《市委书记在市委全会暨全市经济工作会议上的讲话》

市委书记在市委全会暨全市经济工作会议上的讲话

同志们：

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是减少疫情影响、推动高质量发展的关键之年。新的一年，我们要实现第一个百年奋斗目标，为“十四五”规划发展和实现第二个百年奋斗目标打好基础。面对突如其来的新冠肺炎疫情，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委和xx市委的精心部署下，全市上下万众一心、众志成城、科学防控、精准施策，疫情防控阻击战战果显著。

在这样一个特殊年份，做好全年各项工作使命光荣、意义重大。中央经济工作会议、自治区党委十届十一次全会暨全区经济工作会议、xx市委四届八次全会暨全市经济工作会议，明确提出了今年经济工作的总体要求和重点任务，为我们做好工作指明了方向、提供了遵循。我们要把思想和行动统一到党中央精神上来，切实增强危机感、紧迫感和责任感，坚决抓好贯彻落实。

一、科学研判当前形势，切实增强发展信心

做好今年工作，必须要认清形势、明辨大势、把握趋势。年前召开的中央经济工作会议、自治区党委十届十一次全会暨全区经济工作会议和前不久召开的xx市委四届八次全会暨全市经济工作会议，深入分析了我们当前面临的形势，指出全国全区经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变，国家针对当前形势，出台了更加积极的财政政策和更为灵活的货币政策，采取了扩大投资、刺激消费、稳定就业的特殊政策措施。习近平总书记要求，党中央决策部署的经济社会各项工作都要抓好，党中央确定的各项目标任务都要完成。我市区位优越、交通便利，产业发展基础特别是工业经济基础好、发展空间大，尤其是随着xx高铁的开工建设，为我们集聚人流、物流、资金流、信息流提供了千载难逢的机遇；同时我们正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，经济总量小、政府负债率高、收支矛盾突出，加之受疫情影响，经济发展势必仍将承压前行。我们要深刻领会党中央和自治区、xx对当前形势的科学判断，找准发展定位、发挥比较优势，保持战略定力、坚定发展信心，心往一处想、劲往一处使，在新一轮发展中抢得先机、赢得主动权。

二、深入贯彻新发展理念，全力推动经济高质量发展党中央明确提出，今年经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保经济运行在合理区间，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，得到人民认可、经得起历史检验。

经常委会研究，综合考虑宏观环境、我市实际情况和疫情影响，今年全市经济社会发展主要预期目标为：实现地区生产总值增长xx%左右，一般公共预算收入增长xx%左右，xx万元以上固定资产投资增长xx%左右，规模以上工业增加值增长xx%左右，社会消费品零售总额增长xx%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长x%和xx%左右，城镇登记失业率控制在xx%以内，完成污染防治攻坚战阶段性目标，全面建成小康社会指标基本达标。

围绕上述总体要求和奋斗目标，全力抓好以下几方面工作：

（一）以问题导向为抓手，坚决打好“三大攻坚战”。能否打好“三大攻坚战”，决定着全面建成小康社会和高质量发展的成败，必须聚焦重点难点问题，一往无前攻坚克难、一鼓作气闯关夺隘。全面完成大排查、大整改各项工作。脱贫攻坚是最大政治任务和最大民生工程，是当前各项工作的重中之重。在决战脱贫攻坚的关键时刻，我们绝不能有“歇歇脚”“松口气”的想法，必须凝心聚力、下更大功夫把各项工作做精做细做实。要全力抓好中央专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈意见的整改落实工作，堵漏洞、补短板、强弱项，彻底解决“两不愁三保障”和饮水安全、易地搬迁等方面存在的突出问题，全面完成剩余x户xx人贫困人口脱贫任务，确保x月底前达到脱贫条件，x月底脱贫退出；建立防止返贫监测和帮扶机制，加强对xxx户xxxx名边缘户和xxx户xxx名脱贫监测户的动态监测和提前干预，及时将返贫人口和新发生贫困人口纳入帮扶范围。深入开展脱贫攻坚“回头看”“大排查、大整改、大落实”和“挂牌督战”专项行动，统筹推动各级各类反馈意见整改落实，逐个过筛子、逐个抓整改，确保x月底前全面排查问题全部整改到位。强化扶贫责任落实，每个市级领导要负责督导所包联乡镇，遍访建档立卡贫困户；乡镇、街道党委书记遍访建档立卡贫困户，各驻村工作队、帮扶责任人、包乡督导组要充分发挥作用，明确工作目标和责任。要认真细致研究国家扶贫政策，着眼长远谋划和推进产业发展，确保各项政策措施落实到位。要加大财政涉农资金整合力度，加强扶贫资金监管，提高资金使用效率和效益。要强化对贫困户职业技能的培训，充分发挥扶贫车间作用，拉动贫困户实现就业。要结合编制“十四五”发展规划，接续推进全面脱贫与乡村振兴的有效衔接。全面完成污染防治各项重点工作。始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，把“生态优先、绿色发展”根植于心、践之于行，做好新一轮中央生态环保督察准备工作，扎实开展环境质量改善提升综合整治行动，持续加强中央环保督察及“回头看”发现问题整改工作，全面开展xx综合治理各项工作，确保xx出境断面水质持续稳定达标。围绕石材、煤场、工业园区等重点区域，狠抓污染防治，加快传统产业“清洁化、节能化、绿色化”改造，对“散乱污”企业始终保持高压态势，推动空气质量持续改善。全力推进氟化工业园区配套渣场、工业废渣固废填埋场建设；继续加大矿山地质环境治理力度，突出抓好自然保护区的监督管理，实施京津风沙源治理、生态清洁小流域综合治理等工程，加强林地、草原、湿地生态系统保护，完成红山林场自然保护区勘界立标，严厉打击各类破坏生态环境行为，巩固好生态建设成果。坚决守住不发生系统性风险的底线。防范化解重大风险，是全面建成小康社会必须跨越的重要关口。要严格落实防范化解重大风险政治责任，坚持底线思维，牢固树立“过紧日子”的思想，严控“三公”经费支出和新增隐性债务，多渠道、多方位、多层次筹措资金，打好资产重组、债务置换、资产盘活等“组合拳”，确保完成年度民营企业账款清欠和政府债务化解工作。加强金融风险防控，强化金融机构主体责任和监管部门监督责任，加大不良贷款处置力度，降低不良贷款率，严厉打击各类违法违规金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。

（二）以项目建设为支撑，全力壮大实体经济。习近平总书记指出，对xx来说，推动经济高质量发展，要把重点放在推动产业结构转型升级上，把实体经济做实做强做优。要深入贯彻“巩固、增强、提升、畅通”方针，以壮大主导产业、培育高新技术产业为方向，以项目建设为支撑，着力在强基础、补短板、扩总量、延链上求突破，不断提升经济发展质量和效益。加快推进新材料产业。以延链、补链、强链为目标，推动新技术在合金产业中的推广应用，确保吉铁一期达产达效、二期项目开工建设；推动xx等公司建设配套合金深加工项目，在电炉尾气发电、综合利用等方面有新的突破；积极推动xx万吨高碳铬铁一期投产、与太钢合作生产xx系列不锈钢项目开工建设，确保上泰无缝钢管项目达产达效，加快不锈钢制品项目建设进度。支持现有化工产业扩产增效，加快三爱富万豪氟化工系列产品、盈科纳米择型分子筛等项目建设进度，不断延伸产业链条。加快发展现代物流业。要抓住xx建设国家物流枢纽承载城市的机遇，积极引进大型物流企业，推动本地生产企业与物流企业加大合作力度，利用三家电厂现有铁路线和红砂坝物流园的基础，推动公铁联运，有效降低企业物流成本，实现物流业项目落地和产值增加。鼓励第三方物流企业在我市设立采购和配送中心，积极培育合金、高端化工等交割库专业市场建设，加强与京东、苏宁等电商企业的对接合作，推进电商进农村，更好服务实体经济和农村发展。大力发展新兴服务业。要积极主动应对“高铁时代”下的机遇和挑战，努力促进新兴服务业繁荣发展。要以“xx月饼”为载体，继续举办好“xx月饼美食节”，推广使用“xx月饼”地理标志，不断提高市场知名度和竞争力。要统筹布局商业综合体、购物中心和特色商业街，推动峰宇国际、锦华世家投入运营，引进精品百货、购物商厦，拓展品牌便利店、生鲜配送、无人超市等新业态。要积极推进康复养老、休闲娱乐、家政服务等面向消费端的服务业，满足各类消费群体需求。加速发展文化旅游业。深度挖掘xx“西口文化”“草原文化”“农耕文化”交汇的鲜明特点，不断提高xx特色文化的知名度；以中国历史文化名镇、xx生态旅游、xx采摘体验等为支撑，加快推进xx镇文化遗产保护和旅游开发建设进度，积极推进xx红色旅游、xx生态旅游等项目，加强与xx等地的合作，精心谋划旅游线路，加大对外宣传力度，打造“有载体、有记忆、有特色”的xx文化融合发展旅游品牌。

五要用廉洁从政取信于民。坚持把“严”的主基调贯穿管党治党全过程，认真落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”，扎实推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”，全面完成自治区党委巡视反馈问题整改，加强对档案造假、违规兼职和因私出国境等问题的常态化监督，深入推进煤炭资源领域违规违法问题专项整治，持续推进人防系统腐败问题治理、矿产资源领域突出问题专项整治，严厉查处各种腐败问题。坚持把中央八项规定精神作为一项长期有效的铁规矩，严查顶风违纪、“四风”隐形变异特别是形式主义、官僚主义问题，持续巩固作风建设成果。坚持抓早抓小、治病救人，科学运用监督执纪“四种形态”，推动监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展，强化对权力运行的制约和监督，以风清气正的政治生态取信于民、保障高质量发展。

同志们，xx市xx多万人民群众对我们寄予厚望，各级领导给予了xx市大力支持和帮助。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢记初心使命，勇于担当尽责，聚焦精气神、全力抓落实，为建设美丽、富裕、宜居、宜业xx而努力奋斗。

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