《纠风暨创优经济环境工作会议讲话》

纠风暨创优经济环境工作会议讲话

一、提高思想认识，切实增强抓好纠风和创优经济发展环境工作的责任感和紧迫感

实践证明，抓纠风就是抓环境，没有良好的经济发展环境，就会影响制约发展，更大更好更快发展就更无从谈起，也会直接影响广大人民群众的根本利益。因此，我们要充分认识抓好纠风和优化经济发展环境工作的重要性和迫切性，进一步增强工作的责任感和紧迫感。

（一）开展纠风和创优经济发展环境工作是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的内在要求

全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，就是要树立执政为民理念，始终把最广大人民群众的根本利益作为各级党委和政府一切工作的出发点和落脚点，努力实现好、维护好、发展好广大人民根本利益，做到发展为人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，促进经济社会的全面发展。如果企业的合法权益和群众的根本利益得不到切实保障，经济环境差，就没人来投资，经济就得不到快速发展，也就保证不了社会和谐稳定，更无从谈起科学发展。这就要求我们要积极为企业和群众办实事办好事，为他们提供一个良好发展环境和生产生活环境。因此，我们要站在加落实科学发展观、构建和谐社会的高度，努力抓好纠风和环境建设工作，认真解决损害企业利益和群众权益的问题，保障他们的依法经营权、平等竞争权、维护利益权，进一步规范市场经济秩序和生产生活秩序，形成各类市场主体竞相参与、有序竞争、互利互惠，广大群众安居乐业、心情舒畅、积极创业的良好氛围。

（二）开展纠风和创优经济发展环境工作是促进经济社会更大更好更快发展的重要保障

从全区纠风和创建优良经济发展环境工作实际情况看，经过几年全区上下的共同努力，取得了一定成效，特别是在国家大的政策背景下，减轻农民负担和治理教育乱收费等各项专项工作都取得了明显成效。但我们也应该清醒地看到，一些不容忽视的不正之风问题，比如说办事拖拉、态度粗暴、乱收乱罚、人为设障、雁过拔毛等现象，在一些地方和部门仍不同程度地存在，这些问题已经严重阻碍经济发展，必须坚决纠正。因此，我们要强力推进优化经济发展环境和纠风工作，坚持不懈地纠正部门和行业不正之风，着力解决影响发展的突出问题，以硬措施改善发展环境，力争把我们**区打造成最能吸引外资外力、最能激发创造力、最具发展竞争力的区域经济板块。只有这样，我们才能筑巢引凤，汇集人才，汇集技术，汇集资金，为实现更大更好更快发展的战略目标提供保证。

（三）开展纠风和创优经济发展环境工作是加强作风建设、推进依法行政的有效举措

当前，损害群众利益的不正之风尽管表现形式多种多样，但就其本质而言，大都与我们干部的作风有关，几乎无一例外的反映了一些政府部门及部分工作人员作风不正和行政不作为、乱作为、不依法行政等问题。这不单单是作风问题，更是影响我们**形象和发展的突出问题。因此，我们必须加大经济环境和政风行风的建设力度，切实解决有法不依、执法不公、刁难勒卡、政策梗阻、办事拖拉和乱收费、乱罚款、乱摊派等突出问题，为加快干部作风转变、促进依法行政助推借力。

二、狠抓推进落实，确保纠风和创优经济发展环境工作取得实效

纠风和优化经济发展环境工作事关企业和群众切身利益，事关市场秩序和社会和谐，事关改革发展稳定大局。因此，我们必须采取强有力的措施，狠抓推进落实。

（一）开展专项治理，切实解决损害群众利益问题

根据省、市纠风专项治理工作安排，结合我区实际，今年要着力抓好对损害农民利益、食品安全、医药购销和医疗服务中的不正之风、教育乱收费、治理公路“三乱”和评比达标表彰六个方面的专项治理工作。在这里，我要特别强调四个方面的专项治理重点。

1、以深化和完善免费义务教育为重点，继续治理教育乱收费。要加大综合治理力度，争取在本年度内基本扭转教育乱收费长期成为社会关注热点问题的被动局面。一是要深入落实义务教育经费保障机制。要加强对教育保障资金的管理。严禁截留、挪用、挤占、平调教育经费问题，对影响恶劣的典型案件要予以曝光，确保义务教育阶段公用经费足额投入、及时发放。二是要切实加强对教育收费行为的监管力度，保证“两免一补”等惠教政策落实到位。要对有关部门制定的教育收费政策规定进行全面清理，坚决纠正越权设立教育收费项目、违规制定收费标准的行为。要深入落实校务公开和收费公示制度。坚持并完善教育经费拨付、学校经费收入和使用情况的经常性审计监督制度。三是要严格规范学校办学办班行为，清理规范改制学校，依法规范公办学校参与举办民办学校。要巩固治理“大班额”工作成果，加大监管力度，防止出现反弹。四是严肃查处各类教育“三乱”行为。严禁一切面向学生的乱收费，包括服务性收费。禁止任何部门和学校统一征订教辅材料和开办有偿补习班，严肃查处中小学教师举办或参与举办各类收费补习班。对违反规定顶风违规违纪的，要严格追究当事人及有关领导责任。

2、以全面推行网上药品集中采购为重点，继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。要认真开展治理医药购销领域商业贿赂工作，加强对医药、医疗设备、医用器材等采购活动的监管和规范，进一步完善采购程序，全面推行公开招标制度。工商、质量技术监督和卫生等部门要积极开展药品市场专项整治，规范药品生产和流通秩序，确保人民群众用药安全。要加强医德医风建设，严格执行卫生部提出的八项行业纪律要求，认真解决收受“红包”、“药品回扣”、“开单提成”等突出问题，努力建立和谐友好的医患关系。加强对城镇职工基本医疗保险和农村合作医疗专项资金的管理，保证资金安全运行。

3、以“绿色通道”建设和落实燃油税费改革政策为重点，加大治理公路“三乱”工作力度。治理公路“三乱”，是要规范上路，减少上路，加强源头管理，切实解决“乱”的问题。因此，涉路部门要加强对上路执法人员的管理和监督，上路人员必须具备执法资格，上路不准设卡堵车，没有明显违章的不得拦车检查，更不能追车检查。在执法中，必须严格按照《行政处罚法》的规定履行法定程序。今年，改善办和治理公路“三乱”办要建立查处公路“三乱”问题的快速反应机制，开展经常性监督检查，坚持每周都要开展巡查，不定期进行暗访，对“三乱”问题要一查到底，绝不姑息。对“三乱”比较严重和治理不利的部门和单位，要组织力量进行整顿，并追究有关领导责任。总之，要下决心把交通运输环境治理好，把主要干线建成真正的“绿色通道”。同时，要按照上级有关要求，年内要有序撤销政府还贷二级公路收费站。

4、以落实中央和省强农惠农政策为重点，坚决纠正损害农民利益的突出问题。我们要从加强社会主义新农村建设的高度出发，重点抓好惠农政策落实情况的监督检查，切实巩固减负成果，防止农民负担反弹。认真解决农业生产性费用计费不合理、“两免三补”政策不落实、农业生产资料乱涨价、侵害农民土地经营权、强行收取陈欠和乱摊派、乱收费、乱罚款等问题。要认真做好农资打假工作，对发生区域性制假、售假及造成农民减产绝收问题要实行责任追究。要强化对村民“一事一议”筹资筹劳的监管，纠正违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题。要加强对农村“三资”的管理，纠正损害农民利益问题。

（二）强化工作推进。区纪委三届四次全会召开已经有一段时间了，但从目前情况看，很多部门工作启动比较慢，时间不等人，一个季度已经过去了，各部门、单位要增强紧迫感和主动性，迅速启动工作。牵头部门要研究好专项工作方案，认真抓好组织实施。责任部门要主动承担责任，认真履行职责。有关行业主管部门要召开重点窗口单位“联评”工作动员会，抓紧启动“联评”工作。区纠风办要对每个时期、每个阶段、每个环节的工作认真研究分析，及时安排部署和推动落实。对不能按照要求按时启动工作的部门和单位，要通报批评，并追究相关人员的责任。

（三）强化督查问效。区纠风办、改善办要分别建立健全纠风与优化经济发展环境工作的协调机制和督办机制，指导和推动工作深入开展。要通过听取工作汇报、开展专项检查、通报工作情况等形式，加强跟踪问效。要加大监督力度，会同相关部门有组织、有计划、有重点地对参评部门和单位的办事窗口、内设科室进行随机暗访和抽查，发现问题，及时曝光。对事关全局的难点问题要直接组织调查，并督促有关部门及时解决。

同志们，区委、区政府对纠风和创优经济发展环境工作要求明确、态度坚决，社会各界期望很大，我们一定要增强大局意识，切实转变作风，扎实推进工作，确保工作实效，为实现我区经济社会更大更好更快发展做出新的贡献。