《[在全省水稻产业提升行动总结会议上的讲话] 水稻产业》

[在全省水稻产业提升行动总结会议上的讲话] 水稻产业

【摘要】

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同志们：

这次会议的主要任务是总结交流我省水稻产业提升行动实施成效和经验，研究部署下一步水稻产业提升行动工作。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定推进水稻产业提升行动的信心今年

同志们：

这次会议的主要任务是总结交流我省水稻产业提升行动实施成效和经验，研究部署下一步水稻产业提升行动工作。下面，根据会议安排，我讲三点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定推进水稻产业提升行动的信心

今年是我省实施水稻产业提升行动的第一年，在省委、省政府的正确领导下，各地抢抓发展机遇，强化工作落实，创新服务方式，克服了频繁交错发生的旱涝、病虫、高温等自然灾害影响，本年度水稻产业提升行动迈出坚实一步。一是产量增长。据农业部门汇总预计，全省水稻单产和总产同比分别增长6.2%和7.3%。单产提高对全省水稻增产的贡献率达到86%。二是质量提高。全省优质稻面积达到2078万亩，占水稻面积的60%，较上年提高18.7%；无公害、绿色和有机稻米当年认证面积达到265万亩，较上年增加1.4倍。三是稻飞虱防控成效显著。今年，我省稻飞虱发生面积高达5400万亩次，对水稻生产构成严重威胁。但由于各地高度重视，防控措施科学有力，挽回稻谷损失达70亿斤。四是产业提升。通过推进产业化经营，全省水稻订单面积1278万亩，较上年扩大313万亩。一大批稻米和米制品知名品牌脱颖而出，家乐米业的和威籼米、淮南佳益的家声籼米、芜湖双丰粳米等14个品牌新获“2006年安徽名牌农产品”荣誉称号。五是效益增加。与上年相比，全省水稻因增产增效、节本增效、订单优质优价和政策性补贴，亩平均增收50.5元，总增收17.4亿元，带动全省农民人均增收35元。尤其是500万亩水稻核心示范区平均亩产574公斤，较非示范区亩均增产94公斤，亩增加效益165元。

在今年的水稻产业提升行动中，各地努力探索，积累了一些成功的经验，主要体现在六个方面：

一是注重提高科技的支撑能力。加快科技转化，实现良种良法配套应用是水稻产业提升行动的基本着力点。各地根据不同生态区域特点、不同稻田类型、不同品种特性，主攻生产上的薄弱环节，突出抓好优质专用品种、测土配方施肥、科学育秧、轻简化栽培和全程机械化作业等适用技术的集成应用，体现了基础性创新。全省水稻关键技术综合到位率达到74.9%，同比提高8个百分点。

二是注重加强病虫害的防控。今年我省稻飞虱防治成效显著，得益于省委、省政府和各级政府的高度重视，农业部门的科学监测和全力防控，有关部门的大力宣传和配合，形成了主要领导亲自挂帅，经费物资保障有力，应急防治及时到位等有利局面，最大程度地降低了稻飞虱的危害损失，挽回稻谷损失70亿斤以上，实际损失不到8亿斤，为促进今年水稻丰收和水稻产业提升行动顺利实施奠定了重要基础。这表明只要高度重视和加强病虫害防控，生物灾害是可防可治的。

三是注重强化基础服务能力。各地围绕水稻产业提升行动，积极探索和创新适应农村现状的服务方式和组织形式，增强了服务能力，提高了服务水平。在典型示范方面，建设优质高产示范片3772个，开展多种形式的观摩活动1095场次，观摩农户达12.2万人。培育科技示范户7.2万户；在农情服务方面，建立水稻苗情监测点18个，病虫监测点200个，主推品种展示点164处，为推广良种良法和指导面上生产提供了科学依据；在专业化服务方面，发展植保专业服务队4263个，农机服务队1392个；在生产指导方面，举办各种类型的水稻技术培训班9342次，制作水稻技术专题片733期，农技人员对口联系指导种稻大户5208户，有效缓解了农技推广“最后一公里”、技术转化“最后一道坎”的问题。

四是注重推进产业化经营。从今年的生产实践看，一些地方通过培育和支持稻米龙头企业和专业合作经济组织，建设水稻生产基地，发展订单生产，建立利益联结机制，优化了稻米生产布局，提高了水稻生产的规模化和组织化程度，保障了稻米原料的质量和货源，为企业创立品牌和提高市场竞争力创造了有利的条件。如怀远县建立了稳固的优质粳糯米生产基地，带动了稻米加工业的迅速发展，目前以粳糯米为主要原料的深加工企业达5家，并形成了具有地方特色的粳糯米交易市场，创立了“白莲坡”大米品牌和“雪泉”、“雪枣”粳糯米食品品牌，产品销往全国各地。滁州市按照“一个优质品种、一个龙头企业、一个专合组织、一片生产基地、一式订单合同”的要求，建立水稻产业化示范基地20万亩。农技人员全程参与订单基地的品种引进和技术指导，龙头企业订单加价收购，农民增加了收入，企业创立了品牌；安徽槐祥集团领办的居巢区富硒稻米产销合作社和良种合作社，带动会员发展优质水稻订单2万多亩，企业按高于市场5%的价格收购，并将经营利润按1：1比例进行二次分配。这些地方的经验可以看出，发展产业化经营，最重要的是发挥龙头企业和专业合作组织的作用，这是稻米产业提升的方向性经验。也只有走产业化经营的路子，才能真正实现产、加、销一体化，做大做强我省稻米产业。

五是注重发挥政策的激励作用。各地在认真贯彻落实水稻良种补贴、粮食直补、农机补贴、综合直补、最低收购价政策的同时，积极探索国家补贴政策与良种良法挂钩试点工作，提高了政策的科技含量。如天长市稻米协会实行“一票三卡”制度，即农民购买指定的优质水稻品种的发票，既是免费技术跟踪服务卡，也是领取良补资金的补贴卡和优质优价收购卡，实现了国家补贴与主导品种、主推技术和订单生产的挂钩。

六是注重发挥政府的主导作用。省委、省政府对水稻产业提升行动高度重视，郭金龙书记、王明方副书记和赵树丛副省长多次要求把小麦高产攻关经验推广到水稻产业提升行动中。8月初，赵树丛副省长亲赴滁州市专题调研水稻产业提升行动工作。省里成立了水稻产业提升行动专家组，建立了绩效考评办法，召开了包括本次在内的三次全省水稻产业提升行动工作会议。由于领导重视，上下联动，部门通力协作，确保了水稻产业提升行动稳步推进。

第五，找准工作抓手。农村合作经济组织和行业协会是提高农民组织化程度的微观载体，也是农业产业化经营的关键环节。各地要把培育和发展稻米合作经济组织和专业合作社，作为水稻产业提升行动的主要抓手，全程做好指导、服务和协调工作，不断探索和完善运行机制，使水稻合作经济组织尽快成为市场的主体，充分发挥其上联龙头企业，下联农户的组织功能和载体作用，提高水稻生产的规模化、标准化和产业化程度。要积极扶持各种类型的育秧、病虫防治、配方施肥、农机等专业服务队，大力推广“种子统供、病虫统防、施肥统配、农机统用”等服务方式，推进水稻物化技术向专业化、产业化方向迈进，切实提高水稻生产技术的入户率和到位率。

第六，健全管理机制。水稻产业提升行动是一项系统工程，必须要有强有力的组织领导和多部门相互配合。各级农业部门要积极争取政府领导的支持，加大工作协调和整合力度，形成政府推动，部门协作的工作格局。省财政已经将水稻产业提升行动列入明年预算，各水稻主产市县也要安排专项经费，保障提升行动顺利开展。各级农业部门要强化实施水稻产业提升行动的责任，建立科学合理的工作运行机制，做到有组织、有计划、有方案、有措施、有监督，确保任务落实到人、责任明确到人、措施落实到位。进一步完善绩效考核机制，建立农技人员激励机制，调动好广大农技人员的积极性和创造性。

同志们，明年是水稻产业提升行动成功实施的关键之年，我们要认真贯彻省的第八次党代会精神，上下努力，各方协作，抓住机遇，扎实工作，努力开拓水稻产业提升行动的新局面，为加快安徽奋力崛起和新农村建设作出应有贡献。