感受到政协的凝聚力越来越强，大家一心一意谋发展的氛围越来越浓，会议虽然时间短，但作用一点没减，开得很成功。在此，我代表中共自贡市委，对会议的圆满成功表示热烈的祝贺。

2009年，是新世纪以来我市发展面临困难最多、经受挑战最大的一年，是我市在危机中抢抓机遇、在逆境中奋勇前进的一年，更是我市学习实践科学发展观、科学发展取得重要成效的一年。一年来，我们团结拼搏、共渡难关，区域经济在化解重重危机中保持持续较快发展，具体的发展指标，洪金市长在《政府工作报告》中已向大家作了报告。

去年，我市的各项工作在大家的共同努力下，取得了很大的成绩，尽管我们的经济增长速度、固定资产投资增长速度、财政一般预算收入增长速度等指标与全省平均水平的领先优势已逐渐丧失，但我认为，通过近几年我们持之以恒的不断努力，我们有一些更为重要、对自贡长远发展更具有决定性的因素正在出现，需要我们及时把握、加快放大。

第一，以两条新高速公路在一年内开工为标志，自贡被边缘化的趋势已开始得到扭转。

自从上世纪九十年代后期，自贡经济改革遇到较多困难，发展徘徊不前，自贡在全省的经济地位逐渐下降、影响力逐渐减弱，重大项目布局明显偏离自贡。自贡投资不足，缺少重大项目，发展后劲不足成为大家的普遍担心。

在今天，我们可以看到，这种趋势已经开始改变，省委、省政府对自贡的重视度在提高，省级机关对自贡的支持力度在加大，自贡的投资项目越来越多，特别是大项目越来越多，投资在gdp中的比重越来越大。两条高速公路的开工，都不是“十一五”规划项目，成自泸赤高速公路也不是省上规划的项目，而是我市自己提出来的项目，这就代表了一种能力，一种争取上级理解支持的能力，一种把自己融入成渝经济区、争取更大发展空间的能力，也是一种项目前期工作的能力。两条高速公路的开工，在自贡有70亿的投资，投资还不在去年，投资的主要实现期还在今年和明年。两条高速公路建成通车后，小井沟水库建成后，高速铁路开通后，自贡的区位态势将明显改善，我们在地理格局上、在交通构架上就处在川南中心。

第二，以入城通道的改变为标志，自贡大城市的建设已开始迈步。

2月6日，随着第十六届国际恐龙灯会的开幕，我市新的入城通道开启，双向12车道的收费站，连接南湖生态大道，进入汇东新区，一个大城市的轮廓展现在人们眼前。

当然，作为一个大城市，绝不仅仅是看一个城市有多大，更为关键的是城市承载力的提升，它由这样一些要素构成，这些要素在最近几年得到了快速放大。

一是产业承载能力。全市集中区建成18平方公里，其中板仓工业园区在两年多的时间里开发面积达6平方公里，产出超过百亿元。沿滩工业集中区从无到有，一年内形成承载能力，目前，10余家企业与园区同步开建。舒坪、贡井、晨光、郝家坝、和平工业集中区等都扩大了开发面积，分别新吸引了上10家企业与项目入住。

二是商贸物流承载能力。川南汽贸城、川南服装皮革城、川南钢材市场的建设，第一座5星级酒店檀木林城市名人酒店落成等，将大大提升我市的三产服务能力。

三是城市辐射带动力。贡井s207线等的改造，使贡井与主城区的联系增强，使贡井的土地升值到137万元/亩。沿滩s305线改造和公交车的开通，使沿滩从郊区转变为城区，土地升值到191万元/亩。自流井区背街小巷的整治，使老城区的居民同步感受到大城市的文明。

四是城市环境承载能力。通过持续的对工矿企业、农村面源污染的整治，两县污水处理厂建设，河道网箱养鱼的取缔，城市大气环境、水环境不断改善。全年空气良好天数达94.5％，釜溪河水质由入口断面劣五类标准提高到出口断面四类标准。

五是城市行政服务能力。随着行政体制改革不断深化，行政审批事项不断减少（比全省少18项），行政审批工作集中（653项行政服务工作集中，月办件量80余万件，居全省第一），行政审批效率提高（按时办结率100％，提前办结率100％，群众满意率100％），表明政府的政务服务能力大大提高。同时，教育、文化、卫生、金融等方面的服务能力也进一步提高。

大城市需要城市面积的扩大、城市人口的聚集，但如果仅是这些，就会造成城市发展质量、生活质量降低，因此，在建设“双百”城市的过程中，我们必须不断从质上提高城市的承载能力。以上5个方面，是去年我们的更大收获。

2010年是“十一五”规划期的收官之年，过去4年里，经过大家的共同努力，“十一五”规划的14项主要指标已超额完成，许多指标比2005年已有成倍增长。

地区生产总值，“十一五”目标510亿元，2009年已完成541亿元，比2005年的274亿元，基本翻了一番。

工业增加值，“十一五”目标250亿元，2009年已完成262亿元，比2005年的106亿元，增长1.5倍。

全社会固定资产投资，“十一五”目标是累计500亿元，截止2009年已累计完成820亿元，其中2009年完成243亿元，比2005年的59亿元，增长3.1倍。

四是发挥代表作用，树立良好形象。政协委员来自各行各业，是社会各界的优秀代表，肩负着岗位职责和参政议政的双重任务。要正确处理好本职工作与政协工作的关系，切实增强履行职能的积极性、主动性。要履行好委员职责，积极参加政协组织的会议和活动。要深入基层，调查研究，积极做好撰写提案和反映社情民意等工作，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。要立足本职，做创业、创新、创优的模范。

各位委员、同志们，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为统领，坚定信心，团结奋进，为加快建设和谐美丽的新自贡继续作出新的更大的贡献。

最后，祝各位委员、同志们身体健康、工作顺利、虎年生威。